Công văn 1423/UBND-KGVX năm 2022 về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Thực hiện Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, đặc biệt chú trọng công tác phòng ngừa tai nạn, thương tích cho trẻ em; Công điện số 01/CĐ-UBQGVTE ngày 04/4/2022 của Ủy ban quốc gia về trẻ em về tăng cường công tác phòng, chống tai nạn, thương tích, phòng, chống đuối nước trẻ em; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 10/6/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em trên địa bàn Thành phố và các Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố: số 128/KH-UBND ngày 17/6/2020; số 226/KH-UBND ngày 08/10/2021 và các văn bản chỉ đạo về việc thực hiện các biện pháp phòng, chống đuối nước và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn Thành phố.

2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tăng cường công tác truyền thông, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích nói chung, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, tai nạn giao thông, tai nạn do bị rơi, ngã từ các khu chung cư, nhà cao tầng, phòng ngừa trẻ em tự tử nói riêng cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, cộng tác viên, cha mẹ, người chăm sóc trẻ và trẻ em.

- Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị liên quan triển khai thực hiện việc xây dựng Ngôi nhà an toàn theo Quyết định số 548/QĐ-LĐTBXH ngày của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành tiêu chí Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động giám sát về phòng, chống đuối nước trẻ em. Tổng hợp tình hình thực hiện phòng, chống đuối nước trẻ em báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

3. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tổ chức triển khai, hướng dẫn phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước đến từng trường học, lớp học, từng học sinh, đặc biệt trước mỗi kỳ nghỉ hè; tổ chức bàn giao và tiếp nhận học sinh và phối hợp giữa nhà trường với gia đình để quản lý, giám sát học sinh trong thời gian nghỉ học, nghỉ hè để đảm bảo an toàn, phòng, chống đuối nước.

- Đẩy mạnh phong trào dạy bơi an toàn cho học sinh trong trường học; phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện việc tổ chức học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi và các điều kiện cần thiết liên quan và việc hỗ trợ, giảm giá vé, chi phí học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi, các dịch vụ liên quan cho học sinh, trẻ em, đặc biệt ưu tiên hỗ trợ trẻ em thuộc gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Chỉ đạo các nhà trường quan tâm tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức để các em biết và tuân thủ các quy định về phòng, chống đuối nước, đồng thời giáo dục kỹ năng sống, nắm bắt tâm lý, sức khỏe tâm thần của trẻ, chú trọng công tác tư vấn và phổ biến cho học sinh về phòng, chống tai nạn thương tích trước các đợt nghỉ học, nghỉ hè.

4. Giao Sở Y tế

- Hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị, vận chuyển cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước.

- Tiếp tục tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ ngành y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là đội ngũ nhân viên y tế thôn, bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích nói chung, trẻ em bị đuối nước nói riêng.

5. Giao Sở Văn hóa và Thể thao

- Tăng cường tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình trong việc trông giữ, giám sát, nhắc nhở trẻ em về nguy cơ và kỹ năng phòng, chống đuối nước, chủ động đưa con đi học bơi và học kỹ năng an toàn trong môi trường nước.

- Triển khai thực hiện việc xây dựng, bảo dưỡng hệ thống bể bơi tại các thiết chế thể dục, thể thao và khuyến khích các cơ sở dịch vụ thể thao, du lịch có bể bơi hỗ trợ các lớp dạy bơi an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

- Chỉ đạo, hướng dẫn quản lý và sử dụng có hiệu quả các điểm vui chơi tại cộng đồng, tạo môi trường, khuyến khích trẻ tham gia các trò chơi dân gian, các trò chơi tập thể; tăng cường sử dụng thư viện, câu lạc bộ, nhà văn hóa, điểm vui chơi, giải trí, cơ sở thể dục, thể thao phục vụ trẻ em.

6. Giao Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường phổ biến kiến thức, kỹ năng, biện pháp về phòng, chống đuối nước trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích.

7. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Đoàn cơ sở thực hiện việc phối hợp với cơ sở giáo dục và chính quyền địa phương tiếp nhận, quản lý, tổ chức hoạt động hè tại địa bàn dân cư trong đó chú trọng hoạt động rèn luyện kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho thiếu niên, nhi đồng.

8. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Chỉ đạo, tổ chức, phối hợp liên ngành đặc biệt là Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, các tổ chức, các thành viên Ban Bảo vệ trẻ em cấp xã, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tham gia quản lý chặt chẽ trẻ em trong thời gian không đến trường, đặc biệt là dịp nghỉ hè, thời gian bão, lũ, thiên tai bảo đảm an toàn cho trẻ em nhất là đuối nước, rơi, ngã và các nguy cơ mất an toàn khác tại địa bàn. Tổ chức vận động gia đình cam kết trách nhiệm xây dựng Ngôi nhà an toàn, bảo đảm an toàn cho trẻ em.

- Rà soát, lập bản đồ cảnh báo kịp thời các địa điểm có nguy cơ gây tai nạn đuối nước trẻ em; triển khai các biện pháp phòng ngừa, khắc phục như làm rào chắn, biển cảnh báo, cảnh giới, nhắc nhở ... bảo đảm môi trường sống an toàn cho trẻ em.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho việc tổ chức dạy bơi trong các cơ sở giáo dục; tăng cường truyền thông về trách nhiệm, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho cha mẹ, trẻ em, học sinh và cộng đồng dân cư trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh xã, phường, thị trấn.

- Chỉ đạo, hướng dẫn tăng cường rèn luyện thể dục, thể thao, các hoạt động vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật cho trẻ em trong mùa hè.

- Chủ động bố trí ngân sách thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em nói chung, phòng, chống đuối nước trẻ em nói riêng, vận động xã hội xây dựng, bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết chế thể dục, thể thao, phát triển hệ thống bể bơi thông minh và các nguồn nước mở an toàn để tổ chức các lớp dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước và phổ cập bơi an toàn cho trẻ em, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, địa bàn đã xảy ra đuối nước trẻ em; hỗ trợ kinh phí phù hợp đối với việc học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho học sinh, trẻ em.

- Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong đó có phòng, chống đuối nước trẻ em tại cơ sở; phòng, chống tai nạn, thương tích an toàn giao thông đường thủy, đường bộ và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Nhà chung cư của các cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương; Chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc không thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống đuối nước tại địa phương.

Thực hiện Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, đặc biệt chú trọng công tác phòng ngừa tai nạn, thương tích cho trẻ em; Công điện số 01/CĐ-UBQGVTE ngày 04/4/2022 của Ủy ban quốc gia về trẻ em về tăng cường công tác phòng, chống tai nạn, thương tích, phòng, chống đuối nước trẻ em; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 10/6/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em trên địa bàn Thành phố và các Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố: số 128/KH-UBND ngày 17/6/2020; số 226/KH-UBND ngày 08/10/2021 và các văn bản chỉ đạo về việc thực hiện các biện pháp phòng, chống đuối nước và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn Thành phố.

2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tăng cường công tác truyền thông, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích nói chung, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, tai nạn giao thông, tai nạn do bị rơi, ngã từ các khu chung cư, nhà cao tầng, phòng ngừa trẻ em tự tử nói riêng cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, cộng tác viên, cha mẹ, người chăm sóc trẻ và trẻ em.

- Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị liên quan triển khai thực hiện việc xây dựng Ngôi nhà an toàn theo Quyết định số 548/QĐ-LĐTBXH ngày của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành tiêu chí Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động giám sát về phòng, chống đuối nước trẻ em. Tổng hợp tình hình thực hiện phòng, chống đuối nước trẻ em báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

3. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tổ chức triển khai, hướng dẫn phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước đến từng trường học, lớp học, từng học sinh, đặc biệt trước mỗi kỳ nghỉ hè; tổ chức bàn giao và tiếp nhận học sinh và phối hợp giữa nhà trường với gia đình để quản lý, giám sát học sinh trong thời gian nghỉ học, nghỉ hè để đảm bảo an toàn, phòng, chống đuối nước.

- Đẩy mạnh phong trào dạy bơi an toàn cho học sinh trong trường học; phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện việc tổ chức học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi và các điều kiện cần thiết liên quan và việc hỗ trợ, giảm giá vé, chi phí học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi, các dịch vụ liên quan cho học sinh, trẻ em, đặc biệt ưu tiên hỗ trợ trẻ em thuộc gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

- Chỉ đạo các nhà trường quan tâm tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức để các em biết và tuân thủ các quy định về phòng, chống đuối nước, đồng thời giáo dục kỹ năng sống, nắm bắt tâm lý, sức khỏe tâm thần của trẻ, chú trọng công tác tư vấn và phổ biến cho học sinh về phòng, chống tai nạn thương tích trước các đợt nghỉ học, nghỉ hè.

4. Giao Sở Y tế

- Hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị, vận chuyển cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước.

- Tiếp tục tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ ngành y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là đội ngũ nhân viên y tế thôn, bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích nói chung, trẻ em bị đuối nước nói riêng.

5. Giao Sở Văn hóa và Thể thao

- Tăng cường tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình trong việc trông giữ, giám sát, nhắc nhở trẻ em về nguy cơ và kỹ năng phòng, chống đuối nước, chủ động đưa con đi học bơi và học kỹ năng an toàn trong môi trường nước.

- Triển khai thực hiện việc xây dựng, bảo dưỡng hệ thống bể bơi tại các thiết chế thể dục, thể thao và khuyến khích các cơ sở dịch vụ thể thao, du lịch có bể bơi hỗ trợ các lớp dạy bơi an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

- Chỉ đạo, hướng dẫn quản lý và sử dụng có hiệu quả các điểm vui chơi tại cộng đồng, tạo môi trường, khuyến khích trẻ tham gia các trò chơi dân gian, các trò chơi tập thể; tăng cường sử dụng thư viện, câu lạc bộ, nhà văn hóa, điểm vui chơi, giải trí, cơ sở thể dục, thể thao phục vụ trẻ em.

6. Giao Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường phổ biến kiến thức, kỹ năng, biện pháp về phòng, chống đuối nước trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích.

7. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Đoàn cơ sở thực hiện việc phối hợp với cơ sở giáo dục và chính quyền địa phương tiếp nhận, quản lý, tổ chức hoạt động hè tại địa bàn dân cư trong đó chú trọng hoạt động rèn luyện kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho thiếu niên, nhi đồng.

8. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Chỉ đạo, tổ chức, phối hợp liên ngành đặc biệt là Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, các tổ chức, các thành viên Ban Bảo vệ trẻ em cấp xã, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tham gia quản lý chặt chẽ trẻ em trong thời gian không đến trường, đặc biệt là dịp nghỉ hè, thời gian bão, lũ, thiên tai bảo đảm an toàn cho trẻ em nhất là đuối nước, rơi, ngã và các nguy cơ mất an toàn khác tại địa bàn. Tổ chức vận động gia đình cam kết trách nhiệm xây dựng Ngôi nhà an toàn, bảo đảm an toàn cho trẻ em.

- Rà soát, lập bản đồ cảnh báo kịp thời các địa điểm có nguy cơ gây tai nạn đuối nước trẻ em; triển khai các biện pháp phòng ngừa, khắc phục như làm rào chắn, biển cảnh báo, cảnh giới, nhắc nhở ... bảo đảm môi trường sống an toàn cho trẻ em.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho việc tổ chức dạy bơi trong các cơ sở giáo dục; tăng cường truyền thông về trách nhiệm, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho cha mẹ, trẻ em, học sinh và cộng đồng dân cư trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh xã, phường, thị trấn.

- Chỉ đạo, hướng dẫn tăng cường rèn luyện thể dục, thể thao, các hoạt động vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật cho trẻ em trong mùa hè.

- Chủ động bố trí ngân sách thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em nói chung, phòng, chống đuối nước trẻ em nói riêng, vận động xã hội xây dựng, bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết chế thể dục, thể thao, phát triển hệ thống bể bơi thông minh và các nguồn nước mở an toàn để tổ chức các lớp dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước và phổ cập bơi an toàn cho trẻ em, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, địa bàn đã xảy ra đuối nước trẻ em; hỗ trợ kinh phí phù hợp đối với việc học bơi, rèn luyện kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho học sinh, trẻ em.

- Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong đó có phòng, chống đuối nước trẻ em tại cơ sở; phòng, chống tai nạn, thương tích an toàn giao thông đường thủy, đường bộ và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Nhà chung cư của các cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương; Chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc không thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống đuối nước tại địa phương.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã khẩn trương thực hiện. Báo cáo kết quả thực hiện qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp chung báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./.