Công văn 4669/CT-TTHT năm 2017 về áp dụng giá thu từ phí chuyển sang giá dịch vụ do Cục Thuế thành phố Hà Nội ban hành

Kính gửi: Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội
(Đ/c: 144 Trần Phú, Hà Đông, Hà Nội - MST: 0100109667)

Trả lời công văn số 21/TT-KĐ ngày 29/11/2016 của Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội (sau đây gọi tắt là trung tâm) hỏi về áp dụng giá thu từ phí chuyển sang giá dịch vụ. Về vấn đề này, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

- Căn cứ Thông tư số 73/2014/TT-BTC ngày 30/05/2014 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí kiểm định thang máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phí đánh giá điều kiện hoạt động kiểm định và lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.

- Căn cứ Điều 24 Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 của Quốc hội ban hành ngày 25/11/2015 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017).

“Điều 24. Quy định chuyển tiếp

Các khoản phí trong Danh mục phí và lệ phí kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá do Nhà nước định giá theo Danh mục tại Phụ lục số 2 kèm theo Luật này được thực hiện theo Luật giá kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

Chính phủ quy định cụ thể cơ quan có thẩm quyền quy định giá và hình thức định giá.”

- Căn cứ công văn số 1553/BTC-CST ngày 28/01/2016 của Bộ Tài chính về việc triển khai thi hành Luật Phí và lệ phí.

“1. Việc rà soát các Nghị định, thông tư hướng dẫn khoản phí, lệ phí đang thu theo Danh mục kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí để xử lý như sau:

...

- Trường hợp khoản phí nào có tên trong Danh mục kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí, nay thuộc Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá thì sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.

...

4. Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành quy định về phí và lệ phí sẽ hết hiệu lực thi hành từ 01/01/2017... ”

- Căn cứ Luật 80/2015/QH13 ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

+ Tại Khoản 4, Điều 154 quy định về trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực:

“Điều 154. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực

Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trong các trường hợp sau đây:

...

4. Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thì văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành, văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực.”

+ Tại Khoản 1, Điều 156 quy định về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật:

“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.

Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”

Căn cứ quy định trên, trường hợp trung tâm đang thu phí kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn theo Thông tư số 73/2014/TT-BTC ngày 30/05/2014 của Bộ Tài chính thì kể từ ngày 01/01/2017 sẽ dừng thu phí theo quy định tại Thông tư số 73/2014/TT-BTC và chuyển sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá đối với dịch vụ kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn theo quy định tại Điều 24 Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13.

Giá dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền định giá của Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội (định giá tối thiểu). Trường hợp đến ngày 01/01/2017, Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội chưa ban hành giá tối thiểu dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, đề nghị trung tâm liên hệ với Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội (là cơ quan chủ trì xây dựng giá) và Sở Tài chính Hà Nội (là cơ quan quản lý nhà nước về giá tại Thành phố Hà Nội) để được hướng dẫn thực hiện

Cục Thuế TP Hà Nội trả lời để Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội được biết và thực hiện./.

Kính gửi: Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội
(Đ/c: 144 Trần Phú, Hà Đông, Hà Nội - MST: 0100109667)

Trả lời công văn số 21/TT-KĐ ngày 29/11/2016 của Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội (sau đây gọi tắt là trung tâm) hỏi về áp dụng giá thu từ phí chuyển sang giá dịch vụ. Về vấn đề này, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

- Căn cứ Thông tư số 73/2014/TT-BTC ngày 30/05/2014 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí kiểm định thang máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phí đánh giá điều kiện hoạt động kiểm định và lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.

- Căn cứ Điều 24 Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 của Quốc hội ban hành ngày 25/11/2015 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017).

“Điều 24. Quy định chuyển tiếp

Các khoản phí trong Danh mục phí và lệ phí kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá do Nhà nước định giá theo Danh mục tại Phụ lục số 2 kèm theo Luật này được thực hiện theo Luật giá kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

Chính phủ quy định cụ thể cơ quan có thẩm quyền quy định giá và hình thức định giá.”

- Căn cứ công văn số 1553/BTC-CST ngày 28/01/2016 của Bộ Tài chính về việc triển khai thi hành Luật Phí và lệ phí.

“1. Việc rà soát các Nghị định, thông tư hướng dẫn khoản phí, lệ phí đang thu theo Danh mục kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí để xử lý như sau:

...

- Trường hợp khoản phí nào có tên trong Danh mục kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí, nay thuộc Danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá thì sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về giá.

...

4. Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành quy định về phí và lệ phí sẽ hết hiệu lực thi hành từ 01/01/2017... ”

- Căn cứ Luật 80/2015/QH13 ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

+ Tại Khoản 4, Điều 154 quy định về trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực:

“Điều 154. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực

Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trong các trường hợp sau đây:

...

4. Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thì văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành, văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực.”

+ Tại Khoản 1, Điều 156 quy định về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật:

“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.

Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”

Căn cứ quy định trên, trường hợp trung tâm đang thu phí kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn theo Thông tư số 73/2014/TT-BTC ngày 30/05/2014 của Bộ Tài chính thì kể từ ngày 01/01/2017 sẽ dừng thu phí theo quy định tại Thông tư số 73/2014/TT-BTC và chuyển sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá đối với dịch vụ kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn theo quy định tại Điều 24 Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13.

Giá dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền định giá của Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội (định giá tối thiểu). Trường hợp đến ngày 01/01/2017, Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội chưa ban hành giá tối thiểu dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, đề nghị trung tâm liên hệ với Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội (là cơ quan chủ trì xây dựng giá) và Sở Tài chính Hà Nội (là cơ quan quản lý nhà nước về giá tại Thành phố Hà Nội) để được hướng dẫn thực hiện

Cục Thuế TP Hà Nội trả lời để Trung tâm kiểm định kỹ thuật an toàn Hà Nội được biết và thực hiện./.