Kế hoạch 102/KH-UBND năm 2016 tổ chức thực hiện Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Số hiệu 102/KH-UBND
Ngày ban hành 13/12/2016
Ngày có hiệu lực 13/12/2016
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Ninh Bình
Người ký Nguyễn Ngọc Thạch
Lĩnh vực Bất động sản,Vi phạm hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 102/KH-UBND

Ninh Bình, ngày 13 tháng 12 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ VI PHẠM VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Thực hiện Quyết định số 1675/QĐ-TTg ngày 28/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn đến năm 2020, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

- Tăng cường phát hiện và xử lý dứt điểm các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, nhằm chấn chỉnh, tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai; góp phần nâng cao hiệu lực chính sách, pháp luật đất đai, ngăn chặn, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật đất đai trên phạm vi toàn tỉnh;

- Tăng cường năng lực cho hệ thống tổ chức thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đất đai để đáp ng yêu cầu đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai;

- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai trên phạm vi toàn tỉnh đối với một số đối tượng chủ yếu đang có nhiều vi phạm, gây bức xúc, tác động tiêu cực đến quản lý Nhà nước về đất đai;

- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai trong các cơ quan Nhà nước và các tổ chức, cá nhân thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai; rà soát đánh giá hệ thống pháp luật đất đai và đánh giá tình hình chấp hành pháp luật đất đai, đề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật và các biện pháp tổ chức thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai.

II. NỘI DUNG:

1. Phạm vi, đối tượng thực hiện:

a) Phạm vi thực hiện: Triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

b) Đối tượng thực hiện:

- Đối tượng tăng cường năng lực thực hiện thanh tra gồm: Sở Tài nguyên và Môi trường; Thanh tra các huyện, thành phố; Cán bộ Địa chính cấp xã.

- Đối tượng thanh tra:

+ Các đơn vị thực hiện thủ tục hành chính về đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

+ UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan chuyên môn trực thuộc về quản lý đất đai, tài chính, thuế, xây dựng các cấp trong việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; trong việc quản lý đất đai. Trọng tâm là việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; giao đất, cho thuê đất, chuyn mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; việc quản lý đất trồng lúa, đất rng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; việc quản lý đất đai tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu, cụm công nghiệp và việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật đất đai của người quản lý đất đai;

+ Các tổ chức sử dụng đất tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; các cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu, cụm công nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai.

2. Thời gian thực hiện:

Từ tháng 12 năm 2016 đến tháng 12 năm 2020.

3. Nội dung thực hiện:

a) Tăng cường năng lực cho các cơ quan thanh tra chuyên ngành về đt đai:

Kiện toàn, tăng cường năng lực cho Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra các huyện, thành phố thông qua việc rà soát, điều chuyển thêm cán bộ có năng lực, luân chuyển cán bộ từ đơn vị khác nhằm tăng cường lực lượng cho tổ chức thực hiện chức năng thanh tra về đất đai mà không làm tăng biên chế của từng đơn vị.

Tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra đất đai; trang bị các thiết bị cn thiết phục vụ cho công tác thanh tra.

b) Tchức tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh về tình trng vi phạm pháp luật đất đai:

Sở Tài nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố phải công bđịa chỉ tiếp nhận, hình thức tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân về tình trạng vi phạm pháp luật đất đai của cả cơ quan, cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai theo phân cấp và người sử dụng đất; đồng thời tổ chức tiếp nhận, xử lý đầy đủ các thông tin đã tiếp nhận theo đúng quy định của pháp luật.

c) Tổ chức thanh tra, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai:

Căn cứ tình hình quản lý, sử dụng đất đai hiện nay và kết quả thực hiện thanh tra chuyên ngành về đất đai trên phạm vi toàn tỉnh trong thời gian qua đtránh việc thanh tra trùng đối tượng và nội dung trong một số năm liên tiếp, coi trọng việc nâng cao hiệu quả của hoạt động thanh tra, xử lý vi phạm; việc thanh tra, xử lý vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai theo Đề án sẽ thực hiện đồng loạt trên phạm vi toàn tỉnh; mỗi năm sẽ thực hiện đối với một nhóm đối tượng nhất định và những trường hợp mới phát sinh, trong đó Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh thực hiện đối với một số nhóm đối tượng quản lý, sử dụng đất đai, thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất có nhiều nổi cộm; các huyện, thành phố thực hiện đối với các đối tượng còn lại. Đtránh thanh tra trùng đối tượng và nội dung, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thanh tra chi tiết của năm sau gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31/11 của năm trước. Cụ thể như sau:

* Năm 2016:

[...]