Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2016 về tiếp tục đẩy mạnh triển khai thi hành Luật hợp tác xã do Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỢP TÁC XÃ

Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã có nhiều đóng góp quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, từ khi ban hành đến nay việc triển khai Luật Hợp tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012 trên địa bàn thành phố còn chậm, gặp nhiều khó khăn, việc tổ chức lại hợp tác xã chưa đạt yêu cầu, một số cơ quan, đơn vị và địa phương chưa có kế hoạch triển khai cụ thể, chưa quan tâm đúng mức đến kinh tế tập thể. Để bảo đảm Luật Hợp tác xã 2012 được triển khai một cách hiệu quả và thực sự phát huy hiệu lực trong thực tiễn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Giám đốc Sở, ban ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện các văn bản pháp luật về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã

a) Giao Liên minh Hợp tác xã thành phố chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện và cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hợp tác xã, mô hình hợp tác xã (tổ chức Hội nghị, Hội thảo, Tọa đàm tuyên truyền, tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật Hợp tác xã, xây dựng các phóng sự, mở các chuyên mục về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên các phương tiện thông tin đại chúng); tổng kết, nhân rộng điển hình tiên tiến, phát động phong trào thi đua trong các hợp tác xã; tổ chức triển khai có hiệu quả công tác giáo dục pháp luật đối với cán bộ quản lý, thành viên hợp tác xã.

b) Giao Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn, trước hết là Báo Cần Thơ, Đài Phát thanh và Truyền hình Cần Thơ và Cổng Thông tin điện tử của thành phố thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hợp tác xã, các hợp tác xã, tổ hợp tác điển hình tiên tiến, hoạt động có hiệu quả bằng nhiều hình thức thích hợp trên các phương tiện thông tin đại chúng.

c) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể tích cực tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hợp tác xã; vận động hội viên và người dân tham gia hợp tác xã; tham gia tư vấn, hỗ trợ thành lập mới hợp tác xã và xây dựng các mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã.

2. Kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể; xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể

a) Giao Liên minh Hợp tác xã thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể thành phố.

b) Ủy ban nhân dân quận, huyện rà soát, kiện toàn về tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và đảm bảo phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo.

c) Các sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với hợp tác xã theo quy định Luật Hợp tác xã 2012. Trên cơ sở quy định Luật Hợp tác xã 2012, Ủy ban nhân dân quận, huyện giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng chức năng về quản lý nhà nước đối với hợp tác xã.

d) Các Sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện hàng năm xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, đồng thời thực hiện kiểm tra hoạt động của hợp tác xã.

3. Tiếp tục triển khai chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 - 2020 (Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố)

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở, ban ngành thành phố liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra đôn đốc các địa phương tổ chức triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối vốn đầu tư phát triển để thực hiện chương trình, kế hoạch theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan; hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện, tổng hợp nhu cầu, dự toán kinh phí hàng năm và đề xuất chính sách phù hợp để hỗ trợ thực hiện chương trình, kế hoạch.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn cụ thể về cơ chế tài chính, hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí; tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ kinh phí trong dự toán ngân sách thành phố hàng năm cho địa phương, đơn vị để triển khai thực hiện và quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn cụ thể điều kiện, tiêu chí thụ hưởng về chính sách hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng, chế biến sản phẩm của các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp.

d) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan hỗ trợ hợp tác xã trong hoạt động ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới để nâng cao năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh cho sản phẩm của các hợp tác xã.

đ) Liên minh Hợp tác xã thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch và nhu cầu kinh phí để tham gia thực hiện một số nội dung của chương trình, kế hoạch như tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ thành lập, phát triển hợp tác xã; bồi dưỡng cán bộ, thành viên hợp tác xã; xây dựng mô hình hợp tác xã, xúc tiến thương mại hợp tác xã trong phạm vi đối tượng thành viên của Liên minh Hợp tác xã; hỗ trợ xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh cho cộng đồng thành viên hợp tác xã.

e) Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ điều kiện cụ thể của từng địa phương cân đối và bố trí ngân sách tham gia chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển hợp tác xã; tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội.

4. Tiếp tục rà soát, hướng dẫn các hợp tác xã tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã 2012: Giao Liên minh Hợp tác xã thành phố chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện hướng dẫn, tư vấn giúp các hợp tác xã về nội dung, thủ tục, cách tiến hành việc tổ chức lại, đăng ký lại theo quy định; hoàn thành việc tổ chức lại hợp tác xã trong năm 2016; tiến hành giải thể các hợp tác xã không hoạt động hoặc hoạt động kém hiệu quả.

5. Xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu mới gắn với liên kết theo chuỗi giá trị sản phẩm, củng cố nâng cao chất lượng hợp tác xã nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Đề án Đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ đã được phê duyệt tại Quyết định số 3445/QĐ-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2014. Chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện và cơ quan, đơn vị có liên quan thống nhất chọn một số hợp tác xã trong ngành lúa gạo, trái cây và thủy sản, thực hiện thí điểm xây dựng hợp tác xã kiểu mới gắn với liên kết theo chuỗi giá trị sản phẩm. Rà soát các hợp tác xã nông nghiệp, tăng cường các biện pháp hỗ trợ nhằm thúc đẩy nâng cao chất lượng, liên kết rộng rãi, tác động tích cực đến quá trình xây dựng nông thôn mới.

Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện ở các ngành và địa phương, định kỳ 06 tháng báo cáo kết quả thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời chỉ đạo./.