Chương trình 1179/CTr-BQP-BGDĐT năm 2022 phối hợp thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo giai đoạn 2022-2025

CHƯƠNG TRÌNH

PHỐI HỢP THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO GIỮA BỘ QUỐC PHÒNG VÀ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 164/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo thống nhất Chương trình phối hợp thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo giai đoạn 2022-2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo trong việc tham mưu cho Đảng, Chính phủ thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo gắn với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục quốc phòng và an ninh (QP&AN) giai đoạn 2022-2025.

- Là cơ sở để Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch hằng năm theo chức năng, nhiệm vụ của hai Bộ; để chỉ đạo, tổ chức, thực hiện và kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện.

2. Yêu cầu

- Tuân thủ theo đúng quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi Bộ, Ngành.

- Hoạt động phối hợp được thực hiện có kế hoạch, bảo đảm thường xuyên, chặt chẽ, thống nhất, thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, tránh hình thức.

- Định kỳ kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chương trình phối hợp, kịp thời điều chỉnh và đề ra phương hướng, nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

II. NỘI DUNG PHỐI HỢP

1. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực quân sự, quốc phòng, giáo dục, đào tạo, giáo dục quốc phòng và an ninh

Phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và tham mưu cho Đảng, Chính phủ trong nghiên cứu, xây dựng, điều chỉnh, bổ sung, ban hành những văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác giáo dục, đào tạo, quân sự, quốc phòng; giáo dục QP&AN.

Phối hợp thực hiện tốt Luật Quốc phòng, Luật Nghĩa vụ Quân sự, Luật Dân quân tự vệ, Luật Giáo dục Quốc phòng và An ninh và Luật Lực lượng dự bị động viên, Luật Giáo dục 2019, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học và các quy định pháp luật có liên quan.

2. Xây dựng chiến lược, đề án, dự án, chương trình đào tạo

Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước đối với giáo dục, đào tạo trong các nhà trường Quân đội theo các quy định của Nhà nước; xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch đang triển khai; hoàn thiện hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong Quân đội đến năm 2025; xây dựng và triển khai: “Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong Quân đội giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045”. Xây dựng các đề án: “Đổi mới quy trình, chương trình đào tạo cán bộ các cấp trong Quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”, “Xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục trong Quân đội đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo giai đoạn 2021-2030”, “Đào tạo giáo viên, giảng viên giáo dục QP&AN giai đoạn 2021-2030”, “Tổng thể phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học trong Quân đội giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025”; các Đề án, Chương trình về dạy và học ngoại ngữ^[1]; Đề án Đào tạo cán bộ ngành quân sự cơ sở và nhiệm vụ giáo dục QP&AN. Tiếp tục triển khai thực hiện đổi mới quy trình, chương trình đào tạo đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội thời kỳ mới. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng, thẩm định và ban hành chuẩn chương trình đào tạo của từng khối ngành đối với các trình độ giáo dục đại học, bảo đảm thống nhất theo quy định chung và yếu tố bí mật quân sự.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng bổ sung danh mục ngành đào tạo trong các trường Quân đội, bảo đảm tính khoa học, phù hợp với hệ thống giáo dục quốc dân, yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và thông lệ quốc tế, bảo đảm liên thông trong các chương trình đào tạo trình độ đại học; mở mã ngành đào tạo mới, ngành mũi nhọn, chuyên sâu đào tạo các trình độ đại học phục vụ lĩnh vực quân sự, quốc phòng cho các nhà trường Quân đội. Thành lập Hội đồng thẩm định chương trình đào tạo của từng khối ngành, hướng dẫn xây dựng chuẩn chương trình đào tạo cho các ngành, nhóm ngành cụ thể. Phối hợp ban hành chuẩn chương trình đào tạo cho các ngành, khối ngành của lĩnh vực quân sự, quốc phòng đối với các trình độ giáo dục đại học.

3. Công tác tuyển sinh quân sự

Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Quốc phòng hướng dẫn các nhà trường Quân đội thực hiện quy chế tuyển sinh đào tạo sau đại học và đại học, tổ chức tuyên truyền, hướng nghiệp và chỉ đạo các trường trong công tác tuyển sinh; xác định ngưỡng đảm bảo chất lượng đầu vào đối với nhóm ngành sức khỏe. Công khai thông tin tuyển sinh của các trường Quân đội trên Cổng Thông tin tuyển sinh của Bộ Giáo dục và Đào tạo; cung cấp dữ liệu đăng ký xét tuyển cho các trường; tổ chức xét tuyển, lọc ảo và cập nhật thông tin thí sinh xác nhận nhập học vào các trường Quân đội.

Bộ Quốc phòng ban hành các văn bản hướng dẫn về công tác tuyển sinh đối với các nhà trường Quân đội; thống nhất quản lý, chỉ đạo các trường Quân đội trong công tác tuyển sinh. Chỉ đạo, hướng dẫn các trường Quân đội tổ chức tuyên truyền, hướng nghiệp, thu hút thí sinh dự tuyển; chỉ đạo Ban tuyển sinh quân sự các địa phương, đơn vị tổ chức sơ tuyển và hướng dẫn thí sinh đăng ký nguyện vọng xét tuyển theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Chỉ đạo các trường tiếp nhận hồ sơ sơ, xét duyệt và cập nhật thông tin thí sinh đủ tiêu chuẩn dự tuyển trên cổng Thông tin tuyển sinh của Bộ Giáo dục và Đào tạo; công bố ngưỡng đảm bảo chất lượng đầu vào; tiếp nhận dữ liệu đăng ký xét tuyển từ Bộ Giáo dục và Đào tạo; tổ chức xét tuyển, tham gia lọc ảo và cập nhật thông tin thí sinh xác nhận nhập học theo đúng chương trình phần mềm do Bộ Giáo dục và Đào tạo cung cấp.

4. Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo

Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn công tác xét tặng, công nhận các chức danh, danh hiệu nhà giáo; phối hợp với Bộ Quốc phòng trong công tác xét tặng danh hiệu và đạt chuẩn chức danh nhà giáo bảo đảm đúng tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định; triển khai thực hiện các đề án xây dựng đội ngũ nhà giáo. Bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn giáo dục QP&AN các trường trung học phổ thông, cơ sở giáo dục đại học và trung tâm giáo dục QP&AN.

Bộ Quốc phòng chủ trì phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhà giáo, thực hiện tốt công tác tạo nguồn, xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục trong các nhà trường Quân đội đạt chuẩn theo quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng.

5. Công tác nghiên cứu khoa học

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng về công tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ và đổi mới sáng tạo mà hai bên quan tâm; chỉ đạo các viện nghiên cứu, cơ sở giáo dục đại học thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo có tiềm lực trong nghiên cứu, chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực Quân đội đang cần nghiên cứu, phối hợp tham gia các đề án, dự án, đề tài khoa học do các cơ sở giáo dục đại học trong Quân đội. Phối hợp với Bộ Quốc phòng chuyển giao các mô hình sinh kế, khởi nghiệp cho đồng bào thuộc các vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo.

Bộ Quốc phòng chỉ đạo các nhà trường Quân đội triển khai các nhiệm vụ hợp tác quốc tế về công tác khoa học, công nghệ nhằm thực hiện tốt đề án, sản phẩm quốc gia và các chương trình khoa học công nghệ của Nhà nước; hợp tác với các trung tâm khoa học, các học viện, trường đại học có tiềm năng của Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ quân sự; chế tạo, sản xuất vũ khí, phục vụ công nghiệp quốc phòng; nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, biên soạn giáo trình, tài liệu, đề tài, sáng kiến cải tiến kỹ thuật.

6. Công tác hợp tác đào tạo, hợp tác quốc tế

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Bộ Quốc phòng trong công tác gửi cán bộ đi đào tạo các trường ngoài Quân đội và nước ngoài; xây dựng kế hoạch đào tạo, quản lý cán bộ của Bộ Quốc phòng được cử đi đào tạo tại nước ngoài theo các chương trình học bổng có sử dụng ngân sách Nhà nước do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý. Tạo điều kiện cho các cán bộ, học viên thuộc Bộ Quốc phòng đăng ký dự tuyển đi học nước ngoài.

Dự kiến chỉ tiêu gửi đào tạo nước ngoài hằng năm của Bộ Quốc phòng:

Diện Hiệp định: Đào tạo đại học, thạc sĩ, tiến sĩ, thực tập sinh và ngoại ngữ^[2].

Ngân sách Nhà nước ở các nước (Đề án 911, Đề án 599, Đề án 89): Về đào tạo thạc sĩ và tiến sĩ^[3].

Thường xuyên trao đổi thông tin giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Quốc phòng về việc tiếp nhận người nước ngoài đến học tập tại các cơ sở đào tạo do Bộ Quốc phòng quản lý.

Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch gửi cán bộ, học viên đi đào tạo ở nước ngoài và trường ngoài Quân đội, phối hợp quản lý học viên theo quy định; chỉ đạo các học viện, trường tiếp nhận và đào tạo học viên quân sự nước ngoài theo nghị định đã được ký kết.

7. Công tác quản lý chất lượng giáo dục

Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện công tác bảo đảm và kiểm định chất lượng giáo dục trong các nhà trường Quân đội theo quy định. Chỉ đạo các cơ sở đào tạo trong Quân đội xây dựng chuẩn đầu ra đối với các chương trình đào tạo.

Bộ Giáo dục và Đào tạo giúp đỡ để Bộ Quốc phòng thành lập Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục cho các nhà trường Quân đội phù hợp với tổ chức biên chế và đặc thù lĩnh vực quân sự, quốc phòng của Bộ Quốc phòng. Thống nhất chỉ đạo, hướng dẫn, quản lý in văn bằng, chứng chỉ và kiểm tra việc thực hiện cấp phát văn bằng, chứng chỉ của các cơ sở đào tạo trong Quân đội theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

8. Giáo dục mầm non trong Quân đội

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp chỉ đạo hoàn thiện các văn bản quy định về quản lý cơ sở giáo dục mầm non trong Quân đội; phối hợp kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non trong Quân đội.

9. Tham gia giáo dục cộng đồng và thực hiện chính sách xã hội

Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh vùng biên giới tham gia các hoạt động giáo dục cho học sinh các thôn, bản. Tiếp tục thực hiện chương trình “Phổ cập giáo dục tiểu học và chống mù chữ” ở các xã vùng cao biên giới, hải đảo do Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo ký kết ngày 30/7/1992; Chương trình “Nâng bước em tới trường” của Bộ đội Biên phòng; đẩy mạnh công tác xây dựng xã hội học tập ở địa bàn biên giới, hải đảo giai đoạn 2018-2025. Chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội (Viettel) phối hợp thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo giữa 02 Bộ, hỗ trợ công nghệ thông tin phục vụ thi Trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành đề nghị Đảng, Nhà nước có chính sách đãi ngộ đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục trong Quân đội và cán bộ, nhân viên, chiến sĩ Quân đội tham gia các hoạt động giáo dục cho học sinh, sinh viên. Tăng cường phối hợp tổ chức các hoạt động giao lưu giữa học sinh, sinh viên với đoàn viên, thanh niên Quân đội; tổ chức cho học sinh, sinh viên giao lưu, thăm hỏi cán bộ, chiến sĩ đang làm nhiệm vụ nơi biên giới, hải đảo và hậu phương Quân đội.

10. Công tác giáo dục quốc phòng và an ninh

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng xây dựng nội dung, chương trình; biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu giáo dục QP&AN theo hướng tiếp cận với khoa học quân sự hiện đại, kỹ năng quân sự tạo nguồn lực chiến lược cho quốc phòng, phù hợp với các bậc học và đổi mới giáo dục, đào tạo. Phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung, chương trình môn học giáo dục QP&AN cho học sinh, sinh viên trong các bậc học và trình độ đào tạo; đầu tư xây dựng, mua sắm cơ sở vật chất cho các trung tâm giáo dục QP&AN. Phối hợp kiểm tra, thẩm định phân luồng học sinh, sinh viên vào các trung tâm giáo dục QP&AN phù hợp với quy mô và định hướng phát triển các cơ sở giáo dục, đào tạo của đất nước và địa bàn, tạo điều kiện tối đa cho học sinh, sinh viên được học tập môn học giáo dục QP&AN trong các trung tâm giáo dục QP&AN. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Đề án miễn học phí môn giáo dục QP&AN cho học sinh, sinh viên. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên giáo dục QP&AN đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục QP&AN theo hướng tiếp cận mới.

Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo và triển khai hoạt động có hiệu quả công tác giáo dục QP&AN; điều động sĩ quan biệt phái từ các học viện, nhà trường Quân đội cho các trung tâm giáo dục QP&AN, các sở giáo dục và đào tạo chưa có sĩ quan biệt phái để chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục QP&AN cho học sinh, sinh viên và thực hiện các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Phối hợp chỉ đạo, hỗ trợ địa điểm, báo cáo viên, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quân sự, quốc phòng và kỹ năng quân sự cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục QP&AN. Nghiên cứu trang bị một số vũ khí đã loại khỏi biên chế của Quân đội cho các trung tâm giáo dục QP&AN để giới thiệu lịch sử, nghệ thuật quân sự Việt Nam cho học sinh, sinh viên. Cung ứng trang thiết bị mẫu, mô hình vũ khí bộ binh cắt bổ cho các phòng học chuyên dùng giáo dục QP&AN. Cung ứng băng hình giới thiệu lịch sử, truyền thống Quân đội nhân dân Việt Nam, các Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân qua các thời kỳ để tuyên truyền, giáo dục lý tưởng, truyền thống lịch sử cách mạng cho học sinh, sinh viên, phục vụ cho giảng dạy và học tập môn học giáo dục QP&AN.

11. Công tác quân sự, quốc phòng

Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về quân sự, quốc phòng, giáo dục QP&AN theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quân sự thuộc các Bộ, ngành Trung ương. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục, đào tạo phối hợp chặt chẽ với cơ quan quân sự địa phương để thực hiện tốt nội dung, chương trình tập huấn, hội thi, hội thao, diễn tập hằng năm.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện công tác tuyển chọn nam sinh viên tốt nghiệp đại học đi đào tạo sĩ quan dự bị, bảo đảm đủ chỉ tiêu Chính phủ giao.

12. Công tác thanh tra, kiểm tra giáo dục và đào tạo

Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục phổ thông, các cơ sở giáo dục đại học về công tác giáo dục QP&AN; các cơ sở giáo dục đại học trong Quân đội về việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động giáo dục và đào tạo.

Bộ Quốc phòng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở giáo dục đại học của Quân đội theo quy định.

Các cơ quan chức năng hai Bộ thường xuyên trao đổi thông tin, nắm tình hình về công tác giáo dục và đào tạo, quân sự, quốc phòng, giáo dục QP&AN.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Chương trình phối hợp, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, hằng năm xây dựng kế hoạch, báo cáo Lãnh đạo Bộ phê duyệt và tổ chức thực hiện.

2. Định kỳ hằng năm hai Bộ tổ chức giao ban đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phối hợp, trao đổi thông tin, rà soát, kiểm tra, đôn đốc triển khai các hoạt động có liên quan; nắm tình hình về công tác giáo dục, đào tạo; quân sự, quốc phòng; giáo dục QP&AN. Tổng hợp tình hình triển khai theo kế hoạch hằng năm, báo cáo Bộ trưởng hai Bộ về kết quả thực hiện và phương hướng, nhiệm vụ cho những năm tiếp theo.

3. Kinh phí thực hiện Chương trình phối hợp từ nguồn ngân sách Nhà nước và các chương trình, đề án, dự án liên quan theo kế hoạch của hai Bộ.

4. Giao Cục Nhà trường/BTTM và Văn phòng Bộ Giáo dục và Đào tạo là đầu mối liên hệ, phối hợp theo dõi, đôn đốc, báo cáo việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phối hợp.

IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

1. Chương trình phối hợp này có hiệu lực kể từ ngày ký.

2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung, hai bên cùng trao đổi, thống nhất giải quyết./.