Công văn 1314/LĐTBXH-BTXH năm 2021 về Báo cáo kết quả 10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Quyết định số 753/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TV/ ngày 01/11/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật, trong đó, giao “Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và địa phương sơ kết 10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật và nghiên cứu xây dựng dự án sửa đổi, bổ sung Luật Người khuyết tật”, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các Sở, ngành có liên quan sơ kết 10 năm thực hiện Luật người khuyết tật (theo Đề cương gửi kèm).

Báo cáo kết quả thực hiện 10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Bảo trợ xã hội, tầng 5, tòa nhà Minori, 67A Trương Định, Hai Bà Trưng, Hà Nội, điện thoại 0986869388, Email; HangNC@moIisa.gov,vn), trước ngày 15/6/2021 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trân trọng cảm ơn./.

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

ĐÁNH GIÁ 10 NĂM THỰC HIỆN LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT (TỪ 2011-2020)
(Ban hành kèm theo Công văn số 1314/LĐTBXH-BTXH ngày 10/05/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội)

I. CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT

1. Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạo, hướng dẫn thi hành Luật Người khuyết tật của địa phương

- Công tác ban hành các văn bản của UBND tỉnh và các Sở, ban ngành chức năng của tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật Người khuyết tật từ 2011 - 2020 (liệt kê văn bản theo phụ lục 1).

- Đánh giá công tác ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Người khuyết tật của địa phương.

2. Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật

- Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật trên phương tiện thông tin đại chúng (truyền hình, truyền thanh, báo chí của địa phương);

- Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật được tổ chức trực tiếp (số lượng, quy mô các đợt truyền thông trực tiếp);

- Đánh giá công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật.

3. Tình hình xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, dự án, đề án, chương trình trợ giúp người khuyết tật

- Tình hình xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, dự án, đề án, chương trình trợ giúp người khuyết tật và lồng ghép công tác, người khuyết tật vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương của địa phương (liệt kê theo phụ lục 2).

- Đánh giá tình hình xây dựng và triển khai các chương trình, dự án, đề án, chương trình trợ giúp người khuyết tật ở địa phương.

II. KẾT QUẢ 10 NĂM THỰC HIỆN LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT

1. Xác nhận khuyết tật

1.1. Triển khai thực hiện xác nhận khuyết tật:

- Tình hình thành lập Hội đồng xác nhận khuyết tật cấp xã;

- Hoạt động của hội đồng xác nhận khuyết tật cấp xã;

- Phương pháp xác định khuyết tật;

- Thủ tục xác định khuyết tật.

1.2. Triển khai xác nhận khuyết tật:

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Quyết định số 753/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TV/ ngày 01/11/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật, trong đó, giao “Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và địa phương sơ kết 10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật và nghiên cứu xây dựng dự án sửa đổi, bổ sung Luật Người khuyết tật”, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các Sở, ngành có liên quan sơ kết 10 năm thực hiện Luật người khuyết tật (theo Đề cương gửi kèm).

Báo cáo kết quả thực hiện 10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Bảo trợ xã hội, tầng 5, tòa nhà Minori, 67A Trương Định, Hai Bà Trưng, Hà Nội, điện thoại 0986869388, Email; HangNC@moIisa.gov,vn), trước ngày 15/6/2021 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trân trọng cảm ơn./.

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

ĐÁNH GIÁ 10 NĂM THỰC HIỆN LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT (TỪ 2011-2020)
(Ban hành kèm theo Công văn số 1314/LĐTBXH-BTXH ngày 10/05/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội)

I. CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT

1. Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạo, hướng dẫn thi hành Luật Người khuyết tật của địa phương

- Công tác ban hành các văn bản của UBND tỉnh và các Sở, ban ngành chức năng của tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật Người khuyết tật từ 2011 - 2020 (liệt kê văn bản theo phụ lục 1).

- Đánh giá công tác ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Người khuyết tật của địa phương.

2. Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật

- Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật trên phương tiện thông tin đại chúng (truyền hình, truyền thanh, báo chí của địa phương);

- Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật được tổ chức trực tiếp (số lượng, quy mô các đợt truyền thông trực tiếp);

- Đánh giá công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến Luật Người khuyết tật.

3. Tình hình xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, dự án, đề án, chương trình trợ giúp người khuyết tật

- Tình hình xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, dự án, đề án, chương trình trợ giúp người khuyết tật và lồng ghép công tác, người khuyết tật vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương của địa phương (liệt kê theo phụ lục 2).

- Đánh giá tình hình xây dựng và triển khai các chương trình, dự án, đề án, chương trình trợ giúp người khuyết tật ở địa phương.

II. KẾT QUẢ 10 NĂM THỰC HIỆN LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT

1. Xác nhận khuyết tật

1.1. Triển khai thực hiện xác nhận khuyết tật:

- Tình hình thành lập Hội đồng xác nhận khuyết tật cấp xã;

- Hoạt động của hội đồng xác nhận khuyết tật cấp xã;

- Phương pháp xác định khuyết tật;

- Thủ tục xác định khuyết tật.

1.2. Triển khai xác nhận khuyết tật:

- Tình hình cấp giấy chứng nhận khuyết tật

- Tình hình xác nhận lại khuyết tật.

- Tình hình xác nhận khuyết tật do Hội đồng giám định y khoa thực hiện.

1.3. Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về xác nhận khuyết tật trong Luật Người khuyết tật

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định.

2. Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật

2.1. Thực hiện chăm sóc sức khỏe ban đầu tại nơi cư trú

- Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức phổ thông về chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa, giảm thiếu khuyết tật; hướng dẫn người khuyết tật phương pháp phòng bệnh, tự chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng

- Tình hình lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe người khuyết tật

2.2. Thực hiện chính sách ưu tiên trong khám chữa bệnh

- Tình hình cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người khuyết tật

- Tình hình thực hiện ưu tiên trong khám bệnh, chữa bệnh đối với người khuyết tật

2.3. Phục hồi chức năng cho người khuyết tật

- Tình hình phục hồi chức năng cho người khuyết tật tại các cơ sở phục hồi chức năng của địa phương;

- Tình hình tổ chức Phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng tại địa phương

- Tình hình hỗ trợ, cung cấp công cụ, dụng cụ cho người khuyết tật (xe lăn, xe lắc, máy trợ thính, gậy dò đường,...)

2.4. Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về chăm sóc sức khỏe người khuyết tật trong Luật Người khuyết tật

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định.

3. Giáo dục đối với người khuyết tật

3.1. Triển khai các phương thức giáo dục đối với người khuyết tật

- Tình hình tổ chức giáo dục hòa nhập

- Tình hình tổ chức các hình thức giáo dục khác đối với người khuyết tật

3.2. Thực hiện chính sách hỗ trợ đối với người khuyết tật tham gia giáo dục

- Ưu tiên trong tuyển sinh

- Miễn giảm học phí, các khoản đóng góp

- Cung cấp phương tiện, tài liệu, sách vở, đồ dùng học tập.

3.3. Thực hiện chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục tham gia giáo dục người khuyết tật

- Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ

- Chế độ phụ cấp, chính sách ưu đãi.

3.4. Thực trạng tham gia giáo dục của người khuyết tật

- Nhà trẻ, mẫu giáo, mầm non

- Các cấp học phổ thông

- Trung cấp, cao đẳng, đại học trở lên.

3.5. Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về giáo dục đối với người khuyết tật trong Luật Người khuyết tật.

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định.

4. Dạy nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật

4.1. Tổ chức dạy nghề cho người khuyết tật

- Tình hình tổ chức dạy nghề cho người khuyết tật (tư vấn, dạy nghề, việc làm sau học nghề...)

- Tham gia vào công tác dạy nghề cho người khuyết tật của các cơ sở dạy nghề, doanh nghiệp, CSXSKD

4.2. Hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật

- Tư vấn, giới thiệu việc làm, các hình thức hỗ trợ việc làm

- Thực trạng triển khai chính sách ưu đãi đối với cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người khuyết tật

- Tình hình phát triển các mô hình việc làm điển hình của người khuyết tật

4.3. Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về dạy nghề và việc làm đối với người khuyết tật trong Luật Người khuyết tật:

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định

5. Văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch của người khuyết tật

5.1. Tình hình tiếp cận văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch của người khuyết tật

- Về văn hóa, văn nghệ

- Thể dục, thể thao

- Giải trí và du lịch

- Miễn, giảm giá vé tham quan, du lịch

- Đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện trợ giúp và tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật tham gia sinh hoạt văn hóa, tập luyện thể dục, thể thao, giải trí và du lịch;

- Thực hiện cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất chưa bảo đảm điều kiện tiếp cận đối với người khuyết tật

5.2. Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí và du lịch đối với người khuyết tật

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về văn hóa, thể thao, giải trí và du lịch đối với người khuyết tật trong Luật Người khuyết tật.

6. Nhà chung cư, công trình công cộng, giao thông, công nghệ thông tin và truyền thông

6.1. Nhà chung cư và công trình công cộng

a) Tình hình triển khai các nội dung:

+ Áp dụng hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng bảo đảm tiếp cận của người khuyết tật đối với các công trình xây dựng mới

+ Thực hiện lộ trình cải tạo công trình công cộng đảm bảo tiếp cận

b) Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về nhà chung cư, công trình xây dựng trong luật Người khuyết tật

+ Khó khăn, tồn tại, bất cập

+ Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định

6.2. Tham gia giao thông của người khuyết tật

a) Tình hình triển khai các nội dung

- Phát triển phương tiện giao thông công cộng tiếp cận

- Miễn, giảm giá vé tham gia giao thông đối với người khuyết tật

b) Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về giao thông tiếp cận trong Luật Người khuyết tật

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định

6.3. Công nghệ thông tin và truyền thông

a) Tình hình triển khai ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin dành cho người khuyết tật

b) Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về công nghệ thông tin và truyền thông

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định

7. Bảo trợ xã hội đối với người khuyết tật

7.1. Tình hình triển khai các nội dung:

- Trợ cấp xã hội hàng tháng của người khuyết tật;

- Hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng người khuyết tật

- Nuôi dưỡng người khuyết tật trong các cơ sở bảo trợ xã hội

- Tình hình thực hiện chính sách, chế độ khác (hỗ trợ mai táng phí,...)

7.2. Các khó khăn, tồn tại, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung, các quy định về công nghệ thông tin và truyền thông trong Luật Người khuyết tật.

- Khó khăn, tồn tại, bất cập

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định

8. Quản lý thông tin/cơ sở dữ liệu về lĩnh vực người khuyết tật

8.1. Công tác thu thập, cập nhật thông tin, quản lý thông tin về người khuyết tật

Khó khăn, tồn tại

9. Đánh giá chung về việc triển khai thực hiện các quy định của Luật người khuyết tật. Nêu rõ những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện Luật Người khuyết tật và kiến nghị, đề xuất sửa đổi các quy định của Luật Người khuyết tật 2010

9.1. Đánh giá tình hình thực hiện Luật Người khuyết tật

9.2. Kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Người khuyết tật

MỘT SỐ CHỈ TIÊU THỐNG KÊ VỀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT GIAI ĐOẠN 2011 -2020

Lưu ý: Các chỉ tiêu được tính cộng dồn từ thời điểm 31/12/2020.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO THỰC THI LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT CỦA ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011 -2020

PHỤ LỤC 2

CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN CÓ LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT GIAI ĐOẠN 2011-2020