Công văn 2943/UBND-VX năm 2022 về tăng cường các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích và phòng, chống đuối nước trẻ em trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Căn cứ Công điện 398/CĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích và phòng, chống đuối nước trẻ em; theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 22297/TTr-SLĐTBXH ngày 01 tháng 7 năm 2022;

Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau:

1. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Đôn đốc, theo dõi việc thực hiện kế hoạch phòng, chống đuối nước trẻ em theo Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra chuyên đề, liên ngành và tự rà soát việc thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em; việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, cơ quan đơn vị trong xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm về phòng, chống đuối nước trẻ em và vụ việc trẻ em tử vong do đuối nước.

- Duy trì hệ thống thu thập thông tin, số liệu về tình hình đuối nước trẻ em, trẻ em bị tử vong do đuối nước tại địa phương. Báo cáo, phân tích kịp thời các vụ việc trẻ em bị tử vong do đuối nước về nguyên nhân, các can thiệp, hỗ trợ và giải pháp khắc phục.

2. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông:

- Truyền thông hưởng ứng Ngày thế giới phòng, chống đuối nước 25/7 hằng năm nhằm nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, các ngành, gia đình, cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Tăng cường truyền thông về trách nhiệm, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho cha mẹ, trẻ em, học sinh và cộng đồng dân cư trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống phát thanh xã, phường, thị trấn.

- Triển khai, hướng dẫn việc xây dựng, bảo dưỡng hệ thống bể bơi tại các thiết chế thể dục, thể thao và khuyến khích các cơ sở dịch vụ thể thao, du lịch có bể bơi hỗ trợ các lớp dạy bơi an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

3. Giao Sở Thông tin và Truyền thông:

Tập trung chỉ đạo các cơ quan báo, đài đẩy mạnh công tác truyền thông, phổ biến, giáo dục sâu, rộng hơn nữa nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cá nhân về phòng, chống đuối nước trẻ em; phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước cho người dân và trẻ em trên địa bàn Thành phố.

4. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Hướng dẫn, triển khai thực hiện, kiểm tra việc xây dựng “Trường học an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em”.

- Tăng cường dạy bơi, giáo dục kỹ năng cho học sinh nhận biết biển cảnh báo, nguy cơ và biện pháp phòng tránh tai nạn, thương tích; kỹ năng tự bảo vệ, an toàn giao thông, an toàn trong môi trường nước.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương, các tổ chức, đoàn thể, hội cha mẹ học sinh và các gia đình tăng cường tuyên truyền, quản lý, giáo dục các học sinh về phòng, chống tai nạn đuối nước, nhất là vào dịp mùa hè và mùa mưa lũ.

5. Giao Sở Y tế:

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị, vận chuyển cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước. Kiểm tra việc xây dựng “Cộng đồng an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em”; tổ chức tuyên truyền, tập huấn về sơ cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích và đuối nước tại cộng đồng và tại các cơ sở y tế.

6. Giao Sở Giao thông vận tải:

Phối hợp với Công an Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn giao thông đường bộ, đường thủy; phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ em tại địa phương; xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm.

7. Giao Sở Xây dựng:

Rà soát và thực hiện các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em tại các công trình xây dựng cộng đồng, đặc biệt tại các công trình trường học, khu chung cư, nhà cao tầng. Kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em, nhất là tại các công trình xây dựng, chung cư, nhà cao tầng, khu vui chơi.

8. Giao Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức:

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn kiểm tra, rà soát các khu vực thường xảy ra tai nạn giao thông và đuối nước, hoặc có nguy cơ gây tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ em trong mùa mưa, bão lũ, bao gồm hệ thống thoát nước tại các công trình xây dựng, công trình giao thông, sông, ao, hồ, khu vực nước sâu nguy hiểm, cảnh báo phòng ngừa, bảo đảm an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước trẻ em; tích cực xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em: ngôi nhà an toàn, cộng đồng an toàn, trường học an toàn.

- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội: Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, các tổ chức đoàn thể, thành viên Ban Bảo vệ trẻ em cấp xã, cá nhân tình nguyện tham gia quản lý chặt chẽ trẻ em trong thời gian không đến trường, đặc biệt là dịp nghỉ hè, trong thời gian bão, lũ, thiên tai để bảo đảm an toàn cho trẻ em, nhất là đuối nước. Tổ chức vận động các hộ gia đình cam kết trách nhiệm xây dựng ngôi nhà an toàn, bảo đảm an toàn cho trẻ em.

- Đối với các địa phương có khu du lịch sinh thái, có các điểm tắm biển, suối, ao, hồ...: Chủ động kiểm tra công tác bảo đảm phòng, chống tai nạn đuối nước và bố trí đội ngũ nhân viên cứu nạn, cứu hộ thường trực tại các địa điểm có nguy cơ để sẵn sàng phát hiện, kịp thời cấp cứu những trường hợp đuối nước.

- Bố trí ngân sách hằng năm để thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và vận động xã hội xây dựng, bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết chế thể dục, thể thao, phát triển hệ thống bể bơi thông minh và các nguồn nước mở an toàn để tổ chức các lớp dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước và phổ cập bơi an toàn cho trẻ em, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, địa bàn đã xảy ra đuối nước trẻ em; hỗ trợ kinh phí phù hợp đối với việc học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

Căn cứ Công điện 398/CĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích và phòng, chống đuối nước trẻ em; theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 22297/TTr-SLĐTBXH ngày 01 tháng 7 năm 2022;

Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau:

1. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Đôn đốc, theo dõi việc thực hiện kế hoạch phòng, chống đuối nước trẻ em theo Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra chuyên đề, liên ngành và tự rà soát việc thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em; việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, cơ quan đơn vị trong xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm về phòng, chống đuối nước trẻ em và vụ việc trẻ em tử vong do đuối nước.

- Duy trì hệ thống thu thập thông tin, số liệu về tình hình đuối nước trẻ em, trẻ em bị tử vong do đuối nước tại địa phương. Báo cáo, phân tích kịp thời các vụ việc trẻ em bị tử vong do đuối nước về nguyên nhân, các can thiệp, hỗ trợ và giải pháp khắc phục.

2. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông:

- Truyền thông hưởng ứng Ngày thế giới phòng, chống đuối nước 25/7 hằng năm nhằm nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, các ngành, gia đình, cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Tăng cường truyền thông về trách nhiệm, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho cha mẹ, trẻ em, học sinh và cộng đồng dân cư trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống phát thanh xã, phường, thị trấn.

- Triển khai, hướng dẫn việc xây dựng, bảo dưỡng hệ thống bể bơi tại các thiết chế thể dục, thể thao và khuyến khích các cơ sở dịch vụ thể thao, du lịch có bể bơi hỗ trợ các lớp dạy bơi an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

3. Giao Sở Thông tin và Truyền thông:

Tập trung chỉ đạo các cơ quan báo, đài đẩy mạnh công tác truyền thông, phổ biến, giáo dục sâu, rộng hơn nữa nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cá nhân về phòng, chống đuối nước trẻ em; phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước cho người dân và trẻ em trên địa bàn Thành phố.

4. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Hướng dẫn, triển khai thực hiện, kiểm tra việc xây dựng “Trường học an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em”.

- Tăng cường dạy bơi, giáo dục kỹ năng cho học sinh nhận biết biển cảnh báo, nguy cơ và biện pháp phòng tránh tai nạn, thương tích; kỹ năng tự bảo vệ, an toàn giao thông, an toàn trong môi trường nước.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương, các tổ chức, đoàn thể, hội cha mẹ học sinh và các gia đình tăng cường tuyên truyền, quản lý, giáo dục các học sinh về phòng, chống tai nạn đuối nước, nhất là vào dịp mùa hè và mùa mưa lũ.

5. Giao Sở Y tế:

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị, vận chuyển cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước. Kiểm tra việc xây dựng “Cộng đồng an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em”; tổ chức tuyên truyền, tập huấn về sơ cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích và đuối nước tại cộng đồng và tại các cơ sở y tế.

6. Giao Sở Giao thông vận tải:

Phối hợp với Công an Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn giao thông đường bộ, đường thủy; phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ em tại địa phương; xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm.

7. Giao Sở Xây dựng:

Rà soát và thực hiện các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em tại các công trình xây dựng cộng đồng, đặc biệt tại các công trình trường học, khu chung cư, nhà cao tầng. Kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em, nhất là tại các công trình xây dựng, chung cư, nhà cao tầng, khu vui chơi.

8. Giao Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức:

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn kiểm tra, rà soát các khu vực thường xảy ra tai nạn giao thông và đuối nước, hoặc có nguy cơ gây tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ em trong mùa mưa, bão lũ, bao gồm hệ thống thoát nước tại các công trình xây dựng, công trình giao thông, sông, ao, hồ, khu vực nước sâu nguy hiểm, cảnh báo phòng ngừa, bảo đảm an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước trẻ em; tích cực xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em: ngôi nhà an toàn, cộng đồng an toàn, trường học an toàn.

- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội: Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, các tổ chức đoàn thể, thành viên Ban Bảo vệ trẻ em cấp xã, cá nhân tình nguyện tham gia quản lý chặt chẽ trẻ em trong thời gian không đến trường, đặc biệt là dịp nghỉ hè, trong thời gian bão, lũ, thiên tai để bảo đảm an toàn cho trẻ em, nhất là đuối nước. Tổ chức vận động các hộ gia đình cam kết trách nhiệm xây dựng ngôi nhà an toàn, bảo đảm an toàn cho trẻ em.

- Đối với các địa phương có khu du lịch sinh thái, có các điểm tắm biển, suối, ao, hồ...: Chủ động kiểm tra công tác bảo đảm phòng, chống tai nạn đuối nước và bố trí đội ngũ nhân viên cứu nạn, cứu hộ thường trực tại các địa điểm có nguy cơ để sẵn sàng phát hiện, kịp thời cấp cứu những trường hợp đuối nước.

- Bố trí ngân sách hằng năm để thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và vận động xã hội xây dựng, bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết chế thể dục, thể thao, phát triển hệ thống bể bơi thông minh và các nguồn nước mở an toàn để tổ chức các lớp dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước và phổ cập bơi an toàn cho trẻ em, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, địa bàn đã xảy ra đuối nước trẻ em; hỗ trợ kinh phí phù hợp đối với việc học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát và rà soát việc thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em, xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm về phòng, chống đuối nước trẻ em và vụ việc trẻ em tử vong do đuối nước.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Thành Đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Thành phố, Hội Nông dân Thành phố, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Thành phố, Hội Bảo trợ trẻ em Thành phố và các tổ chức xã hội, trong phạm vi chức năng của mình, tổ chức tuyên truyền và tham gia triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em.

Đề nghị các đơn vị khẩn trương triển khai, thực hiện và báo cáo số liệu về tình hình đuối nước tại địa phương gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định./.