Công văn 2033/BXD-QLN năm 2018 về tổng kết thi hành Luật Nhà ở về thực hiện chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức do Bộ Xây dựng ban hành

Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị về triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương khóa VII, ngày 28/6/2018, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 6099/VPCP-PL thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong đó giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương đề xuất, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Nhà ở năm 2014 liên quan đến chế độ, chính sách về nhà ở cho cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang nhân dân.

Để có cơ sở đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở 2014 báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, Bộ Xây dựng trân trọng đề nghị các cơ quan phối hợp thực hiện một số nội dung sau:

1. Tổng kết tình hình triển khai thi hành Luật Nhà ở 2014 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức.

2. Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở 2014 chế độ, chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức.

(Nội dung Báo cáo tổng kết theo Đề cương gửi kèm).

Kết quả rà soát, tổng kết của quý Cơ quan xin gửi về Bộ Xây dựng (Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản), số 37 Lê Đại Hành, Hai Bà Trưng, Hà Nội và gửi bản mềm về hộp thư điện tử vuongduydung@gmail.com trước ngày 15/9/2018.

(Thông tin liên hệ : Đ/c Vương Duy Dũng, số đt : 0903285868).

Trân trọng!

PHỤ LỤC 1:

ĐỀ CƯƠNG
TỔNG KẾT ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VỀ NHÀ Ở CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

I. Tình hình thực hiện các quy định của Luật Nhà ở và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành về chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức.

1. Đánh giá chung, kết quả triển khai thi hành Luật Nhà ở 2014 về chế độ, chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, quy định cụ thể gồm: (1) Đối tượng và điều kiện được thuê nhà công vụ quy định tại Điểm a, b khoản 1 Điều 32; (2) Đối tượng và điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại khoản 6, 7 Điều 49; khoản 1 Điều 51; (3) Quy hoạch, bố trí quỹ đất phát triển nhà ở xã hội quy định tại khoản 5 Điều 13; Điều 16; khoản 3 Điều 54; (4) Các hình thức phát triển nhà ở xã hội quy định tại khoản 1 Điều 53; (5) Các ưu đãi, khuyến khích phát triển nhà ở xã hội quy định tại khoản 7 Điều 25, khoản 2,3,4 Điều 50, Điều 58; (6) Tiêu chuẩn nhà ở xã hội quy định tại Điều 55 Luật Nhà ở.

2. Hình thức hỗ trợ nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu tại địa phương.

3. Số lượng dự án nhà ở trên địa bàn được xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua cho cán bộ, công chức, viên chức tại địa phương.

4. Số cán bộ, công chức, viên chức được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội từ năm 2006 đến nay (theo quy định tại Quyết định 67/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013, Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ).

5. Số cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện giao đất và miễn, giảm, hoặc được hưởng các chính sách hỗ trợ khác (như hỗ trợ bằng tiền để sửa chữa, cải tạo nhà ở, cho tặng nhà nếu có…nêu rõ nội dung, hình thức).

II. Những bất cập, vướng mắc khi triển khai áp dụng các chính sách về nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Nhà ở 2014

Nêu các khó khăn, vướng mắc, bất cập khi triển khai áp dụng các chính sách về nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức viên chức theo quy định của Luật nhà ở 2014, bao gồm: quy hoạch, bố trí quỹ đất; bố trí vốn đầu tư công, ngân sách để đầu tư xây dựng nhà ở (nhà ở công vụ, nhà ở xã hội), hỗ trợ mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội; quy định về điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội khi áp dụng đối với đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức; chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; thực hiện giao đất miễn giảm tiền sử dụng đất cho cán bộ, công chức, viên chức xây dựng nhà ở…theo các quy định, các khó khăn, vướng mắc khác.

III. Kiến nghị, đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung chính sách về nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức trong Luật Nhà ở

1. Đề xuất sửa đổi, bổ sung các điều khoản cụ thể trong Luật nhà ở 2014.

2. Cho ý kiến về đề xuất sửa đổi theo hướng: “mở rộng đối tượng cán bộ, công chức, viên chức nếu gặp khó khăn về nhà ở thì được giải quyết chính sách nhà ở xã hội, kể cả trường hợp có mức thu nhập thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân thường xuyên”.

3. Cho ý kiến về đề xuất sửa đổi theo hướng: “bổ sung hình thức hỗ trợ cho đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức và đối tượng đã trả lại nhà ở công vụ ngoài hình thức được hỗ trợ nhà ở xã hội còn có thể áp dụng một số hình thức hỗ trợ khác như hỗ trợ giao đất ở có miễn, giảm tiền sử dụng đất; hỗ trợ trực tiếp bằng tiền hoặc hỗ trợ vay vốn ưu đãi của Nhà nước để xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở”.

4. Cho ý kiến về việc có bố trí quỹ đất riêng để đầu tư xây dựng nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức thuê, thuê mua hoặc mua.

5. Cho ý kiến về việc lựa chọn Chủ đầu tư dự án nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức nên thực hiện như quy định hiện hành đấu thầu, đấu giá hay cần sửa đổi, bổ sung theo hướng cán bộ công chức ở Trung ương thì do Bộ Xây dựng chủ trì lựa chọn tập trung; tại địa phương do UBND cấp tỉnh quyết định lựa chọn.

Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị về triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương khóa VII, ngày 28/6/2018, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 6099/VPCP-PL thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong đó giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương đề xuất, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Nhà ở năm 2014 liên quan đến chế độ, chính sách về nhà ở cho cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang nhân dân.

Để có cơ sở đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở 2014 báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, Bộ Xây dựng trân trọng đề nghị các cơ quan phối hợp thực hiện một số nội dung sau:

1. Tổng kết tình hình triển khai thi hành Luật Nhà ở 2014 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức.

2. Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Nhà ở 2014 chế độ, chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức.

(Nội dung Báo cáo tổng kết theo Đề cương gửi kèm).

Kết quả rà soát, tổng kết của quý Cơ quan xin gửi về Bộ Xây dựng (Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản), số 37 Lê Đại Hành, Hai Bà Trưng, Hà Nội và gửi bản mềm về hộp thư điện tử vuongduydung@gmail.com trước ngày 15/9/2018.

(Thông tin liên hệ : Đ/c Vương Duy Dũng, số đt : 0903285868).

Trân trọng!

PHỤ LỤC 1:

ĐỀ CƯƠNG
TỔNG KẾT ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VỀ NHÀ Ở CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

I. Tình hình thực hiện các quy định của Luật Nhà ở và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành về chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức.

1. Đánh giá chung, kết quả triển khai thi hành Luật Nhà ở 2014 về chế độ, chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, quy định cụ thể gồm: (1) Đối tượng và điều kiện được thuê nhà công vụ quy định tại Điểm a, b khoản 1 Điều 32; (2) Đối tượng và điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại khoản 6, 7 Điều 49; khoản 1 Điều 51; (3) Quy hoạch, bố trí quỹ đất phát triển nhà ở xã hội quy định tại khoản 5 Điều 13; Điều 16; khoản 3 Điều 54; (4) Các hình thức phát triển nhà ở xã hội quy định tại khoản 1 Điều 53; (5) Các ưu đãi, khuyến khích phát triển nhà ở xã hội quy định tại khoản 7 Điều 25, khoản 2,3,4 Điều 50, Điều 58; (6) Tiêu chuẩn nhà ở xã hội quy định tại Điều 55 Luật Nhà ở.

2. Hình thức hỗ trợ nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu tại địa phương.

3. Số lượng dự án nhà ở trên địa bàn được xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua cho cán bộ, công chức, viên chức tại địa phương.

4. Số cán bộ, công chức, viên chức được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội từ năm 2006 đến nay (theo quy định tại Quyết định 67/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013, Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ).

5. Số cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện giao đất và miễn, giảm, hoặc được hưởng các chính sách hỗ trợ khác (như hỗ trợ bằng tiền để sửa chữa, cải tạo nhà ở, cho tặng nhà nếu có…nêu rõ nội dung, hình thức).

II. Những bất cập, vướng mắc khi triển khai áp dụng các chính sách về nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Nhà ở 2014

Nêu các khó khăn, vướng mắc, bất cập khi triển khai áp dụng các chính sách về nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức viên chức theo quy định của Luật nhà ở 2014, bao gồm: quy hoạch, bố trí quỹ đất; bố trí vốn đầu tư công, ngân sách để đầu tư xây dựng nhà ở (nhà ở công vụ, nhà ở xã hội), hỗ trợ mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội; quy định về điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội khi áp dụng đối với đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức; chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; thực hiện giao đất miễn giảm tiền sử dụng đất cho cán bộ, công chức, viên chức xây dựng nhà ở…theo các quy định, các khó khăn, vướng mắc khác.

III. Kiến nghị, đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung chính sách về nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức trong Luật Nhà ở

1. Đề xuất sửa đổi, bổ sung các điều khoản cụ thể trong Luật nhà ở 2014.

2. Cho ý kiến về đề xuất sửa đổi theo hướng: “mở rộng đối tượng cán bộ, công chức, viên chức nếu gặp khó khăn về nhà ở thì được giải quyết chính sách nhà ở xã hội, kể cả trường hợp có mức thu nhập thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân thường xuyên”.

3. Cho ý kiến về đề xuất sửa đổi theo hướng: “bổ sung hình thức hỗ trợ cho đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức và đối tượng đã trả lại nhà ở công vụ ngoài hình thức được hỗ trợ nhà ở xã hội còn có thể áp dụng một số hình thức hỗ trợ khác như hỗ trợ giao đất ở có miễn, giảm tiền sử dụng đất; hỗ trợ trực tiếp bằng tiền hoặc hỗ trợ vay vốn ưu đãi của Nhà nước để xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở”.

4. Cho ý kiến về việc có bố trí quỹ đất riêng để đầu tư xây dựng nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức thuê, thuê mua hoặc mua.

5. Cho ý kiến về việc lựa chọn Chủ đầu tư dự án nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức nên thực hiện như quy định hiện hành đấu thầu, đấu giá hay cần sửa đổi, bổ sung theo hướng cán bộ công chức ở Trung ương thì do Bộ Xây dựng chủ trì lựa chọn tập trung; tại địa phương do UBND cấp tỉnh quyết định lựa chọn.

6. Các nội dung đề xuất, kiến nghị khác liên quan đến chế độ, chính sách nhà ở, đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức.

PHỤ LỤC 2:

TỔNG HỢP MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA LUẬT NHÀ Ở 2014 DỰ KIẾN, ĐỀ NGHỊ CÁC CƠ QUAN ĐÁNH GIÁ, ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LUẬT NHÀ Ở 2014