BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số:
03/2006/CT-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 03 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƯỜI TÀN TẬT
TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI
Thực hiện Pháp lệnh về người tàn tật, Nhà nước
đã ban hành một số văn bản pháp luật nhằm thực hiện chính sách trợ giúp người
tàn tật: Nghị định số 55/1999/NĐ-CP ngày 10/07/1999 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Pháp lệnh về người tàn tật; Nghị định số 81/CP ngày
23/11/1995 được sửa đổi bổ sung bằng Nghị định số 116/2004/NĐ-CP ngày
23/04/2004 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về
lao động là người tàn tật; Luật Giao thông đường bộ cũng có 3 điều
(Điều 3, Điều 31 và Điều 40) quy định việc tham gia giao thông của người
tàn tật. Bằng văn bản số 3026/GTVT-KHCN ngày 18/06/2004, Bộ Giao thông vận tải
đã triển khai các hoạt động trợ giúp người tàn tật khi tham gia giao thông. Các
đơn vị được Bộ giao nhiệm vụ cơ bản đã thực hiện tốt công tác xây dựng môi trường
giao thông công cộng để người tàn tật tiếp cận sử dụng. Đến nay giao thông tiếp
cận bước đầu đã có kết quả nhất định, nhận thức của cán bộ quản lý và cộng đồng
đã có chuyển biến cơ bản.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn nhiều trở ngại:
một số quy định vẫn chưa thực sự đi vào cuộc sống; nhận thức của cộng đồng, cán
bộ quản lý và chính bản thân người tàn tật chưa đầy đủ, đúng mức.
Để tạo điều kiện cho người tàn tật hoà nhập được
với cộng đồng và cống hiến cho xã hội, ngày 09/01/2006, Thủ tướng Chính phủ đã
có Chỉ thị số 01/2006/CT-TTg về việc đẩy mạnh thực hiện các chính sách trợ giúp
người tàn tật trong tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.
Thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và để
nâng cao hơn nữa việc thực hiện chủ trương, chính sách của Nhà nước về người
tàn tật trong ngành Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chỉ thị:
1. Các cơ quan, doanh nghiệp
thuộc Bộ, Sở GTVT (GTCC) căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình tăng cường công
tác tuyên truyền, phổ biến và thực hiện chính sách trợ giúp người tàn tật. Trước
mắt, tổ chức thực hiện ngay các công việc, chính sách có thể triển khai được
trong phạm vi trách nhiệm để tạo điều kiện cho người tàn tật hoà nhập với cộng
đồng.
2. Vụ Vận tải chủ trì nghiên cứu,
đề xuất thể chế, chính sách vận tải khách công cộng có tính đến nhu cầu tham
gia giao thông của người tàn tật, người già yếu; phối hợp với Cục Đường bộ Việt
Nam tham mưu để Bộ ban hành quy định về tuyến xe buýt tiếp cận và hướng dẫn, kiểm
tra các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện.
3. Cục giám định và Quản lý chất
lượng công trình giao thông chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch đầu tư, các Ban
quản lý dự án và các cơ quan hữu quan có biện pháp quản lý, tổ chức hướng dẫn
kiểm tra việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng TCXDVN 265 : 2002 "Đường và hè
phố - Nguyên tắc cơ bản trong xây dựng công trình để người tàn tật tiếp cận sử
dụng" và các tiêu chuẩn khác có liên quan đối với các công trình giao
thông xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp nhằm tạo điều kiện cho người tàn tật tham
gia giao thông theo quy định tại Điều 31, Điều 40 của Luật
Giao thông đường bộ.
4. Cục Đường bộ Việt Nam nghiên
cứu, khảo sát hiện trạng vận tải khách công cộng bằng ôtô; phối hợp với các cơ
quan hữu quan chủ động đưa các thể chế, chính sách về giao thông tiếp cận vào
thực hiện có hiệu quả, thiết thực; phối hợp với Sở GTVT (GTCC) các địa phương
chỉ đạo doanh nghiệp vận tải khách công cộng có biện pháp triển khai tuyến xe
buýt thí điểm theo chương trình giao thông tiếp cận giai đoạn 2006 - 2007.
5. Cục đường sắt Việt Nam, Cục
Hàng không Việt Nam và Cục Đường sông Việt Nam kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết
quả đã đạt được về công tác giao thông tiếp cận; chủ trì, phối hợp với các cơ
quan hữu quan và các doanh nghiệp chủ động đưa thể chế, chính sách về giao
thông tiếp cận vào thực hiện có hiệu quả, thiết thực trong phạm vi quản lý của
ngành.
6. Cục Đăng kiểm Việt Nam khẩn
trương hoàn thiện dự thảo tiêu chuẩn ôtô khách thành phố, tiêu chuẩn toa xe
khách đường sắt có xét đến nhu cầu sử dụng của người tàn tật, người già yếu
trình Bộ Giao thông vận tải xem xét, ban hành; phối hợp với các cơ quan hữu
quan, các doanh nghiệp sản xuất ôtô, toa xe giám sát việc thực hiện tiêu chuẩn
giao thông tiếp cận trong phạm vi quản lý của Cục.
7. Các Sở GTVT (GTCC) căn cứ điều
kiện của địa phương báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tổ chức tuyến xe
buýt thí điểm để người tàn tật, người già yếu tiếp cận sử dụng; cần lưu ý việc
áp dụng tiêu chuẩn xây dựng TCXDVN 265 : 2002 "Đường và hè phố - Nguyên tắc
cơ bản trong xây dựng công trình để người tàn tật tiếp cận sử dụng" tại
các công trình thuộc địa phương quản lý.
8. Tổng Công ty công nghiệp ôtô
Việt Nam tổ chức nghiên cứu, thiết kế, đóng mới một số xe buýt phù hợp tiêu chuẩn
tiếp cận; phối hợp với Cục Đường bộ Việt Nam, các Sở GTVT (GTCC), các doanh
nghiệp vận tải khách bằng ôtô đưa vào sử dụng trên các tuyến xe buýt thí điểm.
9. Tổng Công ty đường sắt Việt
Nam chủ trì, phối hợp với Cục Đường sắt Việt Nam và các cơ quan hữu quan trước
mắt có cơ chế để tạo thuận lợi cho người tàn tật, người già yếu tham gia giao
thông đường sắt trong điều kiện có thể; về lâu dài có kế hoạch thiết kế, đóng mới
toa xe khách đường sắt theo tiêu chuẩn tiếp cận và phấn đấu đến năm 2010 trên
các tuyến đường sắt có một số toa xe bảo đảm để người tàn tật tiếp cận sử dụng.
10. Vụ Tổ chức cán bộ nghiên cứu
chế độ, chính sách phù hợp để hướng dẫn các doanh nghiệp thuộc Bộ trong quá
trình tuyển dụng và sử dụng lao động là người tàn tật; cần có chính sách ưu
tiên đối với lao động là người tàn tật; lưu ý thực hiện Nghị định số 81/CP ngày
23/11/1995 và Nghị định số 116/2004/NĐ-CP ngày 23/04/2004 của Chính phủ hướng dẫn
thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động là người tàn tật.
11. Vụ Khoa học công nghệ là đầu
mối; điều phối, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện,
tuyên truyền, phổ biến, đào tạo về giao thông tiếp cận; định kỳ 6 tháng một lần
tổng hợp và báo cáo Lãnh đạo Bộ kết quả thực hiện.
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải yêu cầu thủ trưởng
các cơ quan, các doanh nghiệp thuộc Bộ; Giám đốc Sở GTVT (GTCC) các địa phương
khẩn trương, nghiêm túc thực hiện các công việc nêu trên. Trong quá trình triển
khai nếu có khó khăn, vướng mắc cần kịp thời báo cáo về Bộ Giao thông vận tải để
nghiên cứu, giải quyết./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c)
- Các Phó Thủ tướng (để b/c);
- Ủy ban các vấn đề XH của Quốc hội (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ LĐTB&XH (để ph/h)
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Các Sở GTVT (GTCC);
- Văn phòng NCCD (để tổng hợp);
- Công báo;
- Lưu VT, KHCN.
|
BỘ TRƯỞNG
Đào Đình Bình
|