Công văn số 6690/TCHQ-GSQL về việc thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Hải quan ban hành

Số hiệu 6690/TCHQ-GSQL
Ngày ban hành 28/11/2007
Ngày có hiệu lực 28/11/2007
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Tổng cục Hải quan
Người ký Nguyễn Ngọc Túc
Lĩnh vực Xuất nhập khẩu,Bộ máy hành chính

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
*******

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******

Số: 6690/TCHQ-GSQL
V/v thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu của DNCX

Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2007

 

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất đã được hướng dẫn tại Điểm X, Mục 2, Phần B, Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính, nhưng còn một số Điểm chưa đủ rõ, cần có hướng dẫn bổ sung. Trong khi chờ sửa đổi Thông tư 112/2005/TT-BTC, để thống nhất thực hiện, Tổng cục Hải quan hướng dẫn tạm thời một số Điểm về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất, cụ thể như sau:

A. HƯỚNG DẪN CHUNG:

1. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất (dưới đây gọi tắt là DNCX) được áp dụng chung cho DNCX trong khu chế xuất và DNCX ngoài khu chế xuất.

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của DNCX đã được hướng dẫn đối với từng loại hình xuất khẩu, nhập khẩu quy định tại Điểm X, Mục 2, Phần B, Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 của Bộ Tài chính. Trừ việc mua văn phòng phẩm, hàng hóa từ thị trường nội địa phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày của DNCX thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2007/TT-BTM ngày 04/04/2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công thương); trường hợp doanh nghiệp nội địa có yêu cầu khấu trừ thuế giá trị gia tăng theo hướng dẫn tại Thông tư 32/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 của Bộ Tài chính thì làm thủ tục nhập khẩu theo quy định. Trong văn bản này, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể thêm một số Điểm đối với loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, loại hình gia công và một số hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu đặc thù của DNCX.

3. Hàng hóa chuyển cửa khẩu của DNCX thực hiện theo quy định tại Điểm g, Khoản 3, Điều 18, Nghị định 154/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Việc ký thông quan thực hiện như sau:

- Đối với DNCX nằm trong khu chế xuất thực hiện theo quy định tại Điểm 2, Mục 5, Phần B, Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005.

- Đối với DNCX nằm ngoài khu chế xuất việc ký thông quan thực hiện theo quy định đối với hàng xuất nhập khẩu thương mại tại Quyết định 874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 của Tổng cục Hải quan.

Riêng việc ký chấp nhận vào đơn xin chuyển cửa khẩu và việc ký thông quan đối với hàng miễn kiểm tra thực tế do lãnh đạo Chi cục phân công cho phù hợp.

4. Địa Điểm làm thủ tục hải quan:

4.1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định, thanh lý tài sản cố định: DNCX làm thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan quản lý DNCX.

4.2. Nguyên liệu, vật tư từ DNCX đưa vào nội địa để gia công: Doanh nghiệp nhận gia công làm thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan quản lý DNCX.

4.3. Hàng hóa gia công giữa 2 DNCX: DNCX nhận gia công thực hiện đăng ký hợp đồng gia công và làm thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan quản lý DNCX nhận gia công.

4.4. Hàng hóa mua bán giữa DNCX với thị trường nội địa theo quy định tại Điều 15, Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ: Doanh nghiệp nội địa làm thủ tục nhập khẩu tại Chi cục hải quan quản lý DNCX.

5. Về kiểm tra thực tế hàng hóa đối với hàng hóa từ nước ngoài đưa vào DNCX và ngược lại, chỉ kiểm tra thực tế hàng hóa khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo quy định tại Điều 21, Nghị định 154/2005/NĐ-CP, do lãnh đạo Chi cục sau khi tham khảo lệnh hình thức mức độ kiểm tra hải quan từ máy tính in ra theo hướng dẫn tại Quyết định 874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 của Tổng cục Hải quan và thông tin có được để quyết định cụ thể và ghi vào lệnh này.

6. Việc thanh Khoản đối với nguyên liệu, vật tư của DNCX được thực hiện theo từng loại hình hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhưng chỉ thanh Khoản về lượng hàng nhập khẩu, xuất khẩu. Giám đốc DNCX chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ thanh Khoản. Chi cục hải quan quản lý DNCX chịu trách nhiệm kiểm tra hồ sơ thanh Khoản của doanh nghiệp. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì tiến hành kiểm tra hàng hóa tồn kho. Nếu có vi phạm thì lập biên bản để xử lý theo quy định của pháp luật.

7. Nội dung hướng dẫn tại công văn này liên quan một số hoạt động của doanh nghiệp, do vậy Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn để doanh nghiệp có liên quan cùng phối hợp thực hiện.

B. QUY ĐỊNH CỤ THỂ:

I. ĐỐI VỚI LOẠI HÌNH NHẬP NGUYÊN LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU:

1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu giữa DNCX với nước ngoài:

Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu: DNCX làm thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu theo quy trình ban hành tại Quyết định số 874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 của Tổng cục Hải quan, trừ việc kê khai tính thuế; các công việc liên quan khác thực hiện theo quy trình ban hành tại Quyết định 929/QĐ-TCHQ ngày 25/05/2006 của Tổng cục Hải quan.

2. Hàng hóa mua bán giữa DNCX với thị trường nội địa theo quy định tại Điều 15, Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ:

2.1. Hàng hóa mua bán giữa DNCX với thị trường nội địa: DNCX và doanh nghiệp nội địa ký kết hợp đồng mua bán giữa hai bên, làm thủ tục hải quan theo các bước và sử dụng tờ khai của loại hình XNK tại chỗ theo Quyết định số 928/QĐ-TCHQ ngày 25/05/2006 của Tổng cục Hải quan (không yêu cầu phải thỏa mãn các Điều kiện về xuất nhập khẩu tại chỗ).

2.2. Phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình sản xuất còn giá trị thương mại bán vào thị trường nội địa:

Phế liệu, phế phẩm còn giá trị thương mại thuộc loại được phép bán vào thị trường nội địa, doanh nghiệp nội địa làm thủ tục nhập khẩu theo quy định đối với hàng nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa.

Phế liệu, phế phẩm không còn giá trị thương mại, DNCX muốn tiêu hủy phải có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý môi trường. Việc tiêu hủy thực hiện theo quy định của pháp luật, có sự giám sát của Chi cục hải quan quản lý DNCX.

3. Thanh Khoản hồ sơ đối với loại hình nhập SXXK và DNCX:

3.1. Hồ sơ thanh Khoản thực hiện theo quy định tại Điểm X, Mục 2, Phần B, Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005; có 04 biểu mẫu thanh Khoản kèm công văn này gồm:

[...]