Công văn 3751/UBND-NV hướng dẫn quy trình tổ chức cử công, viên chức dự thi nâng ngạch do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

Nhằm thực hiện tốt việc xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch, UBND tỉnh thống nhất hướng dẫn quy định cụ thể về điều kiện, tiêu chuẩn và trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh liên quan, HĐND, UBND thành phố Huế và các huyện về việc xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch trên địa bàn tỉnh như sau:

I. Những quy định chung:

1. Nâng ngạch là nâng từ ngạch thấp lên ngạch cao trong cùng một ngành chuyên môn nghiệp vụ. Việc nâng ngạch cho công chức, viên chức phải thông qua kỳ thi nâng ngạch theo quy định.

2. Việc xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch do các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý các Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, Thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh, các Hội được giao biên chế, HĐND, UBND thành phố Huế và các huyện thực hiện trên cơ sở nhu cầu ngạch công chức, viên chức, vị trí công tác, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng phát triển, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của công chức, viên chức bảo đảm yêu cầu công khai, công bằng và chất lượng.

3. Thủ trưởng các đơn vị cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch phải đúng quy định. Công chức, viên chức được cử dự thi phải kê khai trung thật các văn bằng, chứng chỉ và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật.

II. Tiêu chuẩn, điều kiện dự thi nâng ngạch:

1. Tiêu chuẩn chung:

Là những người hoàn thành tốt nhiệm vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có ý thức tổ chức kỷ luật theo nội dung của phiếu đánh giá công chức hàng năm, không trong thời gian bị thi hành kỷ luật.

2. Điều kiện chung:

- Có vị trí công tác phù hợp với ngạch dự thi;

- Có đủ văn bằng, chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định;

- Còn ngạch trên trong cùng ngành chuyên môn và đạt hệ số lương chênh lệch thấp hơn không quá tương đương hai bậc lương so với bậc một của ngạch dự thi;

- Đủ các điều kiện cần thiết khác theo quy định.

3. Điều kiện cụ thể:

a) Ngạch chuyên viên chính:

- Công chức, viên chức dự thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính đang giữ ngạch chuyên viên (mã số 01.003), có thời gian làm việc ở ngạch chuyên viên hoặc tương đương tối thiểu là 9 năm (không tính thời gian tập sự, thử việc) và đạt hệ số lương tối thiểu từ 3,66 trở lên (ngạch chuyên viên bậc 5/9).

- Có đủ các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch chuyên viên chính:

+ Bằng đại học trở lên;

+ Có một trong các chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước: Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước (ngạch chuyên viên chính); Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; Chứng chỉ bồi dưỡng chuyên viên chính (trung - cao cấp); Chứng chỉ đã học xong chương trình chuyển đổi của Học viên hành chính Quốc gia để dự thi Cao học hành chính.

- Chứng chỉ tin học văn phòng (Trường hợp những người có bằng đại học chuyên ngành công nghệ thông tin được miễn chứng chỉ tin học văn phòng).

- Chứng chỉ ngoại ngữ (1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức) trình độ B. Trường hợp những người đã tốt nghiệp đại học hoặc sau đại học ở nước ngoài (1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức) thì được miễn chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B.

- Đã chủ trì, tham gia ít nhất một công trình, đề tài nghiên cứu khoa học hoặc đề án được công nhận và áp dụng có hiệu quả (có xác nhận của cơ quan quản lý trực tiếp công chức, viên chức).

b) Ngạch chuyên viên cao cấp:

Công chức, viên chức dự thi nâng ngạch từ chuyên viên chính lên chuyên viên cao cấp đang giữ ngạch chuyên viên chính (mã số 01.002), có thời gian làm việc trong ngạch chuyên viên chính và tương đương tối thiểu là 6 năm và đạt hệ số lương tối thiểu từ 5,42 trở lên (chuyên viên chính bậc 4/8).

- Có đủ các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch chuyên viên cao cấp:

+ Bằng đại học trở lên;

Nhằm thực hiện tốt việc xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch, UBND tỉnh thống nhất hướng dẫn quy định cụ thể về điều kiện, tiêu chuẩn và trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh liên quan, HĐND, UBND thành phố Huế và các huyện về việc xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch trên địa bàn tỉnh như sau:

I. Những quy định chung:

1. Nâng ngạch là nâng từ ngạch thấp lên ngạch cao trong cùng một ngành chuyên môn nghiệp vụ. Việc nâng ngạch cho công chức, viên chức phải thông qua kỳ thi nâng ngạch theo quy định.

2. Việc xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch do các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý các Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, Thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh, các Hội được giao biên chế, HĐND, UBND thành phố Huế và các huyện thực hiện trên cơ sở nhu cầu ngạch công chức, viên chức, vị trí công tác, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng phát triển, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của công chức, viên chức bảo đảm yêu cầu công khai, công bằng và chất lượng.

3. Thủ trưởng các đơn vị cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch phải đúng quy định. Công chức, viên chức được cử dự thi phải kê khai trung thật các văn bằng, chứng chỉ và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật.

II. Tiêu chuẩn, điều kiện dự thi nâng ngạch:

1. Tiêu chuẩn chung:

Là những người hoàn thành tốt nhiệm vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có ý thức tổ chức kỷ luật theo nội dung của phiếu đánh giá công chức hàng năm, không trong thời gian bị thi hành kỷ luật.

2. Điều kiện chung:

- Có vị trí công tác phù hợp với ngạch dự thi;

- Có đủ văn bằng, chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định;

- Còn ngạch trên trong cùng ngành chuyên môn và đạt hệ số lương chênh lệch thấp hơn không quá tương đương hai bậc lương so với bậc một của ngạch dự thi;

- Đủ các điều kiện cần thiết khác theo quy định.

3. Điều kiện cụ thể:

a) Ngạch chuyên viên chính:

- Công chức, viên chức dự thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính đang giữ ngạch chuyên viên (mã số 01.003), có thời gian làm việc ở ngạch chuyên viên hoặc tương đương tối thiểu là 9 năm (không tính thời gian tập sự, thử việc) và đạt hệ số lương tối thiểu từ 3,66 trở lên (ngạch chuyên viên bậc 5/9).

- Có đủ các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch chuyên viên chính:

+ Bằng đại học trở lên;

+ Có một trong các chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước: Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước (ngạch chuyên viên chính); Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; Chứng chỉ bồi dưỡng chuyên viên chính (trung - cao cấp); Chứng chỉ đã học xong chương trình chuyển đổi của Học viên hành chính Quốc gia để dự thi Cao học hành chính.

- Chứng chỉ tin học văn phòng (Trường hợp những người có bằng đại học chuyên ngành công nghệ thông tin được miễn chứng chỉ tin học văn phòng).

- Chứng chỉ ngoại ngữ (1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức) trình độ B. Trường hợp những người đã tốt nghiệp đại học hoặc sau đại học ở nước ngoài (1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức) thì được miễn chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B.

- Đã chủ trì, tham gia ít nhất một công trình, đề tài nghiên cứu khoa học hoặc đề án được công nhận và áp dụng có hiệu quả (có xác nhận của cơ quan quản lý trực tiếp công chức, viên chức).

b) Ngạch chuyên viên cao cấp:

Công chức, viên chức dự thi nâng ngạch từ chuyên viên chính lên chuyên viên cao cấp đang giữ ngạch chuyên viên chính (mã số 01.002), có thời gian làm việc trong ngạch chuyên viên chính và tương đương tối thiểu là 6 năm và đạt hệ số lương tối thiểu từ 5,42 trở lên (chuyên viên chính bậc 4/8).

- Có đủ các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch chuyên viên cao cấp:

+ Bằng đại học trở lên;

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp;

+ Chứng chỉ tin học văn phòng (những người có bằng đại học chuyên ngành công nghệ thông tin thì được miễn chứng chỉ tin học văn phòng);

+ Chứng chỉ ngoại ngữ (1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức) trình độ C (những người đã tốt nghiệp đại học hoặc sau đại học ở nước ngoài của các thứ tiếng trên được miễn chứng chỉ ngoại ngữ trình độ C).

- Có ít nhất một công trình, đề tài nghiên cứu khoa học hoặc đề án quản lý được công nhận và áp dụng có hiệu quả (có xác nhận của Hội đồng khoa học của ngành, tỉnh).

c) Đối với các kỳ thi nâng ngạch chuyên ngành tương đương ngạch chuyên viên chính và tương đương ngạch chuyên viên cao cấp do các Bộ quản lý ngạch công chức, viên chức chuyên ngành tổ chức sẽ có những quy định riêng về điều kiện phù hợp với tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch chuyên ngành.

4. Căn cứ chỉ tiêu được phân bổ, trên cơ sở đảm bảo các tiêu chuẩn được quy định tại điểm 1, 2, 3 nói trên, việc cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp hàng năm được ưu tiên theo các thứ tự sau:

- Giám đốc các Sở, Ban; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh; Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân các huyện và thành phố Huế;

- Phó Giám đốc các Sở, Ban; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện và thành phố Huế;

- Công chức, viên chức cấp tỉnh có thành tích xuất sắc trong thi hành nhiệm vụ (xếp theo thứ tự từng cấp độ thành tích);

- Công chức, viên chức cấp tỉnh có thời gian công tác lâu năm, đang hưởng bậc lương cao trong ngạch;

- Công chức, viên chức nữ;

- Công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số.

III. Trình tự tổ chức xét cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch:

1. Chậm nhất là ngày 28 tháng 02 hàng năm, các đơn vị căn cứ nhu cầu ngạch công chức, viên chức, vị trí công tác và điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định, lập kế hoạch nhu cầu công chức, viên chức dự thi nâng ngạch chuyên ngành gửi về Sở Nội vụ tổng hợp trình Ủy ban Nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định. Quá thời hạn trên, đơn vị nào không gửi kế hoạch coi như không có nhu cầu cử công chức dự thi nâng ngạch năm đó.

2. Sau khi có hướng dẫn tổ chức thi nâng ngạch và thông báo chỉ tiêu thi nâng ngạch do các Bộ quản lý ngạch chuyên ngành thông báo. Sở Nội vụ căn cứ kế hoạch, nhu cầu đăng ký của các đơn vị trình Ủy ban Nhân dân quyết định phân bổ chỉ tiêu dự thi nâng ngạch.

3. Trên cơ sở chỉ tiêu dự thi nâng ngạch được Ủy ban Nhân dân tỉnh phân bổ, các đơn vị căn cứ điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Công văn này và các quy định của các Bộ quản lý chuyên ngành để xét và lập hồ sơ cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh quyết định cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch.

4. Hồ sơ của người dự thi gồm:

- Đơn xin dự thi nâng ngạch (theo mẫu);

- Sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2a-BNV/2007);

- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ (có công chứng)

- Bản khai tên công trình nghiên cứu khoa học hoặc đề án (ghi rõ tên công trình, đề án, kết quả nghiệm thu, kết quả áp dụng có xác nhận của cơ quan quản lý trực tiếp công chức, viên chức);

- Bản nhận xét của thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý công chức, viên chức;

Hồ sơ của người dự thi nâng ngạch gồm 2 bộ, được bỏ vào bì đựng riêng, bên ngoài ghi rõ HỒ SƠ DỰ THI NÂNG NGẠCH, họ và tên, cơ quan công tác của người dự thi.

5. Giám đốc sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi và kiểm tra việc thực hiện Công văn hướng dẫn nêu trên. Trong quá trình thực hiện, có gì vướng mắc phải báo cáo UBND tỉnh để giải quyết./.