Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2013 tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước những tháng cuối năm 2013 do tỉnh Nam Định ban hành

Số hiệu 08/CT-UBND
Ngày ban hành 04/06/2013
Ngày có hiệu lực 04/06/2013
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Nam Định
Người ký Nguyễn Văn Tuấn
Lĩnh vực Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 08/CT-UBND

Nam Định, ngày 04 tháng 06 năm 2013

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2013

Trong những tháng đầu năm 2013, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đng; sgiám sát của Hội đồng nhân dân; chỉ đạo, điều hành sát sao, quyết liệt của chính quyền các cấp cùng với sự cố gắng nỗ lực của toàn dân, tình hình kinh tế - xã hội đã có những chuyn biến tích cực, đúng hướng và đạt được những kết quả ban đu trên nhiu lĩnh vực, nhất là trong việc kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đm bảo an sinh xã hội.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế của tỉnh còn nhiều khó khăn; sc mua gim, hàng tn kho một smặt hàng lớn, lãi suất thực cho vay của ngân hàng còn cao; doanh nghiệp khó tiếp cận và hp thụ vốn tín dụng, một số doanh nghiệp phi thu nhquy mô sản xuất, phá sản, ngừng hoạt động... một bộ phận người lao động thiếu việc làm; khí hậu biến đi bất thường, dịch bệnh tai xanh trên đàn gia súc bùng phát diện rộng, làm ảnh hưng lớn đến sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân; ảnh hưởng đến thu, chi ngân sách nhà nước và huy động vốn cho đầu tư phát triển.

Nhằm thực hiện có kết quả Nghquyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 ca Thtướng Chính ph; Nghị quyết số 07/2012/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 của HĐND tỉnh vnhiệm vụ phát trin kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2013; Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 08/02/2013 ca UBND tỉnh vthực hiện những giải pháp chủ yếu trong chỉ đạo, điều hành thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Chủ tịch UBND tnh yêu cầu thủ trưởng các S, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung chđạo điu hành, trin khai thực hiện một snhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Tập trung chỉ đạo, thực hiện các giải pháp thiết thực, quyết liệt đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, đảm bảo việc làm và đời sống nhân dân, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước; tăng cường công tác phòng, chống lụt bão và dịch bệnh:

- Chủ động phòng chng lụt bão, dịch bệnh ở người và trên đàn gia súc, gia cm; tích cực thu hoạch lúa chiêm xuân thực hiện "Xanh nhà còn hơn già đng", phn đấu đạt năng sut cao, giá trị hàng hóa lớn; chun bị đy đ các điu kiện đgieo cấy lúa mùa và trng cây vụ đông trên đất 2 lúa trong khung thời vụ tốt nht. Kết hợp thực hiện công tác dn điền, đổi thửa với tăng cường quản lý, sử dụng đất đai, phn đu năm 2013 hoàn thành công tác dn đin đi thửa.

- Các doanh nghiệp tích cực thực hiện các biện pháp tiết giảm chi phí, đy mạnh sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phm, giảm hàng hóa tồn kho. Phấn đấu đảm bao ch tiêu giá trị sản xuất công nghiệp năm 2013 tăng 21,5% trlên; giá trị hàng xuất khu đạt 400 triệu USD.

- Cục Thuế và các quan liên quan thực hiện kịp thời chính sách miễn, giảm, giãn thời hạn nộp thuế cho các doanh nghiệp theo quy định. Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trin khai nghiêm túc quy định về trần lãi suất huy động, lãi suất cho vay, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vi ngun vốn vay đ tháo g khó khăn, duy trì sn xuất kinh doanh tạo việc làm cho người lao động và nguồn thu cho ngân sách; đy nhanh tiến độ xử lý nợ xu.

- Đảm bo thc hiện tốt chính sách an sinh xã hội, nhất là các đi tượng chính sách, người có công, người nghèo.

2. Tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước.

- Cục Thuế tỉnh chỉ đạo toàn ngành phi hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố rà soát, nm chắc các đối tượng, ngun thu thu ngân sách, tình tình nợ đọng thuế, từ đó đề ra các giải pháp thiết thực, hiệu quả nhằm quản lý, khai thác triệt đ các ngun thu, tích cực thu ở các lĩnh vực, ngành ngh có kh năng thu đ bù đp các phn gim thu do thực hiện chính sách miễn, giảm, giãn thời hạn nộp thuế.

- ng cường công tác thanh tra, kim tra thuế kết hợp vi thanh tra, kim tra thực hiện pháp luật về giá. Kim soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế ca các doanh nghiệp, tchức, cá nhân thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khon thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Qun lý chặt chẽ công tác hoàn thuế, bo đảm đúng đối tưng và đúng chế độ quy định, công khai, minh bạch.

- Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thu, cơ quan tài chính, các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu, chống thất thu, có kế hoạch thu nđọng thuế, chấn chnh kịp thời các hành vi kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp, chng gian lận thương mại, buôn lậu và chuyn giá.

- Phấn đấu đạt dự toán thu ngân sách năm 2013 theo Nghị quyết Hội đng nhân dân tnh.

3. Tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả.

a) Đi với chi đu tư xây dựng cơ bản:

- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 21/01/2013 ca UBND tnh v nhng giải pháp chyếu khắc phục nợ đọng XDCB trên địa bàn tnh Nam Định. Thực hiện tốt công tác qun lý đầu tư xây dựng cơ bản, đảm bảo trình tự, thtục đầu tư từ khâu lập dự án, thm định, phê duyệt đấu thầu, tổ chức thi công và thanh toán quyết toán công trình. Chủ đầu tư đôn đốc các nhà thu thi công công trình đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và thm mỹ công trình sớm đưa vào sử dụng đphát huy hiệu qu vn đầu tư phát trin.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vn đu tư phát trin, nht là đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính ph, vn các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA, tích cực thanh toán và thu hi tạm ứng. Hạn chế kéo dài thời gian thực hiện các khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ trong kế hoạch năm 2013 sang năm 2014.

- Việc tạm ứng cho công tác đền bù, giải phóng mặt bng thực hiện theo quy định hiện hành và hướng dẫn tại Thông tư số 86/TT-BTC ngày 17/6/2011 ca Bộ Tài chính.

b) Đi với các nhiệm vụ chi thường xuyên:

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 ca Chính ph vnhững gii pháp chyếu tập trung kiềm chế lạm phát, n định kinh tế vĩ mô, đm bo an sinh xã hội.

- Các cơ quan, đơn vị rà soát, sắp xếp, bố trí lại nhiệm vụ chi đã giao đu năm, thực hiện tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên còn lại của 07 tháng cui năm (không bao gm các khoản: Chi tin lương, phụ cp theo lương, các khon chi cho con người theo chế độ; tiết kiệm 10% chi thường xuyên đtạo ngun ci cách tin lương theo dự toán đu năm và tiết kiệm 10% chi thưng xuyên tăng thêm đang giữ lại ở các cấp ngân sách).

- Tăng cường qun lý chi ngân sách nhà nước, bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả. Nghiêm túc thực hiện chtrương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên; rà soát, sắp xếp lại, cắt gim hoặc ngừng các khon chi cho các nhiệm vụ khác chưa thực sự cấp thiết, cấp bách; tiết kiệm tối thiu 30% dự toán kinh phí đã phân bcho nhiệm vụ chi tchức chi lễ hội, khánh tiết, hội thảo, đi công tác trong và ngoài nước,...; tiết kiệm tối thiểu 20% chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phm, xăng dầu còn lại 7 tháng cuối năm.

- Căn cvào kết quvà khả năng thu ngân sách, các cấp ngân sách, các đơn vị tự rà soát, sp xếp và phân loại các nhiệm vụ chi theo thtự ưu tiên và thực hiện chi trong phạm vi dự toán được giao. Riêng các khoản chi lương, phụ cp theo lương cho cán bộ, công chức, viên chức và các chính sách an sinh xã hội phải đảm bo chi trkịp thời. Các Sở, ban ngành, đoàn thcó phát sinh những nhiệm vụ đột xut thì chđộng bố trí kinh phí đã giao trong, dự toán năm 2013 sau khi đã tiết kiệm các khon trên đ gii quyết trừ trường hợp thật sự cn thiết, cấp bách.

- Cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước các cp tăng cường công tác thanh tra, kim tra, kim soát chi ngân sách nhà nước, bảo đảm sử dụng ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và theo đúng chế độ quy định. Chỉ cho phép chuyn ngun đthực hiện chế độ tin lương mới, chuyn nguồn của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính và nhiệm vụ cn thiết khác.

- Đi vi y ban nhân dân các huyện, thành ph:

+ Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện rà soát, qun lý chặt ch các ngun thu, tích cực thực hiện đu giá quyn sdụng đất, phn đấu hoàn thành dự toán thu năm 2013. Đối với chi ngân sách nhà nước trước hết phải ưu tiên chi trả lương, phụ cp, sinh hoạt phí và nhiệm vụ phát trin kinh tế, an sinh xã hội.

[...]