Công văn 1573/UBND-KTTH năm 2015 triển khai nội dung của Luật Đầu tư công 2014 do tỉnh Bình Dương ban hành

Số hiệu 1573/UBND-KTTH
Ngày ban hành 22/05/2015
Ngày có hiệu lực 22/05/2015
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Tỉnh Bình Dương
Người ký Trần Văn Nam
Lĩnh vực Đầu tư

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1573/UBND-KTTH
V/v triển khai một số nội dung của Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13.

Bình Dương, ngày 22 tháng 05 năm 2015

 

Kính gửi:

- Các Sở, ban ngành, đoàn thể;
-
UBND các huyện, thị xã, thành phố.

 

Căn cứ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 7, ngày 18/6/2014 (sau đây gọi tắt là Luật Đầu tư công) và có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2015;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 676/SKHĐT-TH ngày 14/5/2015,

Hiện nay, Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang dự thảo các Nghị định, Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật Đầu tư công. Để các đơn vị có cơ sở thực hiện Luật Đầu tư công, UBND tỉnh triển khai một số nội dung cụ thể như sau:

1. Về chủ trương đầu tư:

1.1. Về trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư:

a) Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A (thực hiện theo Điều 23 - Luật Đầu tư công):

- Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn hoặc UBND cấp huyện tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định do một Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư là Thường trực Hội đồng thẩm định và các sở, ban, ngành liên quan là thành viên để thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn;

- Cơ quan tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoàn chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo ý kiến thẩm định, báo cáo UBND tỉnh;

- Chủ tịch UBND cấp tỉnh trình HĐND tỉnh cho ý kiến trước khi UBND cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.

b) Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B (thực hiện theo Điều 29 - Luật Đầu tư công): Cơ quan được giao chuẩn bị báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư thực hiện các bước sau: Giao đơn vị trực thuộc chuẩn bị báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; giao đơn vị có chức năng thẩm định hoặc thành lập Hội đồng để thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; Hoàn thiện Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình UBND cùng cấp.

- Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh: Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Sau khi có báo cáo thẩm định, cơ quan được giao chuẩn bị báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoàn thiện Báo cáo gửi UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư. Riêng đối với dự án do cấp huyện, cấp xã quản lý, UBND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp cho ý kiến trước khi gửi UBND cấp tỉnh.

- Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện, cấp xã: UBND cấp huyện, cấp xã trình HĐND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư.

c) Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm C (thực hiện theo Điều 30, Điều 31 - Luật Đầu tư công):

- Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh: Cơ quan được giao chuẩn bị báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: Giao đơn vị trực thuộc chuẩn bị báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; giao đơn vị có chức năng thẩm định hoặc thành lập Hội đồng để thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; Hoàn thiện Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Sau khi có báo cáo thẩm định, cơ quan được giao chuẩn bị báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoàn thiện Báo cáo trình UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư.

- Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp huyện giao cơ quan chuyên môn (hoặc UBND cấp xã) lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và thành lập Hội đồng để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Cơ quan được giao lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư hoàn thiện Báo cáo theo ý kiến thẩm định và trình UBND cấp huyện quyết định chủ trương đầu tư.

- Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và thành lập Hội đồng để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo ý kiến thẩm định và trình UBND cấp xã quyết định chủ trương đầu tư.

1.2. Về đơn vị đầu mối thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư:

- Đối với dự án nhóm B, C sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh: UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo UBND tỉnh.

- Đối với dự án nhóm B, C sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện, cấp xã: Tùy vào điều kiện của từng địa phương, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã thành lập Hội đồng hoặc giao cơ quan chuyên môn quản lý về đầu tư công cấp huyện, cấp xã tổ chức thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.

2. Về thẩm quyền quyết định đầu tư (thực hiện theo Khoản 3, Khoản 4 - Điều 39 - Luật Đầu tư công):

2.1. Chủ tịch UBND cấp tỉnh:

- Quyết định đầu tư chương trình sử dụng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư.

- Quyết định đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C do cấp tỉnh quản lý, trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo và các chương trình, dự án khác theo quy định của Chính phủ.

2.2. Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã:

- Quyết định đầu tư chương trình sử dụng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã thuộc thẩm quyền HĐND cấp huyện, cấp xã quyết định.

[...]