Chỉ thị 05/2003/CT-BCN về việc tăng cường công tác an toàn - vệ sinh lao động – phòng chống cháy nổ trong năm an toàn công nghiệp 2003 do Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành
| Số hiệu | 05/2003/CT-BCN |
| Ngày ban hành | 05/03/2003 |
| Ngày có hiệu lực | 05/03/2003 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Bộ Công nghiệp |
| Người ký | Hoàng Trung Hải |
| Lĩnh vực | Lao động - Tiền lương |
|
BỘ
CÔNG NGHIỆP |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 05/2003/CT-BCN |
Hà Nội, ngày 05 tháng 3 năm 2003 |
Năm 2002, sản xuất công nghiệp tiếp tục duy trì với tốc độ tăng trưởng cao, giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành tăng 14,45% so với năm 2001. Nhiều Tổng công ty, cơ quan, doanh nghiệp trong ngành đã quan tâm đến công tác An toàn - Vệ sing lao động - Phòng chống cháy nổ (AT-VSLĐ-PCCN), góp phần vào thành tích chung của toàn ngành công nghiệp.
Tuy nhiên, tại các doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp đã để xảy ra trên 1400 vụ tai nạn lao động (TNLĐ), trong đó có 45 vụ TNLĐ làm chết 64 người. Trong số các vụ TNLĐ chết người, Tổng công ty Than Việt Nam đã xảy ra 21 vụ làm chết 37 người, Tổng công ty Xây dựng Công nghiệp Việt Nam 8 vụ, làm chết 9 người, Tổng công ty Điện lực Việt Nam 3 vụ, làm chết 3 người ... Số người chết vì TNLĐ năm 2002 tăng 17 người (tăng 36,17%) so với năm 2001. Trong lĩnh vực an toàn điện nông thôn đã có trên 230 người chết do tai nạn về điện.
Nguyên nhân chủ yếu để xảy ra tai nạn lao động chết người là do trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật về bảo hộ lao động ở các cấp, các đơn vị, của người sử dụng lao động và người lao động còn chưa nghiêm. Tình trạng vi phạm các quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật AT-VSLĐ-PCCN còn khá phổ biến. Việc đầu tư cải thiện điều kiện làm việc và thực hiện các biện pháp phòng chống TNLĐ, bệnh nghề nghiệp, chống cháy nổ cũng như công tác quản lý trong nhiều doanh nghiệp chưa thực sự được quan tâm và coi trọng đúng mức; công tác kiểm tra, phát hiện chưa thường xuyên và chưa xử lý nghiêm, kịp thời những vi phạm về an toàn lao động.
Để tăng cường và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về AT-VSLĐ-PCCN đặc biệt là “Năm An toàn Công nghiệp 2003” và hưởng ứng Tuần lễ Quốc gia về AT-VSLĐ-PCCN lần thứ 5, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp yêu cầu các Tổng công ty, cơ quan, doanh nghiệp thuộc Bộ thực hiện nghiêm túc các nội dung sau đây:
a) Khai thác, chế biến khoáng sản, nhất là khai thác than hầm lò,
b) Sản xuất, sử dụng, bảo quản và vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp,
c) Xây lắp, quản lý, vận hành hệ thống điện,
d) Phòng chống cháy nổ, bụi công nghiệp trong các ngành dệt may, thuốc lá, luyện kim, hoá chất.
a) Trong khai thác khoáng sản
- Cần có biện pháp hữu hiệu, tăng cường công tác AT-VSLĐ-PCCN ở mỏ khai thác than hầm lò và mỏ có quy mô khai thác nhỏ, phải trang bị đầy đủ thiết bị, phương tiện phát hiện khí nổ, khí độc, bình tự cứu, thiết bị thông gió, thiết bị cấp cứu mỏ và phải có kế hoạch theo dõi kiểm tra thường xuyên theo quy định.
- Phải tiến hành công tác kiểm tra, rà soát lại các thiết kế khai thác hiện có, đánh giá điều kiện an toàn hiện tại, bổ sung các biện pháp an toàn để tuyệt đối không xảy ra cháy nổ do đánh giá không đầy đủ hoặc do mới phát sinh các nguy cơ cháy nổ mà trong giai đoạn lập và phê duyệt thiết kế trước đây bị hạn chế. Chỉ được đưa các mỏ vào khai thác khi thiết kế đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và thực hiện đầy đủ các giải pháp đảm bảo về ATLĐ.
- Cần tăng cường xây dựng và kiện toàn các phương án cứu hộ, tổ chức cứu hộ và định kỳ tổ chức diễn tập cấp cứu TNLĐ do cháy nổ trong hầm lò.
b) Trong lĩnh vực hoạt động điện lực
- Phải huấn luyện, kiểm tra sát hạch và xếp bậc an toàn về điện cho các đối tượng là cán bộ, công nhân viên khi làm việc có liên quan đến hệ thống điện (sửa chữa, di chuyển, đấu nối, xây lắp mới hoặc làm việc tại khoảng giao chéo đi gần đường dây điện cao áp),
- Trang bị đầy đủ các dụng cụ, phương tiện an toàn phòng chống tai nạn về điện (tiếp địa di động, sào, ủng cách điện, dây an toàn, mũ bảo hộ ...),
- Kiểm tra củng cố toàn bộ hệ thống an toàn về điện, hệ thống thu lôi chống sét, hệ thống tiếp địa trong nhà xưởng, kịp thời khắc phục hư hỏng ngăn ngừa nguy cơ tai nạn điện và chập điện gây cháy nổ,
- Phải thực hiện nghiêm chỉnh chế độ phiếu công tác, thao tác theo đúng quy phạm hiện hành. Các đơn vị bên ngoài vào làm việc trên lưới điện của đơn vị nào, đơn vị đó phải thực hiện các biện pháp an toàn cần thiết để chống điện giật.
c) Trong lĩnh vực phòng chống cháy nổ
- Phải trang bị đầy đủ các trang thiết bị phòng, chống cháy nổ tại chỗ theo quy đinh. Thường xuyên kiểm tra, thử nghiệm để đảm bảo thiết bị luôn sẵn sàng hoạt động,
- Cần bổ sung các trang bị cảnh báo cháy để sớm phát hiện và ngăn ngừa cháy nổ ở các khu vực có nguy cơ cháy nổ cao,
- Tăng cường lập kế hoạch cụ thể để phối hợp với cơ quan phòng cháy, chữa cháy, y tế địa phương, xây dựng phương án cứu hoả, cứu hộ và thoát hiểm cho người lao động khi có cháy. Định kỳ tổ chức diễn tập để người sử dụng lao động, người lao động nắm vững thành thạo phương pháp thoát nạn, nhất là đối với cơ sở, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động như dệt may, thuốc lá ...