Công văn 1890/TCT-VP năm 2014 áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001:2008 do Tổng cục Thuế ban hành
| Số hiệu | 1890/TCT-VP |
| Ngày ban hành | 23/05/2014 |
| Ngày có hiệu lực | 23/05/2014 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Tổng cục Thuế |
| Người ký | Trần Văn Phu |
| Lĩnh vực | Thuế - Phí - Lệ Phí,Bộ máy hành chính |
|
BỘ TÀI CHÍNH |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1890/TCT-VP |
Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2014 |
|
Kính gửi: |
- Các Cục Thuế tỉnh, TP trực thuộc TW |
Ngày 05/3/2014, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/5/2014 và thay thế Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg.
Căn cứ Quyết định 19/2014/QĐ-TTg nêu trên, Tổng cục Thuế hướng dẫn một số nội dung thực hiện tại cơ quan thuế các cấp như sau:
1. Các bước xây dựng và áp dụng HTQLCL:
1.1. Căn cứ Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và Mô hình khung Hệ thống quản lý chất lượng của ngành, cơ quan Thuế các cấp tiến hành xây dựng Hệ thống văn bản, tài liệu và các quy trình xử lý công việc hợp lý để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Thủ trưởng cơ quan Thuế các cấp xác nhận, phê duyệt Hệ thống trước khi áp dụng.
1.2. Áp dụng trên thực tế Hệ thống văn bản, tài liệu, quy trình trong các khâu quản lý thuế tại các bộ phận thuộc đối tượng áp dụng HTQLCL. Kiểm tra, đánh giá nội bộ và xem xét của lãnh đạo đảm bảo HTQLCL phù hợp với các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, phù hợp với quy định của pháp luật, nội quy, quy chế của ngành và thực tế tại cơ quan. Thủ trưởng cơ quan Thuế các cấp xác nhận, phê duyệt bằng văn bản (Quyết định) hiệu lực của HTQLCL.
1.3. Công bố HTQLCL phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 trên website Cục Thuế và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan Thuế các cấp. Đồng thời gửi 1 bản về Tổng cục Thuế (Văn phòng) để theo dõi, tổng hợp.
(Mẫu Quyết định và Bản công bố theo Phụ lục 1 đính kèm công văn này)
1.4. Duy trì, cải tiến HTQLCL khi có sự thay đổi về chính sách thuế và quy trình quản lý thuế (chậm nhất 03 tháng sau khi văn bản về chính sách và quy trình quản lý thuế mới có hiệu lực thi hành). Thực hiện đánh giá nội bộ và xem xét của lãnh đạo tối thiểu 1 năm /1 lần để đảm bảo HTQLCL phù hợp với các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, phù hợp với quy định của pháp luật, nội quy, quy chế của ngành và thực tế tại cơ quan. Thực hiện công bố lại (điểm 1.3) khi có sự điều chỉnh, mở rộng, thu hẹp phạm vi áp dụng HTQLCL.
2. Cơ quan Thuế các cấp có thể thuê tổ chức tư vấn hoặc chuyên gia tư vấn độc lập để hướng dẫn, tư vấn trong việc xây dựng, áp dụng HTQLCL; không thuê các tổ chức chứng nhận độc lập đánh giá (chứng nhận, giám sát, điều chỉnh, mở rộng, thu hẹp phạm vi áp dụng, chứng nhận lại) trong quá trình xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL.
Bãi bỏ nội dung hướng dẫn nêu tại điểm 2.9 công văn số 2838/TCT-VP ngày 15/8/2011 của Tổng cục Thuế.
3. Các Cục Thuế, Chi cục Thuế đã được cấp Giấy Chứng nhận phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và phạm vi xây dựng, áp dụng HTQLCL đã bao gồm tất cả các thủ tục hành chính thuế được công bố theo quy định của pháp luật thì thực hiện việc công bố theo điểm 1 (1.3) và có trách nhiệm áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo điểm 1 (1.4).
4. Các Cục Thuế, Chi cục Thuế đã được cấp Giấy Chứng nhận phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và phạm vi xây dựng, áp dụng HTQLCL chưa bao gồm tất cả các thủ tục hành chính thuế được công bố theo quy định của pháp luật thì thực hiện việc công bố theo điểm 1 (1.3) và mở rộng phạm vi áp dụng HTQLCL đảm bảo tất cả các thủ tục hành chính thuế được đưa vào áp dụng trong HTQLCL. Thực hiện việc công bố lại sau khi hoàn thành mở rộng và có trách nhiệm áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo điểm 1 (1.4).
5. Đề nghị các Cục Thuế tỉnh Ninh Bình, Tuyên Quang, Lai Châu, Đăk Nông, Bình Định, Trường Nghiệp vụ thuế, Tạp chí Thuế khẩn trương xây dựng, áp dụng và công bố HTQLCL phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Tài chính.
6. Kinh phí xây dựng, áp dụng, duy trì HTQLCL từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm, nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn thu nhập hợp pháp khác (nếu có) của các Bộ, ngành, địa phương theo quy định của Bộ Tài chính.
Các quy định hiện hành của Bộ Tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước không trái với Quyết định 19/2014/QĐ-TTg được tiếp tục thực hiện cho đến khi có các quy định mới của Bộ Tài chính về các vấn đề nêu trên được ban hành và có hiệu lực thi hành.
7. Việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL là một nội dung bắt buộc của công tác cải cách hành chính thuế và là tiêu chí để xem xét, quyết định việc thi đua, khen thưởng hàng năm. Thủ trưởng cơ quan Thuế các cấp có trách nhiệm:
- Chỉ đạo và tổ chức triển khai việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL trong hoạt động quản lý thuế và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện; đảm bảo toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính thuế đối với người nộp thuế, các quy trình xử lý công việc và các hoạt động quản lý nội bộ, hoạt động khác tại đơn vị được áp dụng HTQLCL phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Tài chính.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho công chức, viên chức thuế về xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL.
- Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL.
8. Định kỳ ngày 15/6, ngày 15/12 hàng năm và đột xuất theo yêu cầu, các Cục Thuế báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng HTQLCL trên địa bàn gửi Tổng cục Thuế (Văn phòng) để tổng hợp báo cáo Bộ. Tổng cục Thuế sẽ tổ chức kiểm tra tại các Cục Thuế và Chi cục Thuế nhằm đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của công tác này.
(Mẫu Báo cáo theo Phụ lục 2 đính kèm công văn này)
Tổng cục Thuế hướng dẫn để các Cục Thuế, các Vụ /đơn vị biết và thực hiện. Trong quá trình triển khai nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Tổng cục (qua Văn phòng) để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết./.
|
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG |
PHỤ LỤC 1
|
TỔNG CỤC THUẾ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: /QĐ-CT |
…địa danh…, ngày tháng năm 2014 |