Công văn 2988/BVHTTDL-VP năm 2022 về thời gian giải quyết thủ tục hành chính thực hiện quảng cáo và kiến nghị liên quan đến lĩnh vực lễ hội, mỹ thuật và thể dục thể thao do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

Số hiệu 2988/BVHTTDL-VP
Ngày ban hành 10/08/2022
Ngày có hiệu lực 10/08/2022
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
Người ký Nguyễn Văn Hùng
Lĩnh vực Thương mại

BỘ VĂN HÓA,THỂ THAO
VÀ DU LỊCH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2988/BVHTTDL-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV

Hà Nội, ngày 10 tháng 08 năm 2022

 

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 487/BDN ngày 14/6/2022, nội dung kiến nghị như sau:

1. Tại điểm c khoản 1 Điều 36 của Luật Quảng cáo ngày 21/6/2012 về đoàn người thực hiện quảng cáo, hội thảo, hội nghị, hội chợ, triển lãm, tổ chức sự kiện, vật thể quảng cáo quy định: “Tổ chức, cá nhân tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo phải thông báo với cơ quan có thẩm quyền về quảng cáo của địa phương về nội dung, hình thức sản phẩm quảng cáo, số lượng người tham gia đoàn người thực hiện quảng cáo, thời gian và lộ trình thực hiện chậm nhất là 15 ngày trước ngày thực hiện quảng cáo. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo ,…..”. Việc quy định thời hạn giải quyết 15 ngày là chưa hợp lý, mất nhiều thời gian chờ đợi của tổ chức, cá nhân.

Đề nghị nghiên cứu trình điều chỉnh, giảm thời gian chờ đợi khi giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân, tạo điều kiện tối đa cho tổ chức, cá nhân tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo một cách nhanh chóng, thuận tiện.

2. Một số kiến nghị liên quan đến lĩnh vực lễ hội, mỹ thuật và thể dục thể thao

a) Lĩnh vực lễ hội

- Tại Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ Quy định về quản lý và tổ chức lễ hội, quy định thực hiện đăng ký hoặc thông báo với chính quyền cùng cấp (cấp tỉnh đăng ký/thông báo với UBND tỉnh, cấp huyện - xã đăng ký/thông báo với UBND cấp huyện), cũng như việc tạm ngừng tổ chức lễ hội khi có sai phạm sẽ gặp khó khăn khi triển khai ở địa phương, vì: trên thực tế tại tỉnh Lâm Đồng, các lễ hội ở cấp địa phương chủ yếu do chính quyền địa phương đó đứng ra tổ chức, do đó việc đăng ký hoặc thông báo, hoặc yêu cầu tạm ngừng tổ chức lễ hội là không hợp lý.

- Tại khoản 1, điều 11, Nghị định số 110/2018/NĐ-CP về Trình tự tiếp nhận hồ sơ đăng ký tổ chức lễ hội quy mô cấp quốc gia, cấp khu vực, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài quy định: Đơn vị tổ chức lễ hội gửi hồ sơ đăng ký đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 30 ngày. Hiện nay, một số tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đăng ký tổ chức một số lễ hội mang tính giao lưu sinh hoạt văn hóa là chủ yếu như: Lễ hội hóa trang (Haloween), Lễ hội tình yêu (Valentine).. gặp nhiều khó khăn trong việc lập hồ sơ đăng ký tổ chức lễ hội; lý do: tại Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ quy định: Đối với lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài (Lễ hội hóa trang, Lễ hội tình yêu…) phải cung cấp văn bản đồng ý tổ chức lễ hội tại Việt Nam của Đại sứ quán, Lãnh sự hoặc Tổng Lãnh sự quốc gia, vùng lãnh thổ và văn bản đồng ý của Bộ Ngoại giao... Do đó, đề nghị quy định rõ quy mô, tính chất, điều kiện, nội dung tổ chức lễ hội như thế nào mới phải xuất trình các văn bản quy định nêu trên để các địa phương có cơ sở căn cứ cụ thể trong hướng dẫn và quản lý đúng quy định.

- Đối với tổ chức Lễ hội truyền thống (bao gồm cả lễ hội tại các di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội dân gian): Hiện nay, gặp khó khăn trong việc hướng dẫn Ban Tổ chức các lễ hội, Ban Quản lý các di tích, các chức sắc tại các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo giới thiệu về nguồn gốc của lễ hội, di tích và các nhân vật được thờ phụng, tôn vinh; không tiếp nhận và đưa các linh vật ngoại lai, hiện vật lạ không phù hợp với thuần phong mỹ tục của Việt Nam vào các khu di tích, khu thờ tự, đảm bảo tính nguyên trạng của di tích theo đúng Luật Di sản văn hóa và các văn bản hướng dẫn thi hành. Do đó, cần quy định cụ thể hơn đối với nội dung trên.

b) Lĩnh vực mỹ thuật

Nghị định số 113/2013/NĐ-CP ngày 02/10/2013 của Chính phủ về hoạt động mỹ thuật, có hiệu lực từ ngày 01/12/2013 đến nay một số quy định đã không còn phù hợp, gây khó khăn trong công tác quản lý nhà nước và đầu tư thực hiện trên địa bàn như: thiếu các quy định về việc xây dựng các công trình tượng, tiểu cảnh có kích thước nhỏ; do đó, đề nghị cần điều chỉnh, bổ sung các nội dung liên quan để tạo điều kiện cho các đơn vị, doanh nghiệp thự c hiện.

c) Lĩnh vực thể dục thể thao

Để kịp thời tháo gỡ những vấn đề phát sinh cần được quản lý, hướng dẫn để các môn thể thao phát triển theo đúng định hướng, đề xuất Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Sửa đổi Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/12/2011 giữa Bộ Tài chính - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao, cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước trong giai đoạn hiện nay.

- Ban hành quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu môn bóng đá, làm cơ sở cho các địa phương căn cứ triển khai, vì hiện nay Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/12/2011 không áp dụng đối với môn bóng đá.

- Xây dựng văn bản quy định cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn của một số môn thể thao mạo hiểm, cụ thể: leo núi tự nhiên, ô tô thể thao địa hình, mô tô thể thao.

- Đưa môn Chạy bộ địa hình vào danh mục các môn thể thao mạo hiểm và có văn bản quy định cụ thể về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân viên chuyên môn và các biện pháp đảm bảo an toàn trong tổ chức thi đấu.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Huấn luyện thể thao quốc gia tại phường 7, thành phố Đà Lạt để tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức việc thi đấu và huấn luyện thể dục thể thao.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin trả lời như sau:

1. Về đề nghị điều chỉnh, giảm thời gian chờ đợi, tạo điều kiện tối đa khi giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ghi nhận kiến nghị nêu trên của cử tri tỉnh Lâm Đồng. Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang trong quá trình tổng kết thi hành Luật Quảng cáo. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ nghiên cứu, tổng hợp kiến nghị của cử tri vào nội dung đề xuất sửa đổi Luật Quảng cáo trong thời gian tới.

2. Về các kiến nghị liên quan đến lĩnh vực lễ hội, mỹ thuật và thể dục thể thao

a. Lĩnh vực lễ hội

(1) Về kiến nghị thực hiện đăng ký hoặc thông báo khi tổ chức lễ hội với chính quyền cùng cấp

Việc đăng ký hoặc thông báo trước khi tổ chức lễ hội được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ quy định về quản lý và tổ chức lễ hội. Theo đó, cơ quan, đơn vị tổ chức lễ hội có trách nhiệm phải thực hiện thủ tục đăng ký hoặc thông báo tổ chức lễ hội theo quy định và thực hiện theo nội dung đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

Đối với việc tạm ngừng tổ chức lễ hội, tại khoản 2, Điều 8 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP đã quy định Ban tổ chức lễ hội tự ngừng hoặc ngừng ngay các hoạt động tổ chức lễ hội theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; kịp thời khắc phục hậu quả, đề xuất phương án tiếp tục tổ chức lễ hội trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.

(2) Về đề nghị quy định rõ quy mô, tính chất điều kiện để tổ chức lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài

Những lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài muốn đăng ký tổ chức tại Việt Nam phải là những lễ hội có hoạt động giới thiệu văn hóa, kinh tế, xã hội của nước sở tại đến với công chúng Việt Nam. Đồng thời có văn bản đồng ý tổ chức lễ hội tại Việt Nam của Đại sứ quán, Lãnh sự hoặc Tổng Lãnh sự quốc gia, vùng lãnh thổ và văn bản đồng ý của Bộ Ngoại giao để chứng minh lễ hội có nguồn gốc nước sở tại đó. Cơ quan, đơn vị muốn đăng ký tổ chức lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài thực hiện theo quy định tại Điều 9, Điều 10, Điều 11 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP và cơ quan, đơn vị muốn thông báo tổ chức lễ hội thực hiện theo quy định tại Điều 14, Điều 15 và Điều 16 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

[...]