Công văn 626/BGTVT-TCCB về tăng cường thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy do Bộ Giao thông vận tải ban hành

Từ khi Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực thi hành (ngày 04/10/2001), công tác phòng cháy chữa cháy đã được các cơ quan, đơn vị trong Bộ Giao thông vận tải quan tâm và đã đạt được những kết quả nhất định, hạn chế và ngăn ngừa tối đa để xảy ra cháy, nổ, giảm thiệt hại về người và của khi có cháy nổ xảy ra …, góp phần bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển của Bộ Giao thông vận tải. Bên cạnh những mặt đã đạt được, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa thực sự quan tâm đến công tác này, chưa thành lập bộ phận phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chưa đầu tư đúng mức cho phòng cháy chữa cháy, chưa thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức của mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong công tác phòng cháy chữa cháy. Để thực hiện tốt Luật Phòng cháy chữa cháy; Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ tại hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị:

1. Phối hợp với cấp ủy Đảng cùng cấp xác định nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài vào trong quá trình thực hiện nhiệm vụ hoặc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị.

2. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng cháy chữa cháy đến toàn thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.

3. Xây dựng trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định về phòng cháy, chữa cháy thuộc phạm vi quản lý.

4. Thành lập, kiện toàn bộ phận làm công tác phòng cháy, chữa cháy theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan công an phòng cháy chữa cháy địa phương tổ chức thực tập công tác phòng cháy, chữa cháy đảm bảo có hiệu quả.

5. Xây dựng, lắp đặt và trang bị các phương tiện phòng cháy, chữa cháy và tổ chức lực lượng chữa cháy tại chỗ, đặc biệt là những nơi có nguy cơ gây cháy, nổ cao, có thể gây thiệt hại nghiêm trọng về người và của; các công trình, dự án, kho tàng, bến bãi … khi triển khai và đưa vào sử dụng đều phải có thỏa thuận, phê duyệt về công tác phòng cháy và chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

6. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. Nếu phát hiện các trường hợp vi phạm thì phải có biện pháp khắc phục kịp thời, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy; kịp thời động viên, khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng cháy và chữa cháy.

7. Tiến hành sơ kết, đánh giá 02 năm thực hiện Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (có phụ lục kèm theo), gửi báo cáo về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 25/2/2012 để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng.

8. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về việc để xảy ra cháy, nổ trong phạm vi phụ trách. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và chính quyền địa phương có liên quan để tổ chức thực hiện tốt công tác này. Khi xảy ra cháy, nổ nghiêm trọng, chết người phải báo cáo ngay cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy nơi xảy ra cháy, nổ theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Định kỳ hàng năm, báo cáo tình hình thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

9. Các cơ quan báo chí trong ngành Giao thông vận tải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng cháy, chữa cháy tới cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành giao thông vận tải.

Trên đây là những nội dung cấp bách trong công tác phòng cháy và chữa cháy, yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện.

PHỤ LỤC

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
(Ban hành kèm theo Công văn số 626/BGTVT-TCCB ngày 04 tháng 02 năm 2012)

I. Thời kỳ báo cáo:

Từ 01/01/2010 đến nay

II. Nội dung báo cáo:

1. Khái quát tình hình, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trong việc chấp hành pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

2. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của đơn vị và sự phối hợp trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, trong đó tập trung đi sâu đánh giá các nội dung:

a) Việc ban hành các quy định, nội quy và biện pháp về công tác phòng cháy và chữa cháy;

b) Việc tổ chức thực hiện các quy định, nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp và yêu cầu bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy;

c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức phòng cháy và chữa cháy; huấn luyện nghiệp vụ; xây dựng phong trào quần chúng; quản lý và duy trì hoạt động của đội phòng cháy chữa cháy cơ sở hoặc đội phòng cháy chữa cháy chuyên ngành;

d) Công tác kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy; xử lý hoặc đề nghị xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội quy về phòng cháy và chữa cháy; tổ chức khắc phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy;

đ) Trang bị phương tiện; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy; tổ chức chữa cháy và giải quyết khắc phục hậu quả cháy;

Từ khi Luật Phòng cháy và chữa cháy có hiệu lực thi hành (ngày 04/10/2001), công tác phòng cháy chữa cháy đã được các cơ quan, đơn vị trong Bộ Giao thông vận tải quan tâm và đã đạt được những kết quả nhất định, hạn chế và ngăn ngừa tối đa để xảy ra cháy, nổ, giảm thiệt hại về người và của khi có cháy nổ xảy ra …, góp phần bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển của Bộ Giao thông vận tải. Bên cạnh những mặt đã đạt được, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị vẫn chưa thực sự quan tâm đến công tác này, chưa thành lập bộ phận phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chưa đầu tư đúng mức cho phòng cháy chữa cháy, chưa thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức của mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong công tác phòng cháy chữa cháy. Để thực hiện tốt Luật Phòng cháy chữa cháy; Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ tại hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị:

1. Phối hợp với cấp ủy Đảng cùng cấp xác định nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài vào trong quá trình thực hiện nhiệm vụ hoặc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị.

2. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng cháy chữa cháy đến toàn thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.

3. Xây dựng trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định về phòng cháy, chữa cháy thuộc phạm vi quản lý.

4. Thành lập, kiện toàn bộ phận làm công tác phòng cháy, chữa cháy theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan công an phòng cháy chữa cháy địa phương tổ chức thực tập công tác phòng cháy, chữa cháy đảm bảo có hiệu quả.

5. Xây dựng, lắp đặt và trang bị các phương tiện phòng cháy, chữa cháy và tổ chức lực lượng chữa cháy tại chỗ, đặc biệt là những nơi có nguy cơ gây cháy, nổ cao, có thể gây thiệt hại nghiêm trọng về người và của; các công trình, dự án, kho tàng, bến bãi … khi triển khai và đưa vào sử dụng đều phải có thỏa thuận, phê duyệt về công tác phòng cháy và chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

6. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. Nếu phát hiện các trường hợp vi phạm thì phải có biện pháp khắc phục kịp thời, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy; kịp thời động viên, khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng cháy và chữa cháy.

7. Tiến hành sơ kết, đánh giá 02 năm thực hiện Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (có phụ lục kèm theo), gửi báo cáo về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 25/2/2012 để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng.

8. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về việc để xảy ra cháy, nổ trong phạm vi phụ trách. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và chính quyền địa phương có liên quan để tổ chức thực hiện tốt công tác này. Khi xảy ra cháy, nổ nghiêm trọng, chết người phải báo cáo ngay cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy nơi xảy ra cháy, nổ theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Định kỳ hàng năm, báo cáo tình hình thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

9. Các cơ quan báo chí trong ngành Giao thông vận tải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng cháy, chữa cháy tới cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành giao thông vận tải.

Trên đây là những nội dung cấp bách trong công tác phòng cháy và chữa cháy, yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện.

PHỤ LỤC

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
(Ban hành kèm theo Công văn số 626/BGTVT-TCCB ngày 04 tháng 02 năm 2012)

I. Thời kỳ báo cáo:

Từ 01/01/2010 đến nay

II. Nội dung báo cáo:

1. Khái quát tình hình, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trong việc chấp hành pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

2. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của đơn vị và sự phối hợp trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, trong đó tập trung đi sâu đánh giá các nội dung:

a) Việc ban hành các quy định, nội quy và biện pháp về công tác phòng cháy và chữa cháy;

b) Việc tổ chức thực hiện các quy định, nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp và yêu cầu bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy;

c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức phòng cháy và chữa cháy; huấn luyện nghiệp vụ; xây dựng phong trào quần chúng; quản lý và duy trì hoạt động của đội phòng cháy chữa cháy cơ sở hoặc đội phòng cháy chữa cháy chuyên ngành;

d) Công tác kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy; xử lý hoặc đề nghị xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội quy về phòng cháy và chữa cháy; tổ chức khắc phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy;

đ) Trang bị phương tiện; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy; tổ chức chữa cháy và giải quyết khắc phục hậu quả cháy;

e) Công tác bảo đảm kinh phí cho phòng cháy và chữa cháy;

g) Công tác tổ chức, thống kê, báo cáo định kỳ về tình hình phòng cháy và chữa cháy; thông báo kịp thời cho cơ quan Cảnh sát có thẩm quyền những thay đổi lớn có liên quan đến bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức mình;

h) Công tác phối hợp với các cơ quan, tổ chức và hộ gia đình xung quanh; việc xử lý các nguồn nguy hiểm cháy, nổ đối với các cơ quan, tổ chức và hộ gia đình lân lận;

i) Tổ chức tham gia các hoạt động phòng cháy và chữa cháy khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;

k) Các vụ cháy, nổ đã xảy ra (nếu có), thiệt hại (người, của).

3. Những khó khăn, vướng mắc; những tồn tại, hạn chế của đơn vị trong tổ chức thực hiện.

4. Đánh giá chung tình hình thực hiện, những mặt đã đạt được, chưa đạt được, kiến nghị, đề xuất các giải pháp trước mắt và lâu dài nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

5. Ngoài những nội dung nêu trên, đối với các Cục quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ Giao thông vận tải đi sâu đánh giá việc xây dựng trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định về phòng cháy, chữa cháy, chữa cháy thuộc phạm vi quản lý; việc thẩm định, phê duyệt các dự án, thiết kế và nghiệm thu công trình xây dựng về phòng cháy và chữa cháy; kiểm định chứng nhận an toàn phương tiện; xác nhận điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy; việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền; công tác điều tra, xử lý vụ cháy và xử lý vi phạm về phòng cháy và chữa cháy.