ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 09/CT-UBND
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 10 năm 2018
|
CHỈ
THỊ
V/V TỔ CHỨC TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 15/CT-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
THỰC HIỆN HIỆU QUẢ LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa; Nghị định số 39/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ về quy định chi tiết
một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV);
Thực hiện Chỉ thị 15/CT-TTg ngày
15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ
DNNVV, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị
thuộc UBND Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; các hiệp hội doanh
nghiệp trên địa bàn Thành phố tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các giải
pháp, nhiệm vụ sau:
I. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN
PHÁP LUẬT
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí, các cơ quan liên quan trên địa
bàn Thành phố thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hỗ trợ DNNVV bằng
nhiều hình thức phù hợp trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Báo Kinh tế và Đô thị, Báo Hà Nội mới,
Đài phát thanh và Truyền hình Hà Nội và các cơ quan báo chí thuộc Thành phố
tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản
triển khai thi hành của Chính phủ và Thành phố bằng nhiều hình thức phù hợp
trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc
Thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện
các văn bản pháp luật về hỗ trợ DNNVV thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Thành phố và các tổ chức như: Hội Nông dân Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ
Thành phố, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố và các tổ chức đoàn
thể khác tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hỗ trợ DNNVV; khuyến
khích hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh; DNNVV khởi nghiệp sáng tạo;
DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Đồng thời chủ động, tích cực
triển khai có hiệu quả Đề án/Kế hoạch về khởi nghiệp do các cơ quan Đoàn thể
Thành phố chủ trì (nếu có) trong tổ chức thành viên.
- UBND các quận, huyện, thị xã tập
trung chỉ đạo tổ chức tốt việc tuyên truyền và phổ biến, giáo dục pháp luật về
hỗ trợ DNNVV cho cơ quan, tổ chức và toàn thể nhân dân trên địa bàn.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu
biên soạn, in ấn các nội dung tuyên truyền, phổ biến Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn
bản liên quan, các tin hoạt động hỗ trợ DNNVV, giới thiệu các mô hình doanh
nghiệp khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo tiêu biểu.
II. TRIỂN KHAI CÁC
ĐỀ ÁN, CHƯƠNG TRÌNH, NỘI DUNG HỖ TRỢ DNNVV
Các sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao tập trung thực hiện các nội dung như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Đầu mối triển khai thực hiện có hiệu
quả Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản liên quan; hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ
kinh doanh; DNNVV khởi nghiệp sáng tạo.
- Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả
hoạt động của Trung tâm Hỗ trợ DNNVV Hà Nội (đơn vị đầu mối) thực hiện có hiệu
quả công tác hỗ trợ DNNVV trên địa bàn.
- Nghiên cứu, đề xuất nội dung giao
đơn vị đầu mối của Thành phố thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ khởi
nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2018 - 2020 vào
Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố, hoàn thiện Đề án
trình UBND Thành phố trong quý III/2018; trình HĐND Thành phố vào kỳ họp cuối
năm 2018 để ban hành và triển khai thực hiện.
- Phối hợp với Quỹ Đầu tư Phát triển
Thành phố, Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu UBND Thành phố ban hành cơ chế đầu
tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo phù
hợp các quy định hiện hành.
2. Sở Tài chính:
- Căn cứ khả năng cân đối ngân sách,
chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành liên quan tham
mưu, trình UBND Thành phố bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung, kế hoạch,
Đề án hỗ trợ DNNVV và đầu tư cho DNNVV Khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành
phố theo quy định.
- Phối hợp với Quỹ Đầu tư Phát triển
Thành phố và các Sở, ngành liên quan nghiên cứu cơ chế đầu tư cho DNNVV khởi
nghiệp sáng tạo phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước.
- Phối hợp với Sở Công thương, các sở,
ngành, đơn vị liên quan nghiên cứu tham mưu đề xuất chính sách hỗ trợ giá thuê
mặt bằng cho các DNNVV tại các khu công nghiệp, khu công
nghệ cao, cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương,
các sở, ngành, đơn vị liên quan rà soát quỹ đất thực tế của Thành phố, phối hợp
với các sở, ngành liên quan đề xuất phát triển hạ tầng thương mại, phát triển
các cụm công nghiệp cho DNNVV, khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản
tập trung cho DNNVV giai đoạn 2018 - 2020.
4. Sở Công Thương:
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành liên quan đề xuất phát triển hạ tầng thương mại,
phát triển các cụm công nghiệp cho DNNVV giai đoạn 2018- 2020.
- Chủ trì phối hợp Ban quản lý các
Khu Công nghiệp và chế xuất, Sở Tài chính, các đơn vị liên quan đề xuất chính
sách hỗ trợ giá thuê mặt bằng cho các DNNVV tại các khu công nghiệp, khu công
nghệ cao, cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố quy định tại khoản 2 Điều 11
Luật Hỗ trợ DNNVV, báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố vào kỳ họp giữa
năm 2019.
- Xây dựng và báo cáo phương án tổ chức
lựa chọn, triển khai thí điểm hỗ trợ DNNVV tham gia ít nhất một cụm liên kết
ngành, chuỗi giá trị trong các ngành, sản phẩm thế mạnh của Hà Nội thuộc lĩnh vực
Công Thương trong giai đoạn 2018 - 2020.
- Hoàn thành xây dựng Đề án/kế hoạch
hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất,
chế biến.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành liên
quan nghiên cứu, đề xuất phát triển các khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản
tập trung cho DNNVV giai đoạn 2018 - 2020.
- Xây dựng và báo cáo phương án tổ chức
lựa chọn, triển khai thí điểm hỗ trợ DNNVV tham gia ít nhất một cụm liên kết
ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực, sản phẩm ngành nông nghiệp trong năm 2018.
- Phối hợp với Sở Công Thương xây dựng
Đề án/Kế hoạch hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong
lĩnh vực sản xuất, chế biến.
6. Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Cục Thuế Hà Nội, Quỹ Đầu tư phát triển của thành phố Hà Nội và các
đơn vị liên quan triển khai các chính sách hỗ trợ DNNVV trong lĩnh vực khoa học
và công nghệ.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan rà soát, đánh giá hiệu quả và đề xuất các giải pháp nâng cao
hiệu quả hoạt động của các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung hiện có trên địa bàn Thành phố.
7. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với
các Sở, ngành liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai các
hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV trên địa bàn đảm bảo hiệu quả, thiết thực.
8. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan hướng dẫn việc hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động làm việc trong các
DNNVV; tổ chức các khóa đào tạo nghề cho lao động làm việc trong các DNNVV trên
địa bàn Thành phố.
9. Cục Thuế Hà Nội:
- Triển khai đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện kịp thời các chính sách pháp luật, thủ tục
hành chính về thuế, đặc biệt chính sách ưu đãi về thuế đối với DNNVV, doanh
nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản pháp luật
liên quan.
- Tổ chức thực hiện tư vấn, hướng dẫn
miễn phí cho DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh các thủ tục hành chính về thuế
trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
lần đầu.
- Triển khai thực hiện kiểm tra việc
chống thất thu thuế và tiếp tục rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý thuế khoán
đối với các hộ kinh doanh trên địa bàn Thành phố.
10. Ngân hàng nhà nước - Chi nhánh
thành phố Hà Nội:
- Cập nhật, triển khai các chính sách
của Chính phủ và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về hỗ trợ các tổ chức
tín dụng trên địa bàn thành phố Hà Nội tăng dư nợ cho vay đối với DNNVV; Phối hợp
với các Sở, ngành, đơn vị liên quan cập nhật, tuyên truyền, phổ biến các chương
trình hỗ trợ tín dụng đối với doanh nghiệp hội viên, doanh nghiệp thuộc ngành,
lĩnh vực quản lý.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa
bàn chủ động nghiên cứu, xây dựng các chương trình, gói tín dụng với lãi suất hợp
lý cho DNNVV.
- Nghiên cứu xây dựng hệ thống thông
tin phục vụ xếp hạng tín nhiệm DNNVV, tham mưu giải pháp khuyến khích các tổ chức
tín dụng cho vay đối với DNNVV dựa trên xếp hạng tín dụng doanh nghiệp.
11. Ban Quản lý các khu công nghiệp
và chế xuất Hà Nội:
Phối hợp với Sở Công thương, các Sở,
ngành liên quan liên quan đề xuất chính sách hỗ trợ giá thuê mặt bằng cho các
DNNVV tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp trên địa bàn
Thành phố
Rà soát quỹ đất trong các khu công
nghiệp tạo quỹ đất để các DNNVV thuê sản xuất kinh doanh; thực hiện tuyên truyền
các chính sách ưu đãi đối với DNNVV khi có nhu cầu thuê mặt bằng.
12. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương
mại và Du lịch Thành phố:
Đẩy mạnh triển khai các hoạt động xúc
tiến đầu tư, thương mại nhằm hỗ trợ DNNVV nâng cao năng lực cạnh tranh, quảng
bá các sản phẩm, dịch vụ, tìm kiếm cơ hội hợp tác, kinh doanh, mở rộng thị trường
trong và ngoài nước.
13. Giao Quỹ Đầu tư và phát triển
Thành phố:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, đơn vị liên quan nghiên cứu cơ chế đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
theo quy định tại khoản 4, Điều 18, Luật Hỗ trợ DNNVV, báo cáo UBND Thành phố.
- Đẩy mạnh hoạt động phổ biến và hướng
dẫn cho các DNNVV tiếp cận và được thụ hưởng chính sách vay ưu đãi cho một số
ngành theo quy định của Thành phố.
- Chủ trì phối hợp các Sở, ngành, đơn
vị liên quan xây dựng đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV, báo cáo
UBND Thành phố trình HĐND Thành phố thông qua trước khi
phê duyệt theo quy định.
14. Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc
Thành phố liên quan đến triển khai nhiệm vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo chủ động
xây dựng dự toán ngân sách năm 2019, gửi Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND
Thành phố, trình HĐND Thành phố vào kỳ họp cuối năm để kịp thời triển khai thực
hiện ngay từ năm 2019.
15. Hiệp hội DNNVV Hà Nội, các Hiệp hội
doanh nghiệp trên địa bàn:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, hướng dẫn và thực hiện các văn bản pháp luật về hỗ trợ DNNVV.
- Tổ chức cung cấp các dịch vụ hỗ trợ
DNNVV theo quy định; phát huy vai trò là cầu nối giữa chính quyền Thành phố với
cộng đồng doanh nghiệp, kết nối giữa các DNNVV và doanh nghiệp lớn; chủ động phối
hợp với các Sở, ban, ngành Thành phố triển khai tích cực, hiệu quả các hoạt động
hỗ trợ DNNVV theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Chủ trì phối hợp với các hiệp hội
và hội ngành nghề khác tổ chức hội nghị định kỳ tổng hợp tháo gỡ khó khăn, đề
xuất kiến nghị cho DNNVV với Lãnh đạo Thành phố và các Sở ban ngành, nhằm giải
quyết vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Hỗ trợ DNVV.
III. TẬP TRUNG TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN HIỆU QUẢ KẾ HOẠCH SỐ 106/KH-UBND NGÀY 09/5/2018 CỦA UBND THÀNH
PHỐ
Thực hiện Luật Hỗ trợ DNNVV, ngày 09/5/2018
UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 106/KH-UBND về việc triển khai thi hành
Luật Hỗ trợ DNNVV. Tuy nhiên, trong thời gian qua một số Sở, ngành, đơn vị,
UBND quận, huyện, thị xã chưa nghiêm túc, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch
số 106/KH-UBND của UBND Thành phố trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Chủ tịch
UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc UBND Thành phố; UBND
các quận, huyện, thị xã nghiêm túc, tích cực triển khai hiệu quả các nội dung,
nhiệm vụ đã giao tại Kế hoạch số 106/KH-UBND của UBND Thành phố bảo đảm tiến độ,
thời hạn thực hiện, báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu
tư trước ngày 15/12/2018 để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.
IV. TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, đơn vị thuộc Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; các hiệp
hội doanh nghiệp trên địa bàn căn cứ vào nhiệm vụ được giao tại Đề án, chủ động
xây dựng Kế hoạch, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ khởi
nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, báo cáo kết quả triển khai Đề
án về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15/12/2018 để tổng hợp báo cáo UBND
Thành phố.
2. Giao Chủ tịch UBND các quận, huyện,
thị xã phối hợp với Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội triển khai thực hiện:
- Tổng rà soát số lượng hộ kinh doanh
hiện có trên địa bàn.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến đến
tất cả các hộ kinh doanh trên địa bàn về các chính sách khuyến khích, hỗ trợ hộ
kinh doanh chuyển đổi thành lập doanh nghiệp của Trung ương và Hà Nội.
- Yêu cầu các hộ kinh doanh thường
xuyên sử dụng từ 10 lao động trở lên phải chuyển đổi thành lập doanh nghiệp
theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Trường hợp các hộ kinh doanh phải chuyển đổi
thành lập doanh nghiệp mà không chuyển đổi, UBND quận, huyện, thị xã xử lý
nghiêm theo quy định của pháp luật (trường hợp cần thiết thu hồi giấy chứng nhận
đăng ký hộ kinh doanh).
- Tổng hợp, báo cáo số lượng hộ kinh doanh
có đăng ký kinh doanh, số lượng hộ kinh doanh hoạt động không đăng ký kinh
doanh, danh sách các hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên
trên địa bàn về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/10/2018 để tổng hợp, báo
cáo UBND Thành phố.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, đơn vị thuộc Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; các hiệp
hội doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố nghiêm túc triển khai các nhiệm vụ theo
chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, có thời hạn
hoàn thành và đầu mối chịu trách nhiệm trong từng địa phương, cơ quan, đơn vị.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 6 tháng, cả năm tổng hợp, báo cáo UBND
Thành phố.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp
có khó khăn, vướng mắc, các Sở, ngành, đơn vị, UBND các quận, huyện, thị xã báo
cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo.
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư
(để b/c);
- TT Thành ủy, TT HĐND Thành phố
(để b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND Thành phố;
- MTTQ Thành phố và các đoàn thể
Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc
UBND TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các Hiệp hội doanh nghiệp trên
địa bàn (giao Sở KH và ĐT chuyển văn bản);
- Các báo: Kinh tế & Đô thị,
Hà Nội mới;
- Đài Phát thanh & Truyền
hình Hà Nội;
- VP UBNDTP: Các PCVP, TH, KT,
TKBT,
- Cổng giao tiếp điện tử Thành
phố;
- Lưu: VT, KT Ngân./.
(31456)
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|