Công văn 1488/UBND-KT năm 2019 báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018 do Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Kính gửi: Bộ Tài chính

Căn cứ Luật Quản lý và sử dụng tài sản công năm 2017.

Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo đề nghị của Bộ Tài chính tại Công văn số 455/BTC-QLCS ngày 09 tháng 01 năm 2019 về báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018; Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh báo cáo như sau:

I. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018:

1. Tình hình ban hành và thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng tài sản công:

1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý, sử dụng tài sản công do thành phố ban hành:

Căn cứ Luật Quản lý và sử dụng tài sản công năm 2017; Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngay 26 tháng 12 năm 2017, Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ; Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính...; Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành các văn bản về quản lý sử dụng tài sản công năm 2018 như sau:

- Quyết định số 6383/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2017 về giao chỉ tiêu dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2018;

- Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2018 và Quyết định số 459/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2019 về thành lập Ban chỉ đạo sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 về ban hành quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản công tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức khác được thành lập theo quy định pháp luật về Hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 3370/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2018 về Danh mục mua sắm tập trung trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 6062/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 về tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng trong lĩnh vực y tế.

1.2. Đánh giá tình hình thực hiện các văn bản pháp luật:

Việc ban hành các văn bản quy định về quản lý, sử dụng tài sản công từ Trung ương đến địa phương trong thời gian qua đã tác động tích cực đến việc quản lý, sử dụng tài sản công, kết quả thực hiện được đánh giá như sau:

- Thực hiện phân cấp rõ ràng nhiệm vụ quản lý tài sản công giữa các cấp, từng loại hình cơ quan, tổ chức, đơn vị; xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quản lý sử dụng tài sản công; đảm bảo việc sử dụng tài sản công minh bạch, hiệu quả; nắm bắt được các quy định trình tự thủ tục trong công tác quản lý, sử dụng tài sản về đầu tư xây dựng, bảo dưỡng - sửa chữa, mua sắm, thanh lý, điều chuyển,... để thực hiện đúng trình tự thủ tục và đúng thẩm quyền theo phân cấp.

- Công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan đơn vị ngày càng tốt hơn, đi vào nề nếp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trách nhiệm và quyền hạn của các Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng tài sản công được nâng cao, quy định phân cấp rõ ràng, cụ thể, hạn chế việc sử dụng lãng phí, kém hiệu quả.

- Đa số các đơn vị đã tự xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công theo đúng các quy định hiện hành, phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị và thực hiện công khai tài sản theo đúng quy định tại Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính.

2. Tình hình quản lý, sử dụng tài sản công:

2.1. Thực trạng công tác quản lý, sử dụng tài sản công:

Nhìn chung công tác quản lý sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố đã nghiêm túc thực hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Việc quản lý, sử dụng tài sản công được thực hiện đúng theo phân cấp thẩm quyền tại Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

Việc đầu tư xây dựng và mua sắm tài sản thực hiện theo kế hoạch, tiêu chuẩn định mức và trong dự toán được giao. Tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố được thực hiện hạch toán, mở sổ theo dõi tương đối đầy đủ về hiện vật, giá trị và thực hiện chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định theo Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2014, Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07 tháng 5 năm 2018 (có hiệu lực từ ngày 02 tháng 7 năm 2018, thay thế Thông tư số 162/2014/TT-BTC) của Bộ Tài chính.

Việc thực hiện công khai quản lý, sử dụng tài sản công (Công khai dự toán ngân sách; Công khai kế hoạch mua sắm tài sản nhà nước theo dự toán; Công khai thực hiện mua sắm tài sản nhà nước theo dự toán; Công khai quản lý sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, phương tiện đi lại và tài sản khác; Công khai tình hình xử lý tài sản nhà nước gồm điều chuyển, bán, thanh lý;.... ) đã được các cơ quan, tổ chức, đơn vị quan tâm và được thực hiện qua việc công bố trong các cuộc họp thường niên, niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; đưa lên trang thông tin điện tử;...

Việc cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu tài sản vào cơ sở dữ liệu quốc gia đã được các cơ quan, tổ chức, đơn vị quan tâm thực hiện; tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị chưa theo sát và chưa phản ánh kịp thời tình hình biến động tài sản, công tác quản lý hồ sơ liên quan đến tài sản tại đơn vị còn thiếu sót, gây khó khăn trong việc tổng hợp số liệu báo cáo.

2.2. Đánh giá những mặt tích cực, hiệu quả, những tồn tại, sai phạm trong quản lý, sử dụng tài sản công:

a) Những mặt tích cực, hiệu quả:

Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công từ trung ương đến địa phương tương đối đầy đủ, tạo được nhiều thuận lợi trong quá trình quản lý, sử dụng tài sản. Thông qua các quy định của Luật, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, góp phần đưa công tác quản lý, sử dụng tài sản công ngày càng nề nếp.

Kính gửi: Bộ Tài chính

Căn cứ Luật Quản lý và sử dụng tài sản công năm 2017.

Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo đề nghị của Bộ Tài chính tại Công văn số 455/BTC-QLCS ngày 09 tháng 01 năm 2019 về báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018; Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh báo cáo như sau:

I. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018:

1. Tình hình ban hành và thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng tài sản công:

1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý, sử dụng tài sản công do thành phố ban hành:

Căn cứ Luật Quản lý và sử dụng tài sản công năm 2017; Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngay 26 tháng 12 năm 2017, Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ; Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính...; Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành các văn bản về quản lý sử dụng tài sản công năm 2018 như sau:

- Quyết định số 6383/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2017 về giao chỉ tiêu dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2018;

- Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2018 và Quyết định số 459/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2019 về thành lập Ban chỉ đạo sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 về ban hành quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản công tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức khác được thành lập theo quy định pháp luật về Hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 3370/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2018 về Danh mục mua sắm tập trung trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;

- Quyết định số 6062/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 về tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng trong lĩnh vực y tế.

1.2. Đánh giá tình hình thực hiện các văn bản pháp luật:

Việc ban hành các văn bản quy định về quản lý, sử dụng tài sản công từ Trung ương đến địa phương trong thời gian qua đã tác động tích cực đến việc quản lý, sử dụng tài sản công, kết quả thực hiện được đánh giá như sau:

- Thực hiện phân cấp rõ ràng nhiệm vụ quản lý tài sản công giữa các cấp, từng loại hình cơ quan, tổ chức, đơn vị; xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quản lý sử dụng tài sản công; đảm bảo việc sử dụng tài sản công minh bạch, hiệu quả; nắm bắt được các quy định trình tự thủ tục trong công tác quản lý, sử dụng tài sản về đầu tư xây dựng, bảo dưỡng - sửa chữa, mua sắm, thanh lý, điều chuyển,... để thực hiện đúng trình tự thủ tục và đúng thẩm quyền theo phân cấp.

- Công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan đơn vị ngày càng tốt hơn, đi vào nề nếp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trách nhiệm và quyền hạn của các Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng tài sản công được nâng cao, quy định phân cấp rõ ràng, cụ thể, hạn chế việc sử dụng lãng phí, kém hiệu quả.

- Đa số các đơn vị đã tự xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công theo đúng các quy định hiện hành, phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị và thực hiện công khai tài sản theo đúng quy định tại Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính.

2. Tình hình quản lý, sử dụng tài sản công:

2.1. Thực trạng công tác quản lý, sử dụng tài sản công:

Nhìn chung công tác quản lý sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố đã nghiêm túc thực hiện theo các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Việc quản lý, sử dụng tài sản công được thực hiện đúng theo phân cấp thẩm quyền tại Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

Việc đầu tư xây dựng và mua sắm tài sản thực hiện theo kế hoạch, tiêu chuẩn định mức và trong dự toán được giao. Tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố được thực hiện hạch toán, mở sổ theo dõi tương đối đầy đủ về hiện vật, giá trị và thực hiện chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định theo Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2014, Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07 tháng 5 năm 2018 (có hiệu lực từ ngày 02 tháng 7 năm 2018, thay thế Thông tư số 162/2014/TT-BTC) của Bộ Tài chính.

Việc thực hiện công khai quản lý, sử dụng tài sản công (Công khai dự toán ngân sách; Công khai kế hoạch mua sắm tài sản nhà nước theo dự toán; Công khai thực hiện mua sắm tài sản nhà nước theo dự toán; Công khai quản lý sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, phương tiện đi lại và tài sản khác; Công khai tình hình xử lý tài sản nhà nước gồm điều chuyển, bán, thanh lý;.... ) đã được các cơ quan, tổ chức, đơn vị quan tâm và được thực hiện qua việc công bố trong các cuộc họp thường niên, niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; đưa lên trang thông tin điện tử;...

Việc cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu tài sản vào cơ sở dữ liệu quốc gia đã được các cơ quan, tổ chức, đơn vị quan tâm thực hiện; tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị chưa theo sát và chưa phản ánh kịp thời tình hình biến động tài sản, công tác quản lý hồ sơ liên quan đến tài sản tại đơn vị còn thiếu sót, gây khó khăn trong việc tổng hợp số liệu báo cáo.

2.2. Đánh giá những mặt tích cực, hiệu quả, những tồn tại, sai phạm trong quản lý, sử dụng tài sản công:

a) Những mặt tích cực, hiệu quả:

Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công từ trung ương đến địa phương tương đối đầy đủ, tạo được nhiều thuận lợi trong quá trình quản lý, sử dụng tài sản. Thông qua các quy định của Luật, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, góp phần đưa công tác quản lý, sử dụng tài sản công ngày càng nề nếp.

Việc thực hiện cơ chế công khai đối với việc quản lý, sử dụng tài sản công đã góp phần không nhỏ trong việc phát hiện, ngăn chặn hành vi lãng phí, thất thoát tài sản,..

Về cơ bản các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công đều sử dụng đúng mục đích, đúng công năng và đã thực hiện nghiêm việc quản lý, sử dụng tài sản công theo các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm tài sản công được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng và pháp luật về đấu thầu. Thực hiện cơ chế công khai, minh bạch trong đấu thầu góp phần chống tham nhũng, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí (Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014,...). Việc mua sắm trang bị tài sản được thực hiện trong dự toán chi ngân sách được giao, theo tiêu chuẩn, định mức được cấp thẩm quyền ban hành và chế độ hiện hành.

Việc giao khoán kinh phí cho các cơ quan hành chính, giao tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp, với sự kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước, các cơ quan, đơn vị đều thực hiện mua sắm, trang bị tài sản theo đúng định mức quy định và trong dự toán kinh phí hàng năm. Chỉ thực hiện mua sắm, trang bị tài sản khi thực sự cần thiết và cấp bách, góp phần thực hiện đúng chủ trương của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, thắt chặt chi tiêu công, việc đầu tư, mua sắm, sửa chữa tài sản tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện đúng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Trình tự, thủ tục về mua sắm, điều chuyển, bán, thanh lý tài sản công thực hiện đúng trình tự theo pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, hướng dẫn của Bộ Tài chính và thẩm quyền đã được phân cấp theo Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.

Việc thực hiện mua sắm tập trung bắt đầu triển khai từ đầu năm 2017 do Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp (đơn vị mua sắm tập trung theo Quyết định số 5087/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố) tổ chức thực hiện. Mặc dù có nhiều khó khăn, vướng mắc nhưng cơ bản vẫn đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về đấu thầu, không để xảy ra tiêu cực và có hiệu quả cao trong việc tiết kiệm ngân sách nhà nước,...; đồng thời đảm bảo tính công khai, minh bạch.

b) Những tồn tại, hạn chế:

Công tác xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tại một số cơ quan, tổ chức, đơn vị còn chưa đầy đủ chi tiết, chưa phân rõ trách nhiệm cho từng cá nhân và bộ phận sử dụng tài sản theo quy định; việc chấp hành báo cáo tại một số cơ quan, tổ chức, đơn vị còn chậm.

Trong quá trình quản lý, sử dụng tài sản công vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa kịp thời thực hiện việc kê khai, đăng ký tài sản theo đúng quy định.

Việc triển khai mua sắm tập trung là theo chủ trương chung của Chính phủ, đảm bảo tính công khai, minh bạch, đồng bộ và tiết kiệm được thời gian khi tổ chức đấu thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu riêng lẻ tại từng cơ quan, đơn vị;.... Tuy nhiên qua thực tế cho thấy: thời gian mua sắm tập trung kéo dài, chưa phù hợp với quy trình chung về giao dự toán ngân sách; hạn chế quyền chủ động của các cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản trong việc thực hiện ký hợp đồng, tiếp nhận và nghiệm thu chất lượng tài sản, dịch vụ, quyền được bảo hành, bảo trì sản phẩm; người mua và người sử dụng khó thống nhất về chất lượng sản phẩm dẫn đến hiệu quả sử dụng không như mong muốn, hiệu quả không cao. Mặt khác, do việc mua sắm tập trung trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chỉ mới được triển khai thực hiện bắt đầu từ tháng 10 năm 2017 nên cần phải có thời gian hoàn thiện và khắc phục những khó khăn, vướng mắc, hạn chế và bất cập đã diễn ra.

Việc cập nhật biến động tài sản, việc chấp hành báo cáo tình hình quản lý sử dụng tài sản theo định kỳ còn chậm trễ, nội dung báo cáo chưa đầy đủ theo yêu cầu, không đúng thời gian, số liệu đôi khi không chính xác...

Mặc dù được sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tài chính trong việc quản lý tài sản theo Phần mềm quản lý, đăng ký tài sản nhà nước; tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiều đơn vị đã được tập huấn nhưng vẫn còn lúng túng trong việc cập nhật, chỉnh sửa dữ liệu, báo cáo kê khai ... do nhân sự thay đổi.

3. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thành phố:

Để triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng tài sản công kịp thời đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị; Ủy ban nhân dân thành phố đã giao Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị để triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng tài sản công; theo đó Sở Tài chính đã đăng tải các nội dung trên Cổng thông tin điện tử và có các Công văn, triển khai, phổ biến Luật, Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư của Bộ Tài chính đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị; cụ thể như sau:

- Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017: Ngày 04 tháng 12 năm 2017, Ủy ban nhân dân thành phố thành phố có Công văn số 7437/UBND-KT triển khai, phổ biến nội dung của Luật quản lý, sử dụng tài sản công đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

- Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp: Ngày 04 tháng 12 năm 2017, Ủy ban nhân dân thành phố thành phố có Công văn số 7437/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 490/STC-CS ngày 18 tháng 01 năm 2018).

- Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp, xử lý tài sản công: Ngày 02 tháng 3 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 803/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 1704/STC-CS ngày 23 tháng 3 năm 2018).

- Nghị định số 166/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng tài sản công của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài: Ngày 06 tháng 02 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 1505/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 1819/STC-CS ngày 28 tháng 3 năm 2018).

- Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý sử dụng tài sản công: Ngày 06 tháng 02 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 1504/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 1179/STC-CS ngày 01 tháng 3 năm 2018).

- Nghị định số 29/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân và Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị: Ngày 20 tháng 3 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 2788/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 1818/STC-CS ngày 28 tháng 3 năm 2018).

- Nghị định số 45/2018/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa: Ngày 09 tháng 4 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 3614/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 2312/STC-CS ngày 17 tháng 4 năm 2018).

- Thông tư số 37/2018/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp, xử lý tài sản công: Ngày 08 tháng 5 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 4724/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 3143/STC-CS ngày 21 tháng 5 năm 2018).

- Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước: Ngày 30 tháng 5 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 5786/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 4096/STC-HCSN ngày 25 tháng 6 năm 2018).

- Nghị định số 85/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân: Ngày 14 tháng 6 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 6438/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 4098/STC-CS ngày 25 tháng 6 năm 2018).

- Thông tư số 67/2018/TT-BTC ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý, vận hành, trao đổi và khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công: Ngày 17 tháng 8 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 8961/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 5715/STC-CS ngày 22 tháng 8 năm 2018).

- Thông tư số 57/2018/TT-BTC ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 29/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ: Ngày 29 tháng 8 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố có Công văn số 9426/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 6055/STC-CS ngày 07 tháng 9 năm 2018).

- Thông tư số 63/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 7 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ: Ngày 17 tháng 9 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố thành phố có Công văn số 10201/UBND-KT giao Sở Tài chính triển khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị (Sở Tài chính đã có Công văn số 6188/STC-CS ngày 12 tháng 9 năm 2018 và số 6683/STC-HCSN ngày 02 tháng 10 năm 2018).

Bên cạnh đó, Sở Tài chính đã phối hợp với Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) để tổ chức Hội nghị triển khai phổ biến các nội dung của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành luật đến Lãnh đạo, cán bộ chuyên trách các cơ quan, đơn vị của Sở, Ban, Ngành thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch các quận - huyện; Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Sở, Ban, Ngành thành phố; Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân các quận - huyện và Lãnh đạo các Tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động (diễn ra vào ngày 04 tháng 4 năm 2018 tại Hội trường Thành ủy).

Trong năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo việc mua sắm tài sản công theo đúng Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và các Công văn hướng dẫn của Bộ Tài chính: Công văn số 2850/BTC-QLCS ngày 14 tháng 3 năm 2018 về mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2018, Công văn số 3515/BTC-QLCS ngày 28 tháng 3 năm 2018 về xử lý chuyển tiếp trong quản lý, sử dụng tài sản công, Công văn số 12008/BTC-QLCS ngày 02 tháng 10 năm 2018 về mua xe ô tô phục vụ công tác năm 2018.

4. Kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng tài sản công:

Đề nghị Bộ Tài chính có văn bản hướng dẫn hoặc trình Thủ tướng Chính phủ (nếu vượt thẩm quyền) đối với những khó khăn, vướng mắc của thành phố Hồ Chí Minh phát sinh trong quá trình thực hiện công tác quản lý, sử dụng tài sản công đã được kiến nghị tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 đính kèm Công văn số 961/UBND-KT ngày 19 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố.

II. Báo cáo bổ sung một số nội dung theo yêu cầu của Bộ Tài chính:

1. Cập nhật các nội dung triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng tài sản công theo Công văn số 14698/BTC-QLCS ngày 26 tháng 11 năm 2018 của Bộ Tài chính đến thời điểm báo cáo:

Thực hiện theo yêu cầu của Bộ Tài chính tại Công văn số 14698/BTC-QLCS ngày 26 tháng 11 năm 2018 về báo cáo nhanh tình hình triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (số liệu đến 30 tháng 10 năm 2018); Ngày 19 tháng 3 năm 2019, Ủy ban nhân dân thành phố đã có Công văn số 961/UBND-KT báo cáo Bộ Tài chính theo đề cương tại các Phụ lục 1, 2, 3 và 4 đính kèm Công văn số 14698/BTC-QLCS của Bộ Tài chính.

Nay Bộ Tài chính đề nghị cập nhật các nội dung đến thời điểm báo cáo (kết thúc năm tài chính 31 tháng 12 năm 2018); Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục báo cáo theo đề cương tại các Phụ lục 1, 2, 3 và 4 đính kèm:

- Báo cáo tình hình triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (Phụ lục 1).

- Báo cáo về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất, gồm: Báo cáo kết quả thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất theo Quyết định số 80/2001/QĐ-TTg, số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ (nội dung báo cáo theo Công văn số 13343/BTC-QLCS ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Bộ Tài chính) và Báo cáo tình hình bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ngày 05 tháng 02 năm 2007 đến ngày 31 tháng 12 năm 2018 (Phụ lục 2).

- Báo cáo về việc thanh toán các Hợp đồng BT bằng quỹ đất tại Bộ, Ngành, Địa phương từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018 (Phụ lục 3).

- Khảo sát tình hình cập nhật số liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công và nội dung công khai trên trang thông tin điện tử về tài sản công (Phụ lục 4).

2. Tình hình quản lý số tiền thu được từ xử lý tài sản công trên tài khoản tạm giữ thuộc phạm vi quản lý (tính đến ngày 31/12/2018):

Kính gửi Bộ Tài chính để tổng hợp theo yêu cầu./.