Chỉ thị 460-TTg năm 1978 về việc tổ chức lực lượng thanh niên xung phong xây dựng kinh tế ở các tỉnh và thành phố miền Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 460-TTg |
| Ngày ban hành | 23/09/1978 |
| Ngày có hiệu lực | 07/10/1978 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Thủ tướng Chính phủ |
| Người ký | Lê Thanh Nghị |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 460-TTg |
Hà Nội, ngày 23 tháng 09 năm 1978 |
Hai năm qua ở nhiều tỉnh và thành phố miền
Để phát huy vai trò xung kích của thanh niên trên mặt trận sản xuất và xây dựng phát huy truyền thống vẻ vang của đội thanh niên xung phong trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp và chống đế quốc Mỹ xâm lược, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc tổ chức lực lượng thanh niên xung phong xây dựng các vùng kinh tế mới ở các tỉnh và thành phố miền Nam theo các nguyên tắc và chế độ như sau.
I. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH NIÊN XUNG PHONG XÂY DỰNG CÁC VÙNG KINH TẾ MỚI
A. Mục đích:
1. Động viên và tổ chức lực lượng thanh niên ở các thành phố, thị xã, thị trấn để làm nòng cốt trong phong trào quần chúng đi khai hoang, mở rộng diện tích, xây dựng các vùng kinh tế mới, góp phần thúc đẩy việc thực hiện sự phân bộ lại lao động xã hội trong phạm vi cả nước.
2. Thông qua tổ chức và Hội đồng Chính phủ của thanh niên xung phong, đào tạo và bồi dưỡng thanh niên trở thành con người mới xã hội chủ nghĩa.
B. Nhiệm vụ:
Tổ chức thanh niên xung phong là tổ chức lao động có kỷ luật chặt chẽ của những thanh niên hăng hái, tự nguyện làm lực lượng xung kích trên mặt trận sản xuất và xây dựng. Tổ chức này có nhiệm vụ:
1. Lao động sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho các vùng kinh tế mới, như khai mở rộng diện tích, làm thủy lợi, làm đưòng sá, xây dựng các công trình phục vụ sản xuất và đời sống, v.v…
2. Tổ chức việc giáo dục tư tưởng, học tập chính trị, nghề nghiệp, văn hóa nhằm rèn luyện cho thanh niên có tinh thần làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, có phong cách lao động tốt, có trình độ chuyên môn theo công việc được giao, biết tổ chức lao động hợp lý để đạt năng suất cao, xây dựng đơn vị thành tập thể lao động xã hội chủ nghĩa.
3. Tổ chức tốt cuộc sống mới, sinh hoạt lành mạnh, văn minh, có nếp sống quân sự hóa, luyện tập quân sự, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự xã hội ở nơi đóng quân, sẵn sàng phục vụ chiến đấu và chiến đấu bảo vệ Tổ quốc khi cần thiết.
C. Tổ chức:
1. Tiêu chuẩn về tuyển chọn thanh niên xung phong.
Những thanh niên ở các thành phố, thị xã, thị trấn có tinh thần hăng hái tự nguyện, có sức khỏe tốt, nam từ 18 đến 30 tuổi, nữ từ 18 đến 22 tuổi, được xét tuyển vào thanh niên xung phong.
Nữ thanh niên xung phong được sắp xếp làm ở những nơi và những công việc thích hợp với phụ nữ.
2. Về tổ chức lực lượng:
a) Căn cứ vào yêu cầu về lực lượng lao động làm các công việc như thủy lợi, làm đường khai hoang, trồng rừng, xây dựng các công trình phục vụ sản xuất và đời sống… ở các vùng kinh tế mới, v.v… đã được ghi vào kế hoạch Nhà nước, các ngành hoặc địa phương sử dụng lao động phải tính toán chặt chẽ cần bao nhiệu lao động thì tổ chức ra bấy nhiêu, không được tổ chức ồ ạt, gây lãng phí lao động. Lực lượng thanh niên xung phong do ngành hoặc địa phương nào sử dụng, thì thuộc quyền quản lý trực tiếp và thuộc chỉ tiêu kế hoạch lao động của ngành hoặc địa phương đó.
b) Tổ chức thanh niên xung phong phải gắn chặt với nhiệm vụ sản xuất và xây dựng tùy theo yêu cầu của sản xuất và xây dựng mà phiên chế thành tiểu đội gồm khoảng từ 10 đến 15 người tương đương với tổ sản xuất; đại đội gồm khoảng từ 100 đến 150 người tương đương với đội sản xuất. Những nơi mà hầu hết lực lượng lao động là thanh niên xung phong, nếu xét thấy cần thiết, có thể tổ chức liên đội bao gồm nhiều đại đội, hoặc tổ chức tổng đội nếu là công trường, nông trường, lâm trường có trên 1300 thanh niên xung phong. Tùy theo nhu cầu và năng lực công tác, cơ quan chủ quản các công trường, nông trưòng, lâm trường, có thể bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo liên đội, tổng đội vào ban chỉ huy công trường, nông trường, v.v…
c) Cấp trực tiếp lãnh đạo, quản lý và sử dụng thanh niên xung phong là giám đốc nông trường, lâm trường, trưởng ban chỉ huy công trường, hoặc trưởng ban chỉ đạo khu kinh tế mới. Không tổ chức một hệ thống chỉ đạo thanh niên xung phong riêng bên cạnh các cấp quản lý sản xuất.
d) Cán bộ phụ trách tiểu đội, đại đội, liên đội lúc mới thành lập do địa phương tuyển thanh niên xung phong (Đảng ủy, Ủy ban nhân dân, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở phường, xã, hoặc quận, huyện) chỉ định. Khi đến đơn vị công tác, cơ quan sử dụng thanh niên xung phong xem xét và bổ nhiệm chính thức, sau khi đã thống nhất ý kiến với ban chấp hành đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở cùng cấp.
e) Thời gian phục vụ một nhiệm kỳ của mỗi người thanh niên xung phong là 3 năm.
f) Thanh niên xung phong có huy hiệu và thẻ do trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh quy định và gửi cho các cơ quan sử dụng thanh niên xung phong. Cơ quan sử dụng thanh niên xung phong cấp huy hiệu, thẻ và giấy chứng nhật cho thanh niên xung phong và có quyền thu hồi các huy hiệu, thẻ và giấy chứng nhận đó nếu người được cấp vi phạm kỷ luật Nhà nước.
II. CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI THANH NIÊN XUNG PHONG XÂY DỰNG KINH TẾ
Thanh niên xung phong xây dựng kinh tế được hưởng các quyền lợi, cụ thể là:
1. Được trả tiền công theo cấp bậc của việc làm như đối với công nhân Nhà nước cùng ngành nghề. Hình thức trả tiền công chủ yếu là theo chế độ khoán sản phẩm, khoán khối lượng và được hưởng các khoản phụ cấp hiện hành như phụ cấp khu vực, phụ cấp lưu động, phụ cấp công trường…
Trong 3 tháng đầu, vì chưa quen việc, nếu làm không đạt định mức, thì được cấp bù chênh lệch, bảo đảm cho mỗi thanh niên xung phong có mức thu nhập 1,50 đồng một ngày công lao động; về khoản bù chênh lệch này, đơn vị sử dụng thanh niên xung phong thanh toán vào kinh phí đào tạo.