Kế hoạch 1011/KH-UBND năm 2018 về xây dựng Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MÔ PHỎNG DỰ BÁO XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

I. Mục đích, yêu cầu

- Mô phỏng dự báo xu hướng phát triển trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn từng lĩnh vực như kinh tế, xã hội, nguồn nhân lực, môi trường, giao thông, đất đai, năng lượng và nước, giáo dục, y tế... phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và các Sở ngành có liên quan.

- Đáp ứng yêu cầu thông tin cần thiết để phục vụ công tác tham mưu, ra quyết định của Lãnh đạo thành phố.

- Xác định các nhiệm vụ và lộ trình cụ thể để các sở ngành tổ chức triển khai, phối hợp thực hiện.

II. Các yêu cầu đối với Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố (Trung tâm)

1. Chức năng:

- Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, môi trường, giao thông, y tế, giáo dục, năng lượng, nước, đất đai;

- Dự báo tình hình kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, môi trường, năng lượng, nước, đất đai, y tế, giáo dục... trong nước và quốc tế;

- Nghiên cứu, phân tích tác động, mô phỏng và dự báo xu hướng phát triển kinh tế và xã hội, đô thị và môi trường của thành phố Hô Chí Minh, cung cấp luận cứ khoa học phục vụ cho việc hoạch định đường lối, chiến lược và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước.

- Thực hiện tư vấn khoa học về những vấn đề kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường theo yêu cầu của các tổ chức trong và ngoài nước.

- Phản biện xã hội đối với việc xây dựng các chỉ tiêu, kế hoạch hàng năm, 5 năm của các cơ quan chức năng.

2. Nhiệm vụ

- Tổ chức điều tra, thu thập thông tin kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường trong và ngoài nước.

- Phân tích, tổng hợp thông tin phản hồi và đánh giá tác động của cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

- Cung cấp thông tin phục vụ quá trình hoạch định chính sách, quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

- Dự báo và mô phỏng tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường hàng năm và trong từng thời kỳ kế hoạch; tổng hợp và phân tích diễn biến tình hình về kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường để đề ra các giải pháp, kiến nghị nhằm tham mưu kịp thời cho các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện có hiệu quả chiến lược, kế hoạch phát triển của thành phố.

- Nghiên cứu lý luận và phương pháp luận dự báo, cảnh báo sự phát triển cho từng lĩnh vực kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

- Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thông tin kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

III. Lộ trình triển khai việc thành lập Trung tâm.

1. Xây dựng Kế hoạch thành lập Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố cùng với Sở ngành có liên quan xây dựng Kế hoạch thành lập Trung tâm, báo cáo Thường trực và các thành viên Ban điều hành.

Thời gian thực hiện: quý 1 năm 2018.

2. Rà soát, tham mưu địa điểm và xây dựng bộ máy, quy chế hoạt động, quản lý của Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố

Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Thông tin và truyền thông, Sở Tư pháp.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MÔ PHỎNG DỰ BÁO XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

I. Mục đích, yêu cầu

- Mô phỏng dự báo xu hướng phát triển trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn từng lĩnh vực như kinh tế, xã hội, nguồn nhân lực, môi trường, giao thông, đất đai, năng lượng và nước, giáo dục, y tế... phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và các Sở ngành có liên quan.

- Đáp ứng yêu cầu thông tin cần thiết để phục vụ công tác tham mưu, ra quyết định của Lãnh đạo thành phố.

- Xác định các nhiệm vụ và lộ trình cụ thể để các sở ngành tổ chức triển khai, phối hợp thực hiện.

II. Các yêu cầu đối với Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố (Trung tâm)

1. Chức năng:

- Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, môi trường, giao thông, y tế, giáo dục, năng lượng, nước, đất đai;

- Dự báo tình hình kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, môi trường, năng lượng, nước, đất đai, y tế, giáo dục... trong nước và quốc tế;

- Nghiên cứu, phân tích tác động, mô phỏng và dự báo xu hướng phát triển kinh tế và xã hội, đô thị và môi trường của thành phố Hô Chí Minh, cung cấp luận cứ khoa học phục vụ cho việc hoạch định đường lối, chiến lược và chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước.

- Thực hiện tư vấn khoa học về những vấn đề kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường theo yêu cầu của các tổ chức trong và ngoài nước.

- Phản biện xã hội đối với việc xây dựng các chỉ tiêu, kế hoạch hàng năm, 5 năm của các cơ quan chức năng.

2. Nhiệm vụ

- Tổ chức điều tra, thu thập thông tin kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường trong và ngoài nước.

- Phân tích, tổng hợp thông tin phản hồi và đánh giá tác động của cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

- Cung cấp thông tin phục vụ quá trình hoạch định chính sách, quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

- Dự báo và mô phỏng tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường hàng năm và trong từng thời kỳ kế hoạch; tổng hợp và phân tích diễn biến tình hình về kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường để đề ra các giải pháp, kiến nghị nhằm tham mưu kịp thời cho các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện có hiệu quả chiến lược, kế hoạch phát triển của thành phố.

- Nghiên cứu lý luận và phương pháp luận dự báo, cảnh báo sự phát triển cho từng lĩnh vực kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

- Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thông tin kinh tế - xã hội, đô thị và môi trường.

III. Lộ trình triển khai việc thành lập Trung tâm.

1. Xây dựng Kế hoạch thành lập Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố cùng với Sở ngành có liên quan xây dựng Kế hoạch thành lập Trung tâm, báo cáo Thường trực và các thành viên Ban điều hành.

Thời gian thực hiện: quý 1 năm 2018.

2. Rà soát, tham mưu địa điểm và xây dựng bộ máy, quy chế hoạt động, quản lý của Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố

Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Thông tin và truyền thông, Sở Tư pháp.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018.

3. Tham mưu xây dựng báo cáo tiền khả thi về thành lập Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Thông tin truyền thông và Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018

4. Tham mưu xây dựng hệ thống cơ sở vật chất của Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018

5. Tổ chức hội nghị chuyên đề về kêu gọi đầu tư

Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Viện Nghiên cứu phát triển thành phố.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018

6. Xác định hệ thống các chỉ tiêu, chỉ số, phương pháp đo lường định lượng, định tính các thông tin, dữ liệu cần thu thập; nguồn cung cấp các thông tin, dữ liệu cần thu thập.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Cục Thống kê, Ban quản lý đầu tư - xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Trường Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018

7. Xác định phương thức thu thập thông tin, dữ liệu; cơ chế, phương thức trao đổi, chia sẻ thông tin, cơ chế sử dụng dữ liệu dùng chung giữa các Sở ngành liên quan.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Thông tin và Truyền thông.

Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Cục Thống kê, Ban quản lý đầu tư - xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

Thời gian thực hiện: quý 2 năm 2018

8. Hợp tác với Đại học Arizona để mô phỏng và dự báo lĩnh vực giao thông và một số chỉ tiêu kinh tế xã hội.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Cơ quan phối hợp: Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thông tin và Truyền thông, Cục Thống kê, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Ban quản lý đầu tư - xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

Thời gian thực hiện: quý 3 năm 2018

9. Xây dựng và phát triển hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu chuyên dùng; tổ chức thu thập, lưu trữ, tổng hợp, xử lý, phổ biến thông tin, dữ liệu; khai thác sử dụng và quản lý vận hành hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu phục vụ công tác dự báo.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Cục Thống kê, Ban quản lý đầu tư - xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

Thời gian thực hiện: quý 4 năm 2018

10. Tổ chức hội nghị, hợp tác khoa học để xây dựng các mô hình dự báo, mô phỏng kinh tế - xã hội, đô thị, môi trường.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển, Sở Khoa học và Công nghệ, Trường Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh.

Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Cục Thống kê, Ban quản lý đầu tư - xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

Thời gian thực hiện: 2018-2019.

11. Mô phỏng và dự báo ngập nước tại thành phố

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường.

Cơ quan phối hợp: Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thông tin và Truyền thông, Cục Thống kê, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

Thời gian thực hiện: giai đoạn 2019 - 2020

12. Đấu thầu mua sắm thiết bị, phần mềm hoặc thuê dịch vụ toàn bộ Trung tâm mô phỏng và dự báo phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thời gian thực hiện: 2021 - 2025

IV. Tổ chức thực hiện

1. Viện Nghiên cứu phát triển thành phố

- Triển khai, xây dựng kế hoạch và đề án thành lập Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Thành phố; thuê đơn vị tư vấn nghiên cứu, lập báo cáo nghiên cứu khả thi xây dựng Trung tâm.

- Chủ trì tham mưu thành lập Tổ công tác triển khai Kế hoạch thành lập Trung tâm Nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

+ Thành phần thường trực Tổ công tác bao gồm Viện Nghiên cứu phát triển thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ.

+ Các đơn vị tham gia thành viên bao gồm Sở Công Thương, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài chính, Cục Thống kê thành phố, Đại học Quốc Gia và Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Tổng Công ty Bưu chính Viễn Thông Việt Nam (VNPT), Ban quản lý đầu tư - xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, Ủy ban nhân dân các quận huyện có liên quan.

- Tham mưu Quy chế vận hành của Trung tâm Nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu địa điểm hoạt động của Trung tâm Nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

- Chủ trì phối hợp với các Sở ngành, quận huyện để thực hiện mô phỏng, dự báo kinh tế - xã hội - đô thị - môi trường của thành phố.

- Chủ trì thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm nghiên cứu mô phỏng dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Thành phố. Chủ động năm bắt các khó khăn, vướng mắc có khả năng ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ của kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

- Tổ chức các hội nghị, hợp tác khoa học để xây dựng các mô hình dự báo, mô phỏng kinh tế - xã hội, đô thị, môi trường.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí vốn thực hiện các nhiệm vụ của Trung tâm; phối hợp với Sở Ngoại vụ tiếp nhận những chương trình hợp tác, viện trợ quốc tế.

3. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển thành phố và các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất các chương trình nghiên cứu khoa học, hợp tác trong lĩnh vực phân tích dự báo với các tổ chức trong và ngoài nước.

4. Giao Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quyết định, bố trí nguồn kinh phí để thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố theo Đề án được phê duyệt, hỗ trợ sử dụng hợp pháp quy định các khoản vốn viện trợ, vốn vay trong giai đoạn triển khai./.