Chỉ thị 02/CT-UBND tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2025

Số hiệu 02/CT-UBND
Ngày ban hành 08/01/2025
Ngày có hiệu lực 08/01/2025
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Sơn La
Người ký Nguyễn Đình Việt
Lĩnh vực Xây dựng - Đô thị

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 02/CT-UBND

Sơn La, ngày 08 tháng 01 năm 2025

 

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA NĂM 2025

Trong thời gian gần đây tình hình, cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên toàn quốc diễn biến phức tạp, nhất là tại khu dân cư, chung cư cao tầng, khu công nghiệp, chợ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, quán karaoke… đặc biệt, vụ cháy xảy ra đối với nhà trọ kết hợp kinh doanh xe điện tại số 1, hẻm 31, ngách 98, ngõ 43 đường Trung Kính, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội ngày 24/5/2024 là vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, gây hậu quả, thiệt hại nặng nề về người và tài sản của Nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và đời sống của người dân. Đối với địa bàn tỉnh Sơn La, trong năm 2024 xảy ra 20 vụ cháy (13 vụ cháy nhà, 07 vụ cháy rừng), tăng 15 vụ (400%) so với năm 2023, gây thiệt hại về tài sản ước tính hơn 1.520 triệu đồng, khoảng 22,65 ha rừng các loại. Tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn hiện nay là nghiêm trọng, cùng với đó là tình hình vi phạm, tồn tại, thiếu sót trong công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh còn nhiều vấn đề[1], đặt ra yêu cầu cấp thiết đòi hỏi phải có tư duy, nhận thức, phương pháp, cách làm mới trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, các địa phương, nòng cốt là các lực lượng chuyên trách trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) và ý thức tự giác cao của người dân trong công tác này.

Năm 2024, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh đã tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp về PCCC và CNCH, qua đó đã đạt được những kết quả tích cực. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC đã có nhiều chuyển biến, phong trào toàn dân PCCC ngày càng rộng khắp và dần đi vào thực chất; không để xảy ra các vụ cháy, nổ lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, phục vụ đắc lực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế; đồng thời chủ động triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC và CNCH mùa hanh khô, bảo vệ tết Nguyên đán Ất Tỵ, các sự kiện lớn của đất nước, của tỉnh trong năm 2025. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị như sau:

1. Lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công an trong công tác PCCC và CNCH. Trọng tâm là tham mưu triển khai thực hiện Quyết định số 1492/QĐ- TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban bí thư về tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh; Chỉ thị số 46/CT-TTg ngày 23/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, địa điểm tập trung đông người dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán năm 2025; Quyết định số 819/QĐ-TTg ngày 07/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;…

2. Công an tỉnh

- Tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu triển khai Luật PCCC và CNCH; tiếp tục phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức triển khai Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Thực hiện chuyển đổi số, kết nối, chia sẻ dữ liệu về PCCC và cảnh báo cháy sớm theo quy định của pháp luật.

- Tiếp tục triển khai xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo tinh thần của Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị và Đề án số 10/ĐA-BCA- C07 ngày 15/3/2023 của Bộ Công an.

- Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện: (1) đề xuất HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo; (2) Tổ chức các hoạt động hưởng ứng tháng an toàn PCCC lần thứ 30 (tháng 10/2025), ngày “Toàn dân PCCC” lần thứ 24 (ngày 04/10/2025); (3) Kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước và việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH của UBND cấp huyện, cấp xã và một số sở, ngành; (4) Củng cố, kiện toàn, duy trì hoạt động của Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh; (5) Quyết định số 1069/QĐ-UBND ngày 06/6/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về Ban hành kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; (6) Tổ chức Hội thao nghiệp vụ chữa cháy và CNCH của lực lượng PCCC cơ sở dân phòng và “Tổ liên gia an toàn PCCC” toàn tỉnh năm 2025; (7) Diễn tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh năm 2025 tại nhà máy thủy điện Huội Quảng thuộc Công ty Thủy điện Huội Quảng - Bản Chát.

- Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm an toàn PCCC và CNCH trong mùa hanh khô 2024-2025; bảo vệ an toàn không để xảy ra cháy, nổ lớn gây thiệt hại nghiêm trọng trong dịp tết Nguyên đán Ất Tỵ; dịp diễn ra Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; các mục tiêu trọng điểm và các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh; các đoàn cấp cao của Đảng, Nhà nước, quốc tế đến thăm và làm việc tại Sơn La.

- Tổ chức, triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “Bốn tại chỗ” “Ba sẵn sàng” để chủ động phòng tránh, ứng phó kịp thời, khẩn trương khắc phục có hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện: (1) Tổ chức hội thao nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ kết hợp diễn tập phương án chữa cháy và CNCH điển hình lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; (2) Tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp huyện; (3) Hướng dẫn tổ chức Hội thao nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng PCCC cơ sở, dân phòng và “Tổ liên gia an toàn PCCC” cấp huyện năm 2025; (4) Tổng rà soát, kiểm tra, phúc tra trên toàn tỉnh về công tác PCCC và CNCH, chú ý tập trung vào các cơ sở tập trung đông người, khu dân cư có nhiều nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh, các khu vực nguy cơ rủi ro cháy, nổ cao; (5) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, trải nghiệm thực hành chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đồng loạt tại địa bàn, khu dân cư tối thiểu 01 lần/quý; (6) Tập huấn nghiệp vụ PCCC và CNCH cho Chính quyền cấp cơ sở; lực lượng PCCC chuyên ngành, PCCC cơ sở, dân phòng, lực lượng tham gia đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở đáp ứng được yêu cầu là lực lượng nòng cốt trong công tác PCCC và CNCH tại chỗ…; (7) Thành lập đội tuyển và tham gia Hội thi Thể thao Nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong Chương trình Đại hội khỏe “Vì An ninh Tổ quốc” lần thứ IX năm 2025 do Bộ Công an tổ chức; (8) Nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét cơ chế hỗ trợ trang bị phương tiện chữa cháy cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh ; (9) Nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền bố trí quỹ đất để xây dựng Trung tâm huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy và CNCH và Đội Cảnh sát Chữa cháy và CNCH đặc biệt tinh nhuệ thuộc Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH; trung tâm giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH; triển khai Đội Cảnh sát PCCC và CNCH khu vực huyện Quỳnh Nhai.

- Phối hợp với các sở, ngành và Chính quyền cơ sở tiếp tục triển khai thực hiện Công điện số 220/CĐ-TTg ngày 05/4/2023 và Công điện 825/CĐ-TTg ngày 15/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn và yêu cầu cơ sở ký cam kết khắc phục các vi phạm, tồn tại, hạn chế về PCCC và CNCH với thời hạn hoàn thành cụ thể; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc khắc phục của cơ sở; kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với những cơ sở không thực hiện khắc phục.

- Đôn đốc, hướng dẫn Chính quyền cơ sở chỉ đạo xây dựng các mô hình về an toàn PCCC và CNCH theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới: “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”; tuyên truyền, tập huấn về PCCC và CNCH đảm bảo 100% người đứng đầu cơ sở thuộc diện quản lý và chủ hộ gia đình được tuyên truyền, tập huấn về PCCC và CNCH; nhân rộng và ra mắt các cụm dân cư an toàn về PCCC, tối thiểu mỗi xã 01 cụm dân cư an toàn về PCCC.

- Tăng cường tuyên truyền về nguy cơ cháy, nổ, thường xuyên tập huấn kỹ năng thoát nạn, chữa cháy, phổ biến kiến thức, quy định của pháp luật về điều kiện an toàn PCCC đối với từng công trình, cơ sở, nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

- Tổ chức kiểm tra về PCCC đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, địa điểm tập trung đông người trong dịp Tết Nguyên đán năm 2025; tập trung kiểm tra, hướng dẫn khắc phục các sơ hở, thiếu sót, xử lý nghiêm các vi phạm về PCCC theo quy định. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng quy định phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động.

- Tăng cường huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ”, sẵn sàng tổ chức chữa cháy, CNCH hiệu quả, kịp thời ngay tại địa bàn, cơ sở khi có cháy nổ, tai nạn, sự cố xảy ra.

3. Sở Tư pháp: Tham mưu với UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh: (1) Đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2025; (2) hướng dẫn, chỉ đạo các ngành thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh và Hội đồng các huyện, thành phố thực hiện; (3) Tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật PCCC và CNCH.

4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố.

5. Các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH, đặc biệt là kỹ năng thoát nạn khi có tình huống cháy, nổ xảy ra cho công chức, viên chức, người lao động và mọi tầng lớp Nhân dân; đa dạng các hình thức tuyên truyền bằng nhiều ngôn ngữ của đồng bào các dân tộc ở địa phương, trong đó cần đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng mạng xã hội phục vụ công tác tuyên truyền về PCCC và CNCH; tập trung tuyên truyền vào các thời điểm có nguy cơ cháy, nổ cao, diễn biến thời tiết, khí hậu phức tạp.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xây dựng Kế hoạch kiểm tra, tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC rừng cho các chủ rừng và lực lượng Kiểm lâm trên địa bàn toàn tỉnh. Tổ chức tổng rà soát, thống kê và kiểm tra, đánh giá các phương án PCCC rừng do chủ rừng, UBND cấp xã lập; lựa chọn diễn tập một số phương án điển hình để đánh giá, rút kinh nghiệm.

7. Sở Xây dựng

- Hướng dẫn, phối hợp, kiểm tra công tác thẩm định, cấp phép, quản lý trật tự xây dựng đối với các dự án, công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt là các nhà ở nhiều căn hộ; nhà ở chuyển đổi công năng sử dụng thành nhà nghỉ, nơi trông giữ trẻ, phòng khám, cho thuê văn phòng, bảo quản, kinh doanh mặt hàng dễ cháy, nổ; cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi, giải trí, karaoke... Xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng sai phép, trái phép, các trường hợp tự ý chuyển đổi công năng từ nhà ở riêng lẻ sang các loại hình sản xuất, kinh doanh khác mà không bảo đảm điều kiện an toàn PCCC.

- Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch thực hiện các giải pháp phát triển đồng bộ hệ thống cấp nước phòng cháy, chữa cháy tại các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; các đường ống, họng, trụ lấy nước chữa cháy đảm bảo các yêu cầu về lưu lượng, áp lực cần thiết theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy, chữa cháy và được lắp đặt thống nhất trên toàn bộ hệ thống cấp nước đô thị, khu công nghiệp và các địa bàn trọng điểm.

8. Sở Công Thương: Thường xuyên kiểm tra, tuyên truyền, hướng dẫn về bảo đảm an toàn PCCC trong sử dụng điện sinh hoạt và sản xuất; các cơ sở bảo quản, kinh doanh, sử dụng hóa chất, xăng dầu, khí LPG, vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo, rà soát công tác cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra đối với dịch vụ karaoke, các cơ sở lưu trú theo quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ- CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ, kiên quyết thu hồi giấy phép khi cơ sở không đảm bảo điều kiện về PCCC, ANTT.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư

[...]
24