Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2020 về tăng cường thực hiện giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định do tỉnh Quảng Bình ban hành

Số hiệu 08/CT-UBND
Ngày ban hành 19/05/2020
Ngày có hiệu lực 19/05/2020
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Bình
Người ký Trần Công Thuật
Lĩnh vực Vi phạm hành chính,Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 08/CT-UBND

Quảng Bình, ngày 19 tháng 5 năm 2020

 

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẤP BÁCH, TRỌNG TÂM CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH

Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo hệ thống chính trị quyết liệt triển khai thực hiện các giải pháp cấp bách, trọng tâm để ngăn chặn tình trạng khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (khai thác IUU), khắc phục các khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu (EC) về tháo gỡ thẻ vàng bước đầu đã đạt được kết quả nhất định; công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá đã được thực hiện toàn diện tại các cửa sông, cảng cá và trên biển; công tác quản lý, cấp giấy phép khai thác thủy sản vùng khơi được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định; nhận thức của người dân về chống khai thác IUU được nâng lên. Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại như: Việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, đánh dấu nhận biết tàu cá chưa đạt lộ trình quy định; hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản tại vùng lộng, vùng biển ven bờ vẫn chưa thực hiện được; tình trạng khai thác IUU chưa được ngăn chặn triệt để, nhất là tình trạng tàu cá vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài có chiều hướng gia tăng.

Để ngăn chặn, giảm thiểu, tiến tới chấm dứt tình trạng khai thác IUU, thực hiện Công văn số 81-CT/TW ngày 20/3/2020 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Công văn số 908-CV/TU ngày 15/4/2020 của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống khai thác IUU, UBND tỉnh yêu cầu:

1. Các sở, ngành, đơn vị, địa phương phải quán triệt, nhận thức rõ việc triển khai thực hiện các giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác IUU là nhiệm vụ chính trị quan trọng góp phần tháo gỡ cảnh báo “thẻ vàng”, đồng thời coi đây là cơ hội để chấn chỉnh lại hoạt động khai thác thủy sản, phát triển bền vững, có trách nhiệm. Thi hành nghiêm Luật Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn; Chỉ thị 689/CT-TTg ngày 15/8/2010, Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017, Công điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017, Quyết định số 78/QĐ-TTg ngày 16/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ; Công văn số 908-CV/TU ngày 15/4/2020 của Tỉnh ủy; Quyết định số 964/QĐ-UBND ngày 31/3/2020, Quyết định số 06/2020/QĐ-UBND ngày 06/4/2020, Kế hoạch số 197/KH-UBND ngày 19/02/2020 của UBND tỉnh và các văn bản chỉ đạo khác có liên quan của Chính phủ, các Bộ, ngành trung ương, UBND tỉnh.

2. UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về chống khai thác IUU, Luật Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho ngư dân trên địa bàn hiểu rõ để thực hiện; xây dựng kế hoạch, tổ chức lực lượng, triển khai quyết liệt công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc để khai thác hải sản.

- Tổ chức hướng dẫn, vận động các chủ tàu cá ký cam kết thực hiện đánh dấu tàu cá; lắp đặt, sử dụng thiết bị giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên đúng quy định; tuân thủ các quy định về khai thác thủy sản, không vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái phép.

- Khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 06/2020/QĐ-UBND ngày 16/4/2020 của UBND tỉnh về Quy chế quản lý hoạt động khai thác thủy sản ở vùng ven bờ và vùng nội địa tỉnh Quảng Bình.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương kiểm tra, xác minh khi có thông tin tàu cá vượt ranh giới trên biển và xử lý nghiêm vi phạm theo quy định; đồng thời tổ chức kiểm điểm chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân vi phạm khai thác hải sản trái phép tại vùng biển nước ngoài trước cộng đồng địa phương.

- Rà soát, lập danh sách tàu cá có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài, khai thác IUU để có giải pháp giám sát, ngăn chặn từ xa.

- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã ven biển chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong công tác chống khai thác IUU trên địa bàn, nhất là để xảy ra thường xuyên tàu cá của địa phương vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tăng cường phối hợp với các địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn ngư dân thực hiện các quy định về chống khai thác IUU, nhất là không vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

- Huy động nguồn lực hiện có đẩy mạnh thanh tra, tuần tra, kiểm tra trên vùng biển của tỉnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm vi phạm về khai thác thủy sản, khai thác IUU theo quy định.

- Tăng cường giám sát hoạt động tàu cá trên biển qua phần mềm giám sát hành trình tàu cá, kịp thời thông báo cho UBND cấp huyện, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh tàu cá vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài để cảnh báo, yêu cầu quay lại vùng biển Việt Nam; phối hợp với các địa phương thực hiện kiểm tra, xác minh khi có thông tin tàu cá vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài; xử lý nghiêm theo quy định đồng thời không thực hiện các chính sách hỗ trợ trong lĩnh vực thủy sản đối với các chủ tàu vi phạm khai thác hải sản trái phép tại vùng biển nước ngoài.

- Xây dựng đề cương, nhiệm vụ, dự toán kinh phí thực hiện điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản tại vùng biển ven bờ, vùng lộng của tỉnh để làm cơ sở xác định hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản.

- Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU, chuẩn bị nội dung làm việc với Đoàn thanh tra của EC khi đến làm việc với Quảng Bình.

- Chỉ đạo Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp với các địa phương, đơn vị cung cấp thiết bị sớm hoàn thành lắp đặt, hướng dẫn sử dụng, quản lý thiết bị giám sát hành trình tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên; thực hiện nghiêm, đúng quy định việc đăng ký, đăng kiểm, cấp Giấy phép khai thác thủy sản, cập nhật số liệu tàu cá lên phần mềm VNFISHBASE.

- Chỉ đạo BQL cảng cá Quảng Bình thực hiện nghiêm việc giám sát bốc dỡ thủy sản qua cảng; thực hiện xác nhận nguồn gốc thủy sản khai thác; đảm bảo an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường trong cảng cá.

- Chỉ đạo Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá kiểm tra tàu cá xuất bến, cập cảng đảm bảo đúng nội dung, tỷ lệ theo quy định; việc ghi chép, lưu giữ hồ sơ phải khoa học, rõ ràng phục vụ cho các đoàn kiểm tra của tỉnh, Trung ương và EC đến kiểm tra.

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả, tình hình thực hiện Chỉ thị.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Kiểm soát chặt chẽ tàu cá khi xuất, nhập bến, kiên quyết không cho ra khơi, xử lý nghiêm các tàu cá không tuân thủ đúng các thủ tục giấy tờ, ghi số đăng ký tàu cá, các trang thiết bị, tàu giã cào khai thác trái phép theo quy định.

- Chỉ đạo cán bộ của các Trạm Kiểm soát biên phòng là thành viên của Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá thực hiện việc kiểm tra tàu cá xuất bến theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thông báo, cảnh báo, yêu cầu tàu cá của tỉnh vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài quay về vùng biển Việt Nam.

- Chủ trì, phối hợp các lực lượng, địa phương liên quan tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động khai thác trên biển, xử lý các tàu cá nước ngoài vi phạm vùng biển Quảng Bình, tập trung vào các khu vực có nhiều tàu cá qua lại, khu vực thường xuyên có vi phạm.

- Chủ động nắm bắt thông tin trong quần chúng nhân dân, tuyên truyền, vận động, chủ động ngăn chặn các ý đồ, hành vi cho tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

[...]