Công văn 11353/TCHQ-TXNK năm 2015 vướng mắc thực hiện Thông tư 126/2014/TT-BTC về bảo lãnh chung, xử lý hạch toán nộp nhầm nộp thừa đối với tờ khai ảo do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Hải quan Tp Hải Phòng.

Tổng cục Hải quan nhận được các công văn số: 6152/HQHP-TXNK, 6227/HQHP-TXNK, 7928/HQHP-TXNK và 8180/HQHP-TXNK của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng vướng mắc trong quá trình thực hiện Thông tư số 126/2014/TT-BTC, vướng mắc bảo lãnh chung, xử lý hạch toán nộp nhầm nộp thừa đối với tờ khai ảo. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về cách thức đối chiếu thông tin giữa cơ quan Hải quan với ngân hàng thương mại phối hợp:

- Việc đối chiếu số liệu hàng ngày giữa Tổng cục Hải quan với ngân hàng thương mại phối hợp thu, Kho bạc Nhà nước được thực hiện đối chiếu tự động tại Cổng thanh toán điện tử hải quan, Hội sở chính các ngân hàng thương mại và Kho bạc Nhà nước trung ương;

- Các chứng từ thu từ ngân hàng thương mại phối hợp thu với cơ quan hải quan, Kho bạc Nhà nước sau giờ đối chiếu được tiếp tục truyền sang Cổng thanh toán điện tử hải quan và hạch toán thanh khoản nợ thuế trên hệ thống kế toán thuế.

- Trường hợp đối chiếu hàng ngày có phát sinh chênh lệch về tổng số tiền, tổng số món truyền qua cổng thanh toán điện tử hải quan, Tổng cục Hải quan (Cục CNTT & Thống kê hải quan) đã thực hiện kiểm tra, phối hợp với Hội sở chính các ngân hàng thương mại và Kho bạc Nhà nước trung ương để xác định nguyên nhân chênh lệch số tiền, số món khi trao đổi thông tin giữa 2 hệ thống.

Về kiểm tra tình hình chuyển tiền của các ngân hàng thương mại phối hợp thu: hiện nay Tổng cục Hải quan đã xây dựng chức năng “cổng thanh toán” trên hệ thống KTTTT, các đơn vị tự kiểm tra, rà soát các nội dung của chức năng “cổng thanh toán” để tra cứu chi tiết thông điệp, bảng kê nộp tiền và báo cáo tổng hợp, trong đó có chức năng: Cổng thông tin\L.tra cứu tình hình hạch toán giấy nộp tiền ngân hàng kho bạc để kiểm tra các thông tin giấy nộp tiền (GNT) đã hạch toán từ ngân hàng/Kho bạc nhà nước chuyển qua cổng thanh toán điện tử hải quan nhưng chưa có thông tin bảng kê giấy nộp tiền của Kho bạc Nhà nước (đã ký số), phối hợp với ngân hàng/ Kho bạc tìm nguyên nhân, xử lý kịp thời chuyển tiền vào NSNN.

2. Kết quả rà soát tài khoản 113 - Tiền đang chuyển:

2.1. Thông tin giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước do Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại phối hợp thu truyền qua cổng thanh toán điện tử hải quan còn sai sót.

Về vấn đề này, Cục CNTT & Thống kê HQ có công văn số 1035/CNTT-CNTT ngày 23/12/2014, công văn số 155/CNTT-CNTT ngày 12/3/2015, công văn số 369/CNTT-CNTT ngày 12/5/2015 về việc hỗ trợ xử lý vướng mắc trong quá trình vận hành chương trình KTTTT, đề nghị Cục Hải quan Tp Hải Phòng căn cứ hướng dẫn tại các văn bản trên để xử lý, đồng thời liên hệ với Cục Thuế XNK và Cục CNTT & Thống kê Hải quan để được hướng dẫn khi cần thiết.

2.2. Trường hợp tờ khai có thông tin GNT do ngân hàng thương mại phối hợp thu truyền đến nhưng không nhận được thông tin GNT do KBNN chuyển đến, hoặc rất lâu sau mới có thông tin GNT do Kho bạc nhà nước chuyển đến.

Ngày 10/11/2014, Bộ Tài chính có công văn số 16339/BTC-TCT hướng dẫn thu nộp NSNN theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC và Thông tư số 126/2014/TT-BTC, theo đó nguyên tắc xử lý sai sót phát sinh tại đơn vị nào thì đơn vị đó phải chịu trách nhiệm và chủ động xác định nguyên nhân sai sót, khắc phục hậu quả, đồng thời gửi thư tra soát hoặc thông báo đến các đơn vị liên quan để phối hợp, xử lý theo quy định.

Do đó, đề nghị Cục Hải quan Tp Hải Phòng hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện tra soát thường xuyên, trường hợp có vướng mắc liên hệ với Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK và Cục CNTT & Thống kê Hải quan) để được hướng dẫn xử lý kịp thời.

Trường hợp ngân hàng thương mại phối hợp thu NSNN đã truyền thông tin sang cổng thanh toán điện tử hải quan, doanh nghiệp đã thực hiện thông quan hàng hóa mà ngân hàng thương mại phối hợp thu hủy giấy nộp tiền (không thông tin cho cơ quan thu để kiểm tra), đề nghị Cục Hải quan Tp Hải Phòng căn cứ Điều 3, Điều 4 các thỏa thuận hợp tác phối hợp thu với ngân hàng thương mại để xử lý. Trường hợp có vướng mắc, báo cáo về Tổng cục Hải quan để phối hợp giải quyết không để phát sinh nợ thuế.

2.3. Việc truyền dữ liệu từ các ngân hàng thương mại phối hợp thu:

Theo quy định tại Thông tư 126/2014/TT-BTC: sau khi ngân hàng/ Kho bạc Nhà nước thu tiền hoặc trích tài khoản của người nộp thuế, chuyển thông tin nộp tiền qua Cổng thanh toán điện tử hải quan. Để đảm bảo công khai, minh bạch trong việc cơ quan hải quan nhận, cập nhật, hạch toán, xử lý nợ ngay sau khi nhận được thông tin GNT do ngân hàng thương mại phối hợp thu hoặc Kho bạc Nhà nước truyền đến cổng thanh toán điện tử hải quan. Người nộp thuế và công chức hải quan tra cứu thông tin nộp tiền trên Cổng thông tin điện tử hải quan tại chức năng: Dịch vụ công\tra cứu nộp thuế của tờ khai hải quan.

2.4. Thông tin giấy nộp tiền do ngân hàng thương mại phối hợp thu truyền trên cổng thanh toán điện tử hải quan không đúng cơ quan thu.

Để tạo điều kiện cho người nộp thuế trong việc thông quan giải phóng hàng, đối với trường hợp người nộp thuế nộp chuyển sai Chi cục Hải quan thì đề nghị cơ quan hải quan hướng dẫn người nộp thuế lập giấy điều chỉnh C1-07 gửi Kho bạc Nhà nước điều chỉnh.

Trường hợp thông tin thu nộp thuế do ngân hàng thương mại phối hợp thu chuyển đến cổng thanh toán điện tử hải quan, tuy nhiên khi hủy giấy nộp tiền ngân hàng không có thư tra soát với cơ quan hải quan, đề nghị Cục Hải quan Tp Hải Phòng chuyển các thông tin liên quan đến chứng từ nộp tiền của chi nhánh ngân hàng thương mại phối hợp thu không chuyển thông tin đề nghị hủy thanh toán để Tổng cục Hải quan phối hợp với Hội sở chính ngân hàng thương mại phối hợp thu chấn chỉnh thực hiện.

3. Vướng mắc hủy ngang bảo lãnh chung sau khi đã khóa sổ kế toán:

Hiện nay, trên hệ thống KTTTT đã có chức năng cập nhật hủy ngang bảo lãnh chung sau khi khóa sổ kế toán.

4. Về vướng mắc hoàn thuế giá trị gia tăng hàng hóa nhập khẩu nộp nhầm, nộp thừa của các tờ khai ảo:

Tổng cục Hải quan thống nhất hướng xử lý theo phương án 1 của đơn vị, hiện nay Tổng cục Hải quan đã thống nhất với Vụ Chế độ kế toán (Bộ Tài chính) về hướng dẫn hạch toán kế toán. Tuy nhiên, việc hạch toán này chưa thuận lợi trong việc khai thác, tổng hợp báo cáo, nên Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK và Cục CNTT & Thống kê hải quan) đang xây dựng phương án xử lý trên hệ thống KTTTT và sẽ có hướng dẫn cụ thể sau.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan thành phố Hải Phòng biết và thực hiện./.