Chỉ thị 5/CT-UBND năm 2023 thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG

Nhằm kịp thời thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về cải cách hệ thống thuế trong các văn kiện Đại hội lần thứ XIII của Đảng, các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và các Nghị quyết của Quốc hội về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021-2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia giai đoạn 2021-2025 cũng như những định hướng, những mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược tài chính đến năm 2030; ngày 23/4/2022 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 508/QĐ-TTg về Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030, đây là kim chỉ nam cho toàn bộ hoạt động của ngành Thuế trong 10 năm tiếp theo, các tác động sâu rộng tới toàn bộ nền kinh tế và đời sống các tầng lớp dân cư. Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 hướng tới việc hoàn thiện hệ thống chính sách thuế gắn với cơ cấu lại thu ngân sách nhà nước theo hướng bao quát toàn bộ các nguồn thu, mở rộng cơ sở thu; hạn chế tối đa việc lồng ghép chính sách xã hội trong pháp luật thuế và chính sách miễn, giảm, đảm bảo tính trung lập của thuế; xây dựng ngành Thuế hiện đại, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; công tác quản lý thuế, phí và lệ phí thống nhất, minh bạch, chuyên sâu, chuyên nghiệp, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ của người dân và doanh nghiệp; đồng thời trọng tâm của công tác quản lý thuế dựa trên nền tảng thuế điện tử và ba trụ cột cơ bản: thể chế quản lý thuế đầy đủ, đồng bộ, hiện đại, hội nhập; nguồn nhân lực chuyên nghiệp; liêm chính, đổi mới; công nghệ thông tin hiện đại, tích hợp, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế trong bối cảnh nền kinh tế số.

Để triển khai đồng bộ, thống nhất về nhận thức, hành động và thực hiện hiệu quả Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh và các cơ quan Trung ương, cơ quan thông tấn báo chí đóng trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và tuyên truyền nội dung Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 để cán bộ, đảng viên và Nhân dân, đặc biệt là các tổ chức, cá nhân, người nộp thuế có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế, nhận thức được quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước trong thực hiện cải cách hệ thống thuế. Thông qua công tác tuyên truyền giáo dục để mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ nghĩa vụ, quyền lợi và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thuế; tôn vinh kịp thời các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời phê phán, đấu tranh mạnh mẽ với các hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế. Thông qua công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan, đoàn thể, tổ chức và cá nhân trong việc triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030; hiểu rõ ý thức trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan Thuế như cung cấp, trao đổi thông tin, điều tra, xử lý vi phạm và các biện pháp hành chính khác, góp phần thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trong từng ngành, từng lĩnh vực, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đến năm 2030.

2. Cục Thuế tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo sự phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa ngành Thuế với các sở, ban, ngành tại địa phương để triển khai thực hiện thành công Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh.

3. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp ngành Thuế triển khai các giải pháp về cải cách chính sách thuế, các khoản thu liên quan đến tài sản, thuế bảo vệ môi trường, phí, lệ phí và thu khác thuộc ngân sách Nhà nước.

Phối hợp với ngành Thuế hoàn thiện thể chế quản lý thuế trong một số lĩnh vực trọng yếu như: Chống chuyển giá; hoạt động sản xuất kinh doanh mới phát sinh trong nền kinh tế, kinh tế số, sản xuất thông minh, đại lý thuế; việc trao đổi thông tin giữa cơ quan Thuế với các cơ quan có liên quan.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Giang, Báo Bắc Giang, Cổng Thông tin điện tử tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm phối hợp với Cục Thuế tỉnh Bắc Giang xây dựng các chương trình, nội dung cụ thể để tuyên truyền về Chiến lược cải cách hệ thống Thuế đến năm 2030; tuyên truyền chính sách thuế để mọi tổ chức, cá nhân, người nộp thuế hiểu rõ và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế; biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phê phán mạnh mẽ, các hành vi vi phạm pháp luật thuế.

Phối hợp với ngành Thuế đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác hỗ trợ người nộp thuế để giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính thuế.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Thuế để tăng cường các biện pháp quản lý đối với các khoản thu liên quan đến các lĩnh vực: Kinh doanh bất động sản, khai thác tài nguyên khoáng sản, hoạt động xây dựng cơ bản, hoạt động vận tải; đồng thời triển khai xây dựng cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin giữa các ngành để thường xuyên thu thập, cập nhật, bổ sung thông tin về người nộp thuế nhằm xây dựng kho dữ liệu tập trung, phục vụ cho việc khai thác thông tin và quản lý người nộp thuế; tăng cường rà soát, cắt giảm thành phần hồ sơ liên quan đến thủ tục hành chính thuế đảm bảo rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện và tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin; đổi mới và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính điện tử liên thông giữa các cơ quan quản lý nhà nước, rút ngắn thời gian giải quyết cho người nộp thuế. Duy trì và mở rộng các hình thức giao dịch điện tử trong tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế; tập trung hỗ trợ người nộp thuế là cá nhân sử dụng các hình thức giao dịch điện tử phù hợp…nhằm tạo điều kiện hơn nữa và giảm chi phí tuân thủ của người nộp thuế.

6. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong việc thực hiện chiến lược cải cách hành chính thuế trên các lĩnh vực liên quan: Hiện đại hóa thu ngân sách và tăng cường mở rộng ủy nhiệm thu với các Ngân hàng thương mại; nộp thuế điện tử; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách... trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao, tạo điều kiện tốt nhất cho người nộp thuế khi thực hiện nghĩa vụ thuế.

7. Cục quản lý thị trường Bắc Giang theo ngành dọc có trách nhiệm chỉ đạo Quản lý thị trường các huyện, thành phố, tăng cường trong việc kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm theo pháp luật đối với các trường hợp gian lận thương mại, vi phạm quy định đăng ký kinh doanh; phối hợp với cơ quan Thuế trong việc phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp có hành vi vi phạm, gian lận, trốn thuế.

8. Công an tỉnh Bắc Giang nắm bắt, dự báo tình hình liên quan đến âm mưu, phương thức, thủ đoạn của các loại tội phạm trong lĩnh vực thuế, hóa đơn, từ đó đề ra các biện pháp, giải pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả; Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an huyện, thành phố phối hợp với cơ quan Thuế trong công tác thu ngân sách Nhà nước; Triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, hỗ trợ cơ quan Thuế trong quá trình cưỡng chế, thu hồi nợ thuế, nhất là đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh bỏ trốn, tẩu tán tài sản, cố tình nợ thuế, có dấu hiệu chiếm đoạt tiền thuế; kịp thời điều tra, xác minh làm rõ các vụ việc có dấu hiệu mua bán trái phép hóa đơn, trốn thuế, gian lận thương mại do cơ quan Công an phát hiện hoặc do cơ quan Thuế chuyển hồ sơ, xử lý theo quy định của pháp luật.

9. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bắc Giang chỉ đạo các Tổ chức tín dụng trên địa bàn: phối hợp với cơ quan Thuế khi có yêu cầu cung cấp thông tin của các Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế; thực hiện trích, chuyển tiền từ tài khoản của người nộp thuế vào ngân sách Nhà nước theo quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế và lệnh thu của cơ quan Thuế theo đúng quy định của pháp luật.

10. UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức quán triệt cho cán bộ chủ chốt ở các phòng, đơn vị, đoàn thể và các xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của địa phương mình về Chiến lược cải cách hệ thống Thuế đến năm 2030; đồng thời chỉ đạo các phòng, đơn vị có liên quan, các xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ với Chi cục Thuế khu vực trong công tác quản lý, khai thác nguồn thu, đề ra các biện pháp chống thất thu thuế nhằm huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách Nhà nước và thực hiện thắng lợi Chiến lược cải cách hệ thống Thuế đến năm 2030.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức thành viên thường xuyên tuyên truyền, vận động đến đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước trong thực hiện cải cách hệ thống thuế; về trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thực hiện giám sát, phản biện xã hội về thuế; phản ánh, kiến nghị với cơ quan Nhà nước xem xét, giải quyết các vấn đề về thuế theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này.

Giao Cục Thuế tỉnh chủ động theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện hiệu quả Chỉ thị; Tổng hợp kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết theo quy định./.