Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
| Số hiệu | 03/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 17/02/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 17/02/2021 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Đồng Tháp |
| Người ký | Trần Trí Quang |
| Lĩnh vực | Xây dựng - Đô thị |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 03/CT-UBND |
Đồng Tháp, ngày 17 tháng 02 năm 2021 |
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
Thời gian qua, tình hình phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp diễn ra với chiều hướng tăng nhanh, nhiều dự án nâng cấp đô thị được quan tâm đầu tư, công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý trật tự xây dựng từng bước được tăng cường, dần đi vào nề nếp, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, doanh nghiệp và người dân có chuyển biến tích cực góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: Công tác lập quy hoạch thiếu đồng bộ, độ phủ kín và chất lượng một số đồ án quy hoạch chưa cao; công tác quản lý thực hiện quy hoạch, trật tự xây dựng một số nơi chưa sâu sát; tình trạng san lấp mặt bằng, phân lô, xây dựng công trình hạ tầng, nhà trên đất không đúng mục đích sử dụng dần hình thành nhiều “khu dân cư tự phát” có chiều hướng gia tăng; việc công trình xây dựng không tuân thủ quy hoạch, xây dựng sai phép, không phép vẫn diễn ra; tình trạng lấn chiếm sông, kênh, rạch, đất bãi bồi ven sông, hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa; vi phạm hành lang an toàn đường bộ còn diễn ra khá phổ biến.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên và quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm trong chỉ đạo điều hành của UBND các cấp, các Sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân liên quan trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Chủ tịch UBND Tỉnh yêu cầu thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:
1. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về xây dựng, đất đai có liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng, với nhiều hình thức, phương pháp linh hoạt, nhằm góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trên địa bàn quản lý.
- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ thực hiện công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng.
- Trên cơ sở Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Tỉnh1, tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn, không để phát sinh các trường hợp vi phạm mới đặc biệt là việc lấn chiếm sông, kênh, rạch, hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa, đất bãi bồi ven sông; vi phạm hành lang an toàn đường bộ); việc kiểm tra phải mang tính đồng bộ, xuyên suốt từ lúc khởi công đến khi công trình xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng.
- Chịu trách nhiệm tổ chức quản lý chặt chẽ, không để xảy ra trường hợp lấn chiếm đất công, tái chiếm đất đã được bồi thường đang trong giai đoạn triển khai thực hiện dự án.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về hoạt động hành nghề của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện tốt việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng trên địa bàn. Rà soát, tổ chức thực hiện dứt điểm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính còn chậm thực hiện.
- Chủ động kiểm tra, rà soát các quy hoạch quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý kiến trúc...). Đồng thời, căn cứ tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương, phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành Tỉnh liên quan tham mưu, đề xuất UBND Tỉnh điều chỉnh phù hợp thực tế.
- Công khai các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt, tổ chức cắm mốc giới tại thực địa, để người dân biết, thực hiện và giám sát thực hiện; công khai và kịp thời hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định.
- Tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi đất của đường bộ, cọc mốc lộ giới; khảo sát luồng và cắm cọc mốc chỉ giới cho các tuyến đường thủy nội địa; mốc hành lang an toàn lưới điện theo phân cấp quản lý.
- Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng hình thành các “khu dân cư tự phát” mà không ngăn chặn, xử lý kịp thời.
- Chỉ đạo UBND cấp xã và các phòng, ban chuyên môn trực thuộc thực hiện nghiêm các nội dung sau:
+ Tăng cường kiểm tra, ngăn chặn kịp thời đối với các trường hợp xây dựng kinh doanh nhà để bán hoặc bán kết hợp với cho thuê; chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô bán nền với số lượng lớn có dấu hiệu hình thành các “khu dân cư tự phát”, không bảo đảm về hạ tầng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn về quy hoạch xây dựng và không thực hiện dự án đầu tư theo quy định;
+ Kịp thời, tiến hành xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi xây dựng các công trình hạ tầng đường giao thông, cấp điện, cấp thoát nước), nhà trên đất không đúng mục đích sử dụng theo quy định;
+ Thường xuyên kiểm tra, rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết, phân khu) tại các khu vực có tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa đất, tự phân lô, bán nền với số lượng lớn có dấu hiệu hình thành các khu dân cư tự phát để đề xuất UBND Tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời;
+ Phối hợp với các ban, ngành địa phương thực hiện công khai những khu vực phân lô, bán nền khi chưa đủ cơ sở pháp lý theo quy định bằng nhiều hình thức như: thông qua các trang mạng xã hội zalo, facebook), trang thông tin điện tử, đài truyền thanh, cắm bảng cảnh báo tại khu vực vi phạm…;
+ UBND cấp xã kịp thời báo cáo UBND cấp huyện cung cấp thông tin cho Sở Thông tin và Truyền thông để tổ chức tuyên truyền đến người dân biết những khu vực phân lô, bán nền, kinh doanh bất động sản khi chưa đủ cơ sở pháp lý theo quy định;
+ Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng hình thành các “khu dân cư tự phát” mà không ngăn chặn, xử lý kịp thời.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành Tỉnh liên quan, xây dựng nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quy hoạch xây dựng và trật tự xây dựng, giúp người dân hiểu rõ các quy định có liên quan, để hưởng ứng thực hiện đúng quy định.
- Tăng cường tổ chức tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn đối với cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng tại các địa phương.
- Tổ chức kiểm tra công tác triển khai, quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn các huyện, thành phố, nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, hướng dẫn các địa phương trong công tác quy hoạch xây dựng.
- Phối hợp các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất mô hình phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh trong việc ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý, tra cứu thông tin về quy hoạch xây dựng, dự án phát triển đô thị, nhà ...