Công văn 797/UBND-NCPC năm 2021 về tăng cường công tác tuyên truyền, xử lý hành vi vi phạm về tiếng ồn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương triển khai các giải pháp để xử lý vi phạm về tiếng ồn^[1]; tuy nhiên, tình trạng cố tình gây tiếng ồn trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tại cộng đồng dân cư không chỉ không giảm mà còn diễn ra tràn lan, phổ biến, trở thành vấn nạn trong đô thị, ảnh hưởng đến môi trường đô thị và chất lượng sống của người dân Thành phố.

Để tiếp tục quản lý hiệu quả các hoạt động, kinh doanh dịch vụ gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật, tăng cường kiểm soát ô nhiễm về tiếng ồn, giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo sự bình yên cho Nhân dân; trên cơ sở Tờ trình số 1580/TTr-STNMT-PC ngày 08/3/2021 và Tờ trình 1750/TTr-STNMT-PC ngày 15/3/2021 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố tại Công văn số 2530/MTTQ-BTT ngày 17/3/2021 về việc tăng cường công tác tuyên truyền, xử lý các hành vi vi phạm về tiếng ồn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo như sau:

1. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nhắc nhở, các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể và người dân ký cam kết thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật có liên quan

Thời gian thực hiện tập trung: từ ngày 25 tháng 3 đến ngày 30 tháng 6 năm 2021 với chủ đề “Vấn nạn tiếng ồn và hành động của chúng ta”.

1.1. Yêu cầu thực hiện của giai đoạn này là:

- Nâng cao nhận thức, ý thức của cộng đồng dân cư thông qua đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật để người dân biết, hiểu, cam kết thực hiện đúng các quy định pháp luật; vận động doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, cộng đồng dân cư chấp hành các quy định về tiếng ồn, hạn chế, tiến tới chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt gia đình gây tiếng ồn ảnh hưởng đến đời sống của cộng đồng dân cư.

- Triển khai thống nhất và đồng loạt trên toàn địa bàn Thành phố với sự tham gia của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò của chính quyền cơ sở và các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương.

- Ở cấp cơ sở lồng ghép việc kiểm tra, giám sát và xử lý các hoạt động làm phát sinh tiếng ồn trong khu dân cư thông qua hình thức tuyên truyền, nhắc nhở (của các lực lượng: Cảnh sát khu vực, công chức cấp xã, trật tự đô thị, tổ dân phố, khu phố, tổ chức chính trị - xã hội,...) để tạo điều kiện cho người vi phạm khắc phục và chuyển biến nhận thức.

1.2. Nội dung tuyên truyền bao gồm:

Phân tích để doanh nghiệp và người dân nhận diện tiếng ồn, các loại tiếng ồn trong đô thị; tác hại của tiếng ồn đối với sức khỏe và ảnh hưởng đến an ninh trật tự khu dân cư; quy định pháp luật về xử lý vi phạm về tiếng ồn; các giải pháp của Thành phố trong kiểm tra, giám sát, xử lý tiếng ồn; trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ và trách nhiệm của người dân (trong khu chung cư, khu dân cư, hộ gia đình, người bán hàng rong,...) và thông tin rõ các kênh tiếp nhận phản ánh.

1.3. Hình thức triển khai

a) Truyền thông qua báo đài, phương tiện thông tin điện tử:

- Tăng cường phổ biến thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài), các trang thông tin điện tử, các ứng dụng mạng xã hội (chú trọng quy định pháp luật về tiếng ồn, các giải pháp của Thành phố trong kiểm soát tiếng ồn, các trường hợp vi phạm đã bị xử lý).

- Thường xuyên thông tin, nhắc nhở về hạn chế tiếng ồn thông qua tin nhắn đến các thuê bao điện thoại.

- Tuyên truyền trên các bảng điện tử trên toàn địa bàn Thành phố (khẩu hiệu tuyên truyền, quy định về xử phạt vi phạm về tiếng ồn).

b) Tuyên truyền, vận động tại địa phương và cơ sở:

- Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động trực tiếp tại các khu dân cư thông qua các buổi họp tổ dân phố, tổ nhân dân, đoàn thể gắn với xây dựng phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương; đưa nội dung về tuân thủ các quy định về tiếng ồn vào các tiêu chuẩn văn hóa.

- Tăng cường vai trò quản lý dựa vào cộng đồng thông qua bổ sung vào quy ước, hương ước nội dung kiểm soát tiếng ồn tại khu dân cư; thường xuyên kiểm tra nhắc nhở, yêu cầu cam kết từ các hộ gia đình, các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ tại các khu dân cư, đặc biệt là các đối tượng có nguy cơ vi phạm về tiếng ồn, đã bị phản ánh về tiếng ồn.

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động về kiểm soát tiếng ồn trong khu dân cư vào các phong trào, sự kiện, hoạt động bảo vệ môi trường tại địa phương.

c) Tuyên truyền vận động tại các cơ quan, trường học:

- Quán triệt, yêu cầu tính gương mẫu của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong chấp hành các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư.

- Nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ các quy định về tiếng ồn đối với học sinh sinh viên thông qua công tác giáo dục, tuyên truyền trong hệ thống trường học các cấp, các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố.

d) Vận hành các kênh tiếp nhận thông tin phản ánh về tiếng ồn:

- Tiếp tục vận hành hiệu quả Cổng thông tin 1022^[2] về việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin về các vi phạm liên quan đến tiếng ồn trên toàn địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả các kênh thông tin, đường dây nóng của thành phố Thủ Đức và các quận huyện, các phường, xã, thị trấn trong tiếp nhận thông tin phản ánh về tiếng ồn.

1.4. Phân công thực hiện

a) Sở Tài nguyên và môi trường:

Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương triển khai các giải pháp để xử lý vi phạm về tiếng ồn^[1]; tuy nhiên, tình trạng cố tình gây tiếng ồn trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tại cộng đồng dân cư không chỉ không giảm mà còn diễn ra tràn lan, phổ biến, trở thành vấn nạn trong đô thị, ảnh hưởng đến môi trường đô thị và chất lượng sống của người dân Thành phố.

Để tiếp tục quản lý hiệu quả các hoạt động, kinh doanh dịch vụ gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật, tăng cường kiểm soát ô nhiễm về tiếng ồn, giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo sự bình yên cho Nhân dân; trên cơ sở Tờ trình số 1580/TTr-STNMT-PC ngày 08/3/2021 và Tờ trình 1750/TTr-STNMT-PC ngày 15/3/2021 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố tại Công văn số 2530/MTTQ-BTT ngày 17/3/2021 về việc tăng cường công tác tuyên truyền, xử lý các hành vi vi phạm về tiếng ồn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo như sau:

1. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nhắc nhở, các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể và người dân ký cam kết thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật có liên quan

Thời gian thực hiện tập trung: từ ngày 25 tháng 3 đến ngày 30 tháng 6 năm 2021 với chủ đề “Vấn nạn tiếng ồn và hành động của chúng ta”.

1.1. Yêu cầu thực hiện của giai đoạn này là:

- Nâng cao nhận thức, ý thức của cộng đồng dân cư thông qua đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật để người dân biết, hiểu, cam kết thực hiện đúng các quy định pháp luật; vận động doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, cộng đồng dân cư chấp hành các quy định về tiếng ồn, hạn chế, tiến tới chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt gia đình gây tiếng ồn ảnh hưởng đến đời sống của cộng đồng dân cư.

- Triển khai thống nhất và đồng loạt trên toàn địa bàn Thành phố với sự tham gia của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò của chính quyền cơ sở và các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương.

- Ở cấp cơ sở lồng ghép việc kiểm tra, giám sát và xử lý các hoạt động làm phát sinh tiếng ồn trong khu dân cư thông qua hình thức tuyên truyền, nhắc nhở (của các lực lượng: Cảnh sát khu vực, công chức cấp xã, trật tự đô thị, tổ dân phố, khu phố, tổ chức chính trị - xã hội,...) để tạo điều kiện cho người vi phạm khắc phục và chuyển biến nhận thức.

1.2. Nội dung tuyên truyền bao gồm:

Phân tích để doanh nghiệp và người dân nhận diện tiếng ồn, các loại tiếng ồn trong đô thị; tác hại của tiếng ồn đối với sức khỏe và ảnh hưởng đến an ninh trật tự khu dân cư; quy định pháp luật về xử lý vi phạm về tiếng ồn; các giải pháp của Thành phố trong kiểm tra, giám sát, xử lý tiếng ồn; trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ và trách nhiệm của người dân (trong khu chung cư, khu dân cư, hộ gia đình, người bán hàng rong,...) và thông tin rõ các kênh tiếp nhận phản ánh.

1.3. Hình thức triển khai

a) Truyền thông qua báo đài, phương tiện thông tin điện tử:

- Tăng cường phổ biến thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài), các trang thông tin điện tử, các ứng dụng mạng xã hội (chú trọng quy định pháp luật về tiếng ồn, các giải pháp của Thành phố trong kiểm soát tiếng ồn, các trường hợp vi phạm đã bị xử lý).

- Thường xuyên thông tin, nhắc nhở về hạn chế tiếng ồn thông qua tin nhắn đến các thuê bao điện thoại.

- Tuyên truyền trên các bảng điện tử trên toàn địa bàn Thành phố (khẩu hiệu tuyên truyền, quy định về xử phạt vi phạm về tiếng ồn).

b) Tuyên truyền, vận động tại địa phương và cơ sở:

- Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động trực tiếp tại các khu dân cư thông qua các buổi họp tổ dân phố, tổ nhân dân, đoàn thể gắn với xây dựng phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương; đưa nội dung về tuân thủ các quy định về tiếng ồn vào các tiêu chuẩn văn hóa.

- Tăng cường vai trò quản lý dựa vào cộng đồng thông qua bổ sung vào quy ước, hương ước nội dung kiểm soát tiếng ồn tại khu dân cư; thường xuyên kiểm tra nhắc nhở, yêu cầu cam kết từ các hộ gia đình, các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ tại các khu dân cư, đặc biệt là các đối tượng có nguy cơ vi phạm về tiếng ồn, đã bị phản ánh về tiếng ồn.

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động về kiểm soát tiếng ồn trong khu dân cư vào các phong trào, sự kiện, hoạt động bảo vệ môi trường tại địa phương.

c) Tuyên truyền vận động tại các cơ quan, trường học:

- Quán triệt, yêu cầu tính gương mẫu của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong chấp hành các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư.

- Nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ các quy định về tiếng ồn đối với học sinh sinh viên thông qua công tác giáo dục, tuyên truyền trong hệ thống trường học các cấp, các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố.

d) Vận hành các kênh tiếp nhận thông tin phản ánh về tiếng ồn:

- Tiếp tục vận hành hiệu quả Cổng thông tin 1022^[2] về việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin về các vi phạm liên quan đến tiếng ồn trên toàn địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả các kênh thông tin, đường dây nóng của thành phố Thủ Đức và các quận huyện, các phường, xã, thị trấn trong tiếp nhận thông tin phản ánh về tiếng ồn.

1.4. Phân công thực hiện

a) Sở Tài nguyên và môi trường:

- Chủ trì tổng hợp các quy định pháp luật có liên quan về ô nhiễm tiếng ồn, biên soạn và phát hành bộ tài liệu tuyên truyền hỗ trợ các Sở ngành, cơ quan truyền thông và Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Ủy ban nhân dân các quận, huyện (hoàn thành trước ngày 30/3/2021).

- Phối hợp đẩy mạnh truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng trong đợt cao điểm với chủ đề “Vấn nạn tiếng ồn và hành động của chúng ta”.

b) Sở Văn hóa và Thể thao:

- Chỉ đạo thực hiện tuyên truyền về tuân thủ các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư trên các màn hình quảng cáo điện tử và các phương tiện quảng cáo khác nơi công cộng; Tổ chức lồng ghép nội dung truyền thông về tuân thủ các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư trong các hoạt động biểu diễn văn hóa nghệ thuật, tuyên truyền cổ động.

- Tuyên truyền, vận động các tổ chức và người dân tại địa phương chấp hành các quy định tiếng ồn, tránh gây ô nhiễm tiếng ồn gắn với đẩy mạnh việc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại địa phương; có văn bản chỉ đạo địa phương đưa các hành vi vi phạm tiếng ồn của tổ chức, cá nhân là điểm trừ trong quy trình bình xét các danh hiệu văn hóa tại địa phương hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp cùng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố hướng dẫn, đôn đốc địa phương xây dựng và đưa ra các quy định về tiếng ồn vào hương ước, quy ước tại các cộng đồng dân cư. Định kỳ hàng năm tiến hành tổ chức đánh giá việc thực hiện hương ước, quy ước; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp giám sát việc thực hiện, nhằm thực hiện hiệu quả Quy chế dân chủ cơ sở theo Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

c) Sở Thông tin Truyền thông:

- Chủ trì triển khai đợt cao điểm truyền thông với chủ đề “Vấn nạn tiếng ồn và hành động của chúng ta” trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin, nhắc nhở hạn chế tiếng ồn thông qua tin nhắn đến các thuê bao điện thoại.

- Chủ trì vận hành Cổng thông tin 1022 tiếp nhận các phản ánh các vi phạm về tiếng ồn chuyển cho cơ quan có chức năng phối hợp xử lý; phổ biến thông tin, hướng dẫn người dân Thành phố sử dụng các phương thức tương tác phù hợp phản ánh thông tin về tiếng ồn; tổng hợp đánh giá về tình hình tiếp nhận và xử lý thông tin của các địa phương.

d) Sở Giáo dục và Đào tạo: lồng ghép các nội dung về tuân thủ các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư trong công tác giáo dục học sinh các cấp học.

đ) Sở Nội vụ: phổ biến thông tin về quy định đối với tiếng ồn đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và đưa nội dung chấp hành các quy định về tiếng ồn trong khu dân cư vào nội dung đánh giá hàng năm, gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 06/CT-UBND.

e) Công an Thành phố Hồ Chí Minh: chỉ đạo Công an thành phố Thủ Đức và Công an các quận huyện giao trách nhiệm cho Trưởng Công an xã, phường, thị trấn tổ chức nắm tình hình, lập danh sách các cá nhân, hộ gia đình, cơ sở kinh doanh dịch vụ,... có sử dụng thiết bị phát âm thanh gây ồn ào, huyên náo, lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè, gây mất an ninh trật tự; thường xuyên nhắc nhở, yêu cầu các đối tượng vi phạm chấm dứt hành vi vi phạm, gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương.

g) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm:

- Chủ trì xây dựng kế hoạch và triển khai đợt cao điểm “Vấn nạn tiếng ồn và hành động của chúng ta” trên địa bàn với các hoạt động tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, người lao động, học sinh các cấp và cộng đồng dân cư về tác hại của tiếng ồn và các quy định về xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến tiếng ồn kết hợp kiểm tra, nhắc nhở các hộ gia đình, các cơ sở kinh doanh dịch vụ tuân thủ các quy định về tiếng ồn.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp khẩn trương tổ chức xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước tiến tới cam kết đối với các cộng đồng dân cư, trong đó lồng ghép các nội dung cụ thể về kiểm soát tiếng ồn trong khu dân cư theo hướng dẫn của Sở Văn hóa và Thể thao, gắn với đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, kịp thời nhắc nhở, vận động, thuyết phục cá nhân, hộ gia đình, tổ chức có vi phạm về tiếng ồn.

- Thiết lập và duy trì hiệu quả đường dây nóng và các kênh tiếp nhận thông tin về tiếng ồn và phổ biến rộng rãi, hướng dẫn người dân cách thức phản ánh thông tin.

- Tập trung tuyên truyền đến các nhóm đối tượng: (i) Các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ: chấp hành các quy định pháp luật và các hương ước, quy ước, cam kết của khu dân cư về tiếng ồn; đối với các cơ sở, kinh doanh có trách nhiệm nhắc nhở khách hàng và các cá nhân có liên quan không gây ồn ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại khu vực, phạm vi kinh doanh của mình; trong trường hợp có các hoạt động sử dụng thiết bị âm thanh, phải đảm bảo các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn theo quy định, không gây ồn đến cộng đồng dân cư xung quanh; (ii) Chủ đầu tư, Ban quản trị nhà chung cư, khu dân cư mới: rà soát và có trách nhiệm đưa nội dung về chấp hành các quy định liên quan đến tiếng ồn vào Nội quy quản lý và sử dụng nhà chung cư; phối hợp chặt chẽ với địa phương trong công tác kiểm soát tiếng ồn.

h) Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội: phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và chính quyền địa phương các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong hệ thống Mặt trận; vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tuân thủ các quy định về tiếng ồn, thực hiện giảm thiểu tiếng ồn trong khu dân cư gắn với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; đồng thời giám sát cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực xử lý vi phạm tiếng ồn tại khu dân cư.

2. Tăng cường thực hiện kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến tiếng ồn

2.1. Mục đích, yêu cầu

Tập trung kiểm tra cao điểm từ ngày 30 tháng 6 năm 2021 để chấn chỉnh tình trạng gây ồn trong khu dân cư. Sau đó, Thành phố sẽ tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện trong năm 2021 để rút kinh nghiệm và xây dựng kế hoạch chỉ đạo thực hiện thường xuyên.

- Các cấp (thành phố, huyện, xã) và các Sở ngành liên quan thành lập các tổ công tác liên ngành, xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất theo lĩnh vực phụ trách để giải quyết dứt điểm hình vi gây ồn trong khu dân cư; việc tổ chức kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, khoanh vùng khu vực thường xuyên có hoạt động gây ra tiếng ồn bị phản ánh.

- Xác định trách nhiệm của người đứng đầu của mỗi địa phương nếu để tái vi phạm các điểm, khu vực gây ồn.

- Việc kiểm tra, xử lý về tiếng ồn phải được thực hiện đồng bộ, có sự phối hợp, vận dụng nhiều giải pháp, quy định xử phạt trong các lĩnh vực khác nhau3.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chú trọng đến phổ biến thông tin về các trường hợp vi phạm đã bị xử phạt.

2.2. Tổ chức thực hiện

a) Công an Thành phố:

- Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo Công an thành phố Thủ Đức và Công an các quận, huyện giao trách nhiệm cho Trưởng Công an xã, phường, thị trấn trực tiếp chỉ đạo công tác phòng ngừa, phát hiện kịp thời, ngăn chặn kịp thời và xử lý hiệu quả các vi phạm về tiếng ồn tại địa bàn quản lý theo quy định của Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ; chịu trách nhiệm về mâu thuẫn, tranh chấp liên quan ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh trật tự mà không kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý; thường xuyên kiểm tra, giám sát và định kỳ hàng năm báo cáo chuyên đề về công tác này.

- Nghiên cứu đề xuất bổ sung trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện cần thiết phục vụ công tác xử lý vi phạm.

b) Sở Tài nguyên và Môi trường:

Phối hợp các Sở ngành liên quan, Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Đức và các quận, huyện:

- Phối hợp xử lý các hành vi vi phạm về tiếng ồn theo quy định của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ.

- Nghiên cứu, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, báo cáo đề xuất giải pháp trình Ủy ban nhân dân Thành phố để có ý kiến chỉ đạo kịp thời.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố kế hoạch sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện xử lý vi phạm về tiếng ồn trong năm 2021 và là đầu mối, theo dõi tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác này.

c) Sở Văn hóa và Thể thao:

- Tiếp tục chủ trì xây dựng và triển khai kế hoạch tăng cường kiểm tra đối với các cơ sở hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao trên địa bàn Thành phố.

- Chỉ đạo Đoàn công tác liên ngành văn hóa - xã hội (Đoàn 1) xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra liên ngành, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về tiếng ồn đối với các hoạt động, kinh doanh dịch vụ gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật, ô nhiễm về tiếng ồn trên địa bàn Thành phố.

- Hướng dẫn các Phòng Văn hóa và Thông tin tăng cường tuyên truyền sâu, rộng trong nội bộ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân thông suốt để chấp hành tốt các quy định của pháp luật và đưa nội dung quản lý tiếng ồn vào trong tiêu chí hương ước, quy ước, bình xét danh hiệu Gia đình văn hóa; phường, xã văn hóa.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư: căn cứ vào Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 của Chính phủ và Nghị định 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 của Chính phủ và các quy định pháp luật có liên quan hướng dẫn cho các địa phương nội dung, giải pháp xử lý các hành vi vi phạm trong đầu tư kinh doanh, đăng ký kinh doanh, ngành nghề kinh doanh.

đ) Sở Giao thông vận tải: kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm hành chính về an toàn giao thông thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ, Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 10/3/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 29/12/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện công tác quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn Thành phố.

e) Sở Nội vụ: đưa nội dung việc chấp hành các quy định về tiếng ồn của đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vào trong tiêu chí đánh giá hàng năm của cơ quan, đơn vị.

g) Sở Thông tin và truyền thông: tiếp tục chủ động, phối hợp với địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường nói chung và tiếng ồn nói riêng.

h) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện:

- Xây dựng kế hoạch, chủ động tổ chức kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa của tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý; kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất để giải quyết dứt điểm hình vi gây ồn trong khu dân cư; việc tổ chức kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, khoanh vùng khu vực thường xuyên có hoạt động gây ra tiếng ồn bị phản ánh (như hát karaoke gia đình, loa kéo hát karaoke tại các quán,...).

- Chỉ đạo các ngành chức năng thuộc thẩm quyền quản lý khi xét cấp các loại hồ sơ cho cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong quá trình hoạt động có khả năng phát sinh tiếng ồn lớn, vượt các quy chuẩn cho phép phải yêu cầu cơ sở ký cam kết thực hiện đúng quy định về độ ồn, để không ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các phường, xã, ban điều hành khu phố tăng cường phối hợp với Cảnh sát khu vực tiếp nhận và xử lý kịp thời phản ánh về tiếng ồn; tăng cường hiệu quả hệ thống camera giám sát để kịp thời phát hiện nhắc nhở và xử lý các hành vi gây ồn.

i) Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố: tiếp tục phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và chính quyền địa phương các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong hệ thống Mặt trận; vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tuân thủ các quy định về tiếng ồn, thực hiện giảm thiểu tiếng ồn trong khu dân cư gắn với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; đồng thời giám sát cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực xử lý vi phạm tiếng ồn tại khu dân cư.

3. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm hoàn thiện pháp luật

a) Công an Thành phố tổ chức rà soát, tham mưu kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi gây ồn trong khu dân cư theo Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

b) Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức rà soát, tham mưu kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi gây ồn theo Nghị định 155/2016/NĐ-CP.

c) Sở Giao thông vận tải tổ chức rà soát, tham mưu kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi liên quan theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP, Chỉ thị số 11-CT/TU và Chỉ thị số 22/CT-UBND.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất xử lý các hành vi vi phạm trong đầu tư kinh doanh, đăng ký kinh doanh, ngành nghề kinh doanh theo Nghị định 50/2016/NĐ-CP.

đ) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy chuẩn địa phương về mức ồn vượt chuẩn.

e) Sở Tư pháp phối hợp Sở ngành nghiên cứu, đề xuất tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về quy định pháp luật xử lý tiếng ồn.

g) Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan báo chí tiếp tục công tác tuyên truyền, hiến kế các giải pháp để Thành phố triển khai hiệu quả, chấn chỉnh kịp thời các hành vi vi phạm về tiếng ồn.

Thủ trưởng các Sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện chịu trách nhiệm, phối hợp triển khai thực hiện hiệu quả chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại văn bản này và các chỉ đạo tại các văn bản trước đây, trong đó có Chỉ thị số 06/CT-UBND; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện; tổ chức sơ kết vào ngày 30/5/2021; tổ chức đánh giá chuyên đề về công tác này vào tháng 12/2021, làm cơ sở để triển khai thực hiện nhiệm vụ trong năm 2022 và các năm tiếp theo./.