Kế hoạch 03/KH-UBND về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022 do tỉnh Bình Định ban hành

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2022

Tiếp tục thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng (PCTN), Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch công tác PCTN năm 2022 cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai, thi hành Luật PCTN năm 2018, thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi tham nhũng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương năm 2022.

b) Làm cơ sở để các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý (sau đây gọi chung là các ngành, địa phương, đơn vị) xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác PCTN năm 2022 của ngành, địa phương, đơn vị phù hợp với tình hình thực tiễn, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, hiệu quả trong công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Xác định công tác PCTN là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và là giải pháp quan trọng trong chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong công tác PCTN. Gắn công tác PCTN với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa”.

b) Việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp PCTN phải thường xuyên, đồng bộ, kiên quyết, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng ngành, địa phương, đơn vị, trong đó xác định phòng ngừa là chính; đồng thời chú trọng chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, giải quyết tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân nhằm phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật những vụ việc, người có hành vi tiêu cực, tham nhũng, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

c) Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị phải tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về PCTN; xử lý nghiêm các trường hợp người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý, giám sát, kiểm tra, để xảy ra tiêu cực, tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục chú trọng chỉ đạo phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp, bảo đảm thiết thực, hiệu quả

a) Các ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục chỉ đạo phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp, bảo đảm thiết thực, hiệu quả; chỉ đạo thực hiện công khai kịp thời, đầy đủ các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, điều hành của ngành, địa phương, đơn vị về công tác PCTN và các thông tư, quy định, hướng dẫn mới ban hành của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan đến công tác PCTN trên Trang Thông tin điện tử của ngành, địa phương, đơn vị.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục chỉ đạo thực hiện việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy trong các Trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Báo Bình Định, Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Định theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tiếp tục thông tin kịp thời các hoạt động liên quan đến công tác PCTN và việc phát hiện, xử lý những vụ việc, vụ án tham nhũng trên địa bàn tỉnh, góp phần định hướng dư luận, tạo sự quan tâm, ủng hộ của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về những nỗ lực và quyết tâm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh trong công tác PCTN.

2. Tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện thường xuyên, kiên quyết, đồng bộ, bảo đảm có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa tham nhũng

Các ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện thường xuyên, kiên quyết, đồng bộ, bảo đảm hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa tham nhũng đã đề ra trong các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trọng tâm là các nhiệm vụ, giải pháp theo quy định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc việc công khai minh bạch tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các quy định của pháp luật khác có liên quan, gắn với thực hiện Pháp lệnh Dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ về thực hiện Quy chế dân chủ tại cơ sở nơi làm việc, thực hiện trách nhiệm giải trình trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.

Việc công khai, minh bạch tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị phải bảo đảm tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc, nội dung, hình thức, thời gian, thời điểm theo quy định; phù hợp với điều kiện cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị; bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân tiếp cận các thông tin liên quan và giám sát việc thực hiện của các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm; tập trung trước hết vào các ngành, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí như: quản lý tài chính và ngân sách nhà nước; đầu tư công; quản lý, sử dụng tài sản công; quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, thông tin tài chính của các doanh nghiệp nhà nước; công tác tổ chức cán bộ; thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp…

Giao Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành có liên quan, theo thẩm quyền quản lý nhà nước được giao, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thực hiện kịp thời, đầy đủ việc công khai các văn bản pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo, văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các thủ tục hành chính trên các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử của sở, ban, ngành theo đúng quy định của pháp luật.

b) Chỉ đạo thực hiện thường xuyên việc kiểm tra, rà soát để sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành các chế độ, định mức, tiêu chuẩn phù hợp với tình hình thực tiễn, làm cơ sở để thực hành tiết kiệm, PCTN, lãng phí trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội; tiếp tục chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện Quy chế quản lý chi tiêu nội bộ theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí tại các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, đi đôi với việc tăng cường các biện pháp kiểm soát, thực hiện tốt công tác tự kiểm tra nội bộ để bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp và kinh phí từ hoạt động sự nghiệp công, cung cấp dịch vụ hành chính công, kiên quyết yêu cầu bồi hoàn, thu hồi về cho Nhà nước những khoản chi lãng phí, sai chế độ, định mức, tiêu chuẩn quy định; xử lý kịp thời, nghiêm minh những tập thể, cá nhân vi phạm.

Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng có liên quan thường xuyên rà soát, kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc kiến nghị HĐND tỉnh ban hành các chế độ, định mức, tiêu chuẩn trên lĩnh vực quản lý tài chính và ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng tài sản công phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm góp phần thực hành tiết kiệm, PCTN, lãng phí và phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng và công khai về tài chính, ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản công, thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo thẩm quyền quản lý được phân cấp.

Giao các sở, ban, ngành của tỉnh thường xuyên rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc kiến nghị HĐND tỉnh ban hành các định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn về kinh tế, xã hội, kỹ thuật trên các lĩnh vực quản lý để làm cơ sở cho các ngành, địa phương, đơn vị thực hiện bảo đảm đúng pháp luật, góp phần PCTN, lãng phí, tiêu cực.

c) Chỉ đạo thực hiện thường xuyên các biện pháp kiểm soát, xử lý kịp thời các trường hợp xung đột lợi ích; việc tặng quà và nhận quà tặng; thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định, quy trình quản lý nội bộ; niêm yết công khai các quy định về quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của người có chức vụ, quyền hạn do cơ quan có thẩm quyền ban hành phù hợp với đặc thù hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chấp hành của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đối với những người thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc của tổ chức và công dân nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chỉ đạo rà soát, nhận diện nguy cơ tham nhũng đối với từng vị trí việc làm theo đề án vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hiệu quả.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ. Trước mắt, tập trung chỉ đạo hoàn thành việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập hằng năm và kê khai bổ sung năm 2021 đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 7341/UBND-NC ngày 10/11/2021.

Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các ngành, địa phương, đơn vị; triển khai thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ; giúp UBND tỉnh tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện việc kê khai, công khai bản tài sản, thu nhập năm 2021 trên địa bàn tỉnh để báo cáo Thanh tra Chính phủ.

đ) Chỉ đạo thực hiện việc rà soát, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện nghiêm túc việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng đối với những vị trí công tác đã được quy định cụ thể trong danh mục ban hành kèm theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ và quy định, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.

e) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính; đổi mới phong cách, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân, chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc của tổ chức và công dân theo các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 do UBND tỉnh ban hành. Tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định của UBND tỉnh về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách hành chính; nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc của tổ chức và công dân theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Tiếp tục tăng cường công tác kiểm soát các thủ tục hành chính; thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính, công vụ, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện quyết liệt các giải pháp nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa nền hành chính, cải cách tài chính công, hạn chế thanh toán dùng tiền mặt, trả lương qua tài khoản đối với cán bộ, công chức, viên chức theo các chương trình, kế hoạch, đề án đã được UBND tỉnh ban hành.

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2022

Tiếp tục thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng (PCTN), Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch công tác PCTN năm 2022 cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai, thi hành Luật PCTN năm 2018, thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi tham nhũng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương năm 2022.

b) Làm cơ sở để các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý (sau đây gọi chung là các ngành, địa phương, đơn vị) xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác PCTN năm 2022 của ngành, địa phương, đơn vị phù hợp với tình hình thực tiễn, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, hiệu quả trong công tác PCTN trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Xác định công tác PCTN là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và là giải pháp quan trọng trong chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong công tác PCTN. Gắn công tác PCTN với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa”.

b) Việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp PCTN phải thường xuyên, đồng bộ, kiên quyết, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng ngành, địa phương, đơn vị, trong đó xác định phòng ngừa là chính; đồng thời chú trọng chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, giải quyết tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân nhằm phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật những vụ việc, người có hành vi tiêu cực, tham nhũng, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

c) Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị phải tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về PCTN; xử lý nghiêm các trường hợp người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý, giám sát, kiểm tra, để xảy ra tiêu cực, tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục chú trọng chỉ đạo phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp, bảo đảm thiết thực, hiệu quả

a) Các ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục chỉ đạo phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp, bảo đảm thiết thực, hiệu quả; chỉ đạo thực hiện công khai kịp thời, đầy đủ các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, điều hành của ngành, địa phương, đơn vị về công tác PCTN và các thông tư, quy định, hướng dẫn mới ban hành của các Bộ, ngành Trung ương có liên quan đến công tác PCTN trên Trang Thông tin điện tử của ngành, địa phương, đơn vị.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục chỉ đạo thực hiện việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy trong các Trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Báo Bình Định, Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Định theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tiếp tục thông tin kịp thời các hoạt động liên quan đến công tác PCTN và việc phát hiện, xử lý những vụ việc, vụ án tham nhũng trên địa bàn tỉnh, góp phần định hướng dư luận, tạo sự quan tâm, ủng hộ của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về những nỗ lực và quyết tâm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh trong công tác PCTN.

2. Tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện thường xuyên, kiên quyết, đồng bộ, bảo đảm có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa tham nhũng

Các ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện thường xuyên, kiên quyết, đồng bộ, bảo đảm hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa tham nhũng đã đề ra trong các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trọng tâm là các nhiệm vụ, giải pháp theo quy định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc việc công khai minh bạch tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các quy định của pháp luật khác có liên quan, gắn với thực hiện Pháp lệnh Dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ về thực hiện Quy chế dân chủ tại cơ sở nơi làm việc, thực hiện trách nhiệm giải trình trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.

Việc công khai, minh bạch tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị phải bảo đảm tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc, nội dung, hình thức, thời gian, thời điểm theo quy định; phù hợp với điều kiện cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị; bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân tiếp cận các thông tin liên quan và giám sát việc thực hiện của các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm; tập trung trước hết vào các ngành, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí như: quản lý tài chính và ngân sách nhà nước; đầu tư công; quản lý, sử dụng tài sản công; quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, thông tin tài chính của các doanh nghiệp nhà nước; công tác tổ chức cán bộ; thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp…

Giao Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành có liên quan, theo thẩm quyền quản lý nhà nước được giao, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thực hiện kịp thời, đầy đủ việc công khai các văn bản pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo, văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các thủ tục hành chính trên các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử của sở, ban, ngành theo đúng quy định của pháp luật.

b) Chỉ đạo thực hiện thường xuyên việc kiểm tra, rà soát để sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành các chế độ, định mức, tiêu chuẩn phù hợp với tình hình thực tiễn, làm cơ sở để thực hành tiết kiệm, PCTN, lãng phí trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội; tiếp tục chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện Quy chế quản lý chi tiêu nội bộ theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí tại các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, đi đôi với việc tăng cường các biện pháp kiểm soát, thực hiện tốt công tác tự kiểm tra nội bộ để bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp và kinh phí từ hoạt động sự nghiệp công, cung cấp dịch vụ hành chính công, kiên quyết yêu cầu bồi hoàn, thu hồi về cho Nhà nước những khoản chi lãng phí, sai chế độ, định mức, tiêu chuẩn quy định; xử lý kịp thời, nghiêm minh những tập thể, cá nhân vi phạm.

Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng có liên quan thường xuyên rà soát, kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc kiến nghị HĐND tỉnh ban hành các chế độ, định mức, tiêu chuẩn trên lĩnh vực quản lý tài chính và ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng tài sản công phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm góp phần thực hành tiết kiệm, PCTN, lãng phí và phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng và công khai về tài chính, ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản công, thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo thẩm quyền quản lý được phân cấp.

Giao các sở, ban, ngành của tỉnh thường xuyên rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới theo thẩm quyền hoặc kiến nghị HĐND tỉnh ban hành các định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn về kinh tế, xã hội, kỹ thuật trên các lĩnh vực quản lý để làm cơ sở cho các ngành, địa phương, đơn vị thực hiện bảo đảm đúng pháp luật, góp phần PCTN, lãng phí, tiêu cực.

c) Chỉ đạo thực hiện thường xuyên các biện pháp kiểm soát, xử lý kịp thời các trường hợp xung đột lợi ích; việc tặng quà và nhận quà tặng; thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định, quy trình quản lý nội bộ; niêm yết công khai các quy định về quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của người có chức vụ, quyền hạn do cơ quan có thẩm quyền ban hành phù hợp với đặc thù hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chấp hành của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đối với những người thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc của tổ chức và công dân nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chỉ đạo rà soát, nhận diện nguy cơ tham nhũng đối với từng vị trí việc làm theo đề án vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hiệu quả.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ. Trước mắt, tập trung chỉ đạo hoàn thành việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập hằng năm và kê khai bổ sung năm 2021 đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 7341/UBND-NC ngày 10/11/2021.

Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các ngành, địa phương, đơn vị; triển khai thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ; giúp UBND tỉnh tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện việc kê khai, công khai bản tài sản, thu nhập năm 2021 trên địa bàn tỉnh để báo cáo Thanh tra Chính phủ.

đ) Chỉ đạo thực hiện việc rà soát, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện nghiêm túc việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng đối với những vị trí công tác đã được quy định cụ thể trong danh mục ban hành kèm theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ và quy định, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.

e) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính; đổi mới phong cách, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân, chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc của tổ chức và công dân theo các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 do UBND tỉnh ban hành. Tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định của UBND tỉnh về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách hành chính; nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc của tổ chức và công dân theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”. Tiếp tục tăng cường công tác kiểm soát các thủ tục hành chính; thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính, công vụ, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện quyết liệt các giải pháp nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa nền hành chính, cải cách tài chính công, hạn chế thanh toán dùng tiền mặt, trả lương qua tài khoản đối với cán bộ, công chức, viên chức theo các chương trình, kế hoạch, đề án đã được UBND tỉnh ban hành.

3. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác PCTN; xem xét, xử lý nghiêm trường hợp người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách; tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác đối với người có chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm liên quan đến tham nhũng

Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị phải gương mẫu, quyết liệt, thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong công tác PCTN. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên phải xem xét, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật đối với các trường hợp người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới thiếu trách nhiệm, buông lỏng công tác quản lý, thiếu giám sát, kiểm tra để xảy ra tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách. Chỉ đạo thực hiện kịp thời việc tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển sang vị trí công tác khác đối với người có chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm liên quan đến tham nhũng theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan chức năng làm rõ và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến tham nhũng.

4. Chỉ đạo tăng cường công tác phát hiện, xử lý kịp thời các vụ việc, vụ án tham nhũng theo tinh thần Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị; Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ

a) Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị; Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Kế hoạch số 06-KH/TU ngày 19/5/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 29/9/2016 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực qua công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra, giải quyết tố cáo, xử lý tố giác, tin báo tội phạm và công tác tự kiểm tra, giám sát nội bộ trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.

b) Khi phát hiện hành vi tham nhũng phải xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật; đối với những vụ việc có dấu hiệu tội phạm phải chuyển ngay hồ sơ sang Cơ quan điều tra có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật, nhất thiết không để lại xem xét, xử lý hành chính, xử lý nội bộ; áp dụng kiên quyết các biện pháp để thu hồi triệt để tiền, tài sản của Nhà nước bị thất thu, thất thoát, chiếm đoạt do hành vi tham nhũng gây ra theo tinh thần Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế và Kế hoạch số 04-KH/TU ngày 05/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư; thực hiện nghiêm túc việc công khai kết quả xử lý nhằm phát huy tác dụng giáo dục, cảnh báo, răn đe, phòng ngừa tham nhũng. Chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt Luật Tố cáo năm 2018 và Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tố cáo. Tiếp tục quán triệt thực hiện tốt Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 23/4/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, người tố giác, người đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí”.

5. Tăng cường quản lý nhà nước, quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin, thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo về công tác PCTN theo quy định

a) Người đứng đầu các ngành, địa phương, đơn vị chỉ đạo thực hiện tốt việc xây dựng, ban hành các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công tác PCTN trong phạm vi thuộc thẩm quyền quản lý; tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới; chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt việc phối hợp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan chức năng có liên quan; trước hết là giữa các ngành trong Khối nội chính; giữa chính quyền với Mặt trận, các đoàn thể, Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trong công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN, tham gia, giám sát tình hình thi hành pháp luật về PCTN và xử lý những vụ việc, vụ án tham nhũng. Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN theo quy định. Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện nghiêm túc việc báo cáo công khai công tác PCTN 6 tháng, năm tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, đồng thời thông báo đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp theo quy định.

b) Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện kịp thời, có chất lượng việc đánh giá công tác PCTN và công khai báo cáo hằng năm về công tác PCTN của tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quy định tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ; giúp UBND tỉnh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ 6 tháng, năm phục vụ các kỳ họp của HĐND tỉnh và báo cáo cho Chính phủ, Thanh tra Chính phủ theo quy định; tiếp tục thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác và trao đổi thông tin về PCTN với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ tình hình thực tế và kế hoạch của UBND tỉnh, các ngành, địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch công tác PCTN năm 2022 của ngành, địa phương, đơn vị mình; xác định rõ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp; phân công cụ thể trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các cơ quan chức năng có liên quan; bố trí các nguồn lực phù hợp để bảo đảm tổ chức thực hiện có hiệu quả. Kế hoạch công tác PCTN năm 2022 của các ngành, địa phương, đơn vị gửi về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) chậm nhất ngày 28/02/2022; định kỳ 6 tháng, 9 tháng, năm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh để tổng hợp, xây dựng báo cáo UBND tỉnh.

2. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể tỉnh, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin, tình hình phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử những vụ việc, vụ án tham nhũng; việc phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, giám sát việc thi hành pháp luật về PCTN và việc xử lý những vụ việc, người có hành vi tham nhũng cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).

3. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác PCTN năm 2022 của các ngành, địa phương, đơn vị; định kỳ 6 tháng, năm, giúp UBND tỉnh tổng hợp tình hình, xây dựng báo cáo công tác PCTN trên địa bàn tỉnh để báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Chính phủ và Thanh tra Chính phủ theo quy định.

4. Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh và các cơ quan chức năng có liên quan công khai kịp thời, đầy đủ các chương trình, kế hoạch, báo cáo, văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về công tác PCTN trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Định theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các ngành, địa phương, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề khó khăn, vướng mắc, báo cáo UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để chỉ đạo, giải quyết./.