Báo cáo 7270/BC-VPCP kết quả thực hiện nhiệm vụ giao và tình hình xây dựng, trình ban hành văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền của Chính phủ 9 tháng năm 2024 (Tài liệu phục vụ Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 09/2024 và Hội nghị Chính phủ với địa phương ngày 07/10/2024) do Văn phòng Chính phủ ban hành

Số hiệu 7270/BC-VPCP
Ngày ban hành 06/10/2024
Ngày có hiệu lực 06/10/2024
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Văn phòng Chính phủ
Người ký Trần Văn Sơn
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 7270/BC-VPCP

Hà Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2024

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIAO VÀ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG, TRÌNH BAN HÀNH VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHÍNH PHỦ 9 THÁNG NĂM 2024

(Tài liệu phục vụ Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 09/2024 và Hội nghị Chính phủ với địa phương ngày 07 tháng 10 năm 2024)

Kính gửi:

- Chính phủ;
- Thủ tướng Chính phủ.

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIAO VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ giao

Trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các bộ, cơ quan[1], địa phương[2], qua công tác theo dõi, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ giao và số liệu trên Hệ thống phần mềm theo dõi của Văn phòng Chính phủ:

a) Trong quý III năm 2024, có 1.830 nhiệm vụ giao các bộ, cơ quan, địa phương có thời hạn phải hoàn thành trong quý. Đến nay, có 1.748/1.830 nhiệm vụ đã hoàn thành, đạt 95,5%; còn 82/1.830 nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành thuộc trách nhiệm của 18 bộ, cơ quan và địa phương[3], chiếm 4,5% - giảm 2,3% so với cùng kỳ năm trước (quý III/2023, có 101/1.480 nhiệm vụ quá hạn, chiếm tỷ lệ 6,8%) - Chi tiết tại Phụ lục II[4].

b) Lũy kế 9 tháng năm 2024, có tổng số 15.960 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng giao các bộ, cơ quan, địa phương. Trong đó: 8.416 nhiệm vụ đã hoàn thành, đạt 52,74%; 7.199 nhiệm vụ trong hạn, chiếm 45,1%; 345 nhiệm vụ chưa hoàn thành quá hạn, chiếm 2,16% - giảm 0,5% so với cùng kỳ năm trước (9 tháng năm 2023, có 412/15.419 nhiệm vụ quá hạn, chiếm 2,66%) - Phụ lục I kèm theo.

c) Tại các Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ từ tháng 01 đến tháng 8 năm 2024[5], có 485 nhiệm vụ trọng tâm giao các bộ, cơ quan, địa phương; đến nay, đã hoàn thành 420 nhiệm vụ, chiếm 86,6%; còn 65 nhiệm vụ đang được các bộ, cơ quan, địa phương triển khai thực hiện, chiếm 13,4% (54 nhiệm vụ trong hạn; 11 nhiệm vụ quá hạn[6] - chi tiết được cập nhật, tổng hợp tại Phụ lục II kèm theo). Văn phòng Chính phủ tiếp tục chủ động đôn đốc các bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương thực hiện.

2. Kết quả thực hiện Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trong 9 tháng năm 2024, các bộ, cơ quan phải trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 395 đề án. Đến hết ngày 04/10/2024, kết quả thực hiện như sau: Đã trình 326 đề án, đạt tỷ lệ 82,3%; chưa trình 69 đề án[7], chiếm 17,5% - giảm 4% so với tháng trước và giảm 4,1% so với cùng kỳ năm trước (đề án nợ đọng 9 tháng đầu năm 2023 là 77/355, chiếm tỷ lệ 21,6%).

3. Một số nhiệm vụ trọng tâm giao quý III năm 2024 chưa hoàn thành

a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã quá hạn báo cáo, đề xuất, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp; (2) Nghị định thay thế Nghị định số 94/2020/NĐ-CP ngày 20/08/2020 quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia; (3) nghiên cứu, xử lý kiến nghị của các Đại sứ: Pháp, Hoa Kỳ, Nhật Bản tại Việt Nam tại Thư đề ngày 12/8/2024 gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị hỗ trợ việc triển khai các dự án năng lượng theo hình thức công tư (PPP); (4) thẩm định Chiến lược tổng thể đầu tư phát triển doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035.

b) Bộ Tài chính chậm báo cáo, đề xuất, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định về hóa đơn, chứng từ; (2) Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định số 03/2017/NĐ-CP ngày 16/01/2017 của Chính phủ về kinh doanh casino; (3) Báo cáo, đề xuất về phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư các công trình trọng điểm quốc gia theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 4292/VPCP-KTTH ngày 20/6/2024 của Văn phòng Chính phủ.

c) Bộ Công Thương quá hạn báo cáo, tham mưu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Xây dựng, hoàn thiện các phương án tiếp tục thúc đẩy Hoa Kỳ sớm công nhận Việt Nam là quốc gia có nền kinh tế thị trường; (2) dự thảo Nghị định thay thế các Nghị định về kinh doanh xăng dầu; (3) Đề án thí điểm phát triển điện gió ngoài khơi; (4) Về đề nghị chuyển nhượng cổ phần thương nhân kinh doanh xăng dầu có hoạt động sản xuất cho nhà đầu tư nước ngoài của Công ty cổ phần thương mại Đầu tư Dầu khí Nam Sông Hậu.

d) Bộ Giáo dục và Đào tạo quá hạn báo cáo, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 91-KL/TW ngày 12/8/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.

đ) Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa hoàn thành nhiệm vụ giao về: (1) Kiểm tra, đánh giá tác động về việc thực hiện Bảng giá đất điều chỉnh đối với người dân, doanh nghiệp đang được dư luận phản ánh để báo cáo, kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ; (2) chưa hoàn thành việc thẩm định phê duyệt hồ sơ báo cáo đánh giá tác động mới trường Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua tỉnh Nam Định và Thái Bình theo phương thức đối tác công tư.

e) Bộ Giao thông vận tải chưa báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ về đề nghị của UBND tỉnh Gia Lai và UBND tỉnh Bình Định tại văn bản số 1191/LT-GL-BĐ ngày 19/5/2024 về đề xuất phương án đầu tư dự án đường bộ cao tốc Quy Nhơn - Pleiku theo hình thức đầu tư công.

g) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa báo cáo, đề xuất, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Xây dựng nghị định quy định nuôi, trồng phát triển, thu hoạch cây dược liệu trong rừng; (2) Đề án tổng thể về phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, sụt lún, sạt lở đất vùng đồng bằng sông Cửu Long.

h) Bộ Thông tin và Truyền thông đã quá hạn báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án nâng cấp, mở rộng quy mô Trung tâm giám sát an toàn không gian mạng quốc gia.

i) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã quá hạn trình Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam cho giai đoạn mới.

k) Thanh tra Chính phủ đã quá hạn báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả: (1) giải quyết, tháo gỡ vướng mắc của ngân hàng BIDV trong việc triển khai dự án tại Khu đất số 117-119-121 Nguyễn Huệ và số 16 Tôn Thất Thiệp, Quận 1, TP Hồ Chí Minh; (2) Kết quả thực hiện Kết luận thanh tra số 1325/KL-TTCP ngày 04/8/2020 về thanh tra một số nội dung đối với Dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 và việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất tại số 69 Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội.

l) Ủy ban Dân tộc chậm báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án Đổi mới mô hình tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước về công tác dân tộc.

m) Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp quá hạn báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ việc xử lý dứt điểm các nội dung, vướng mắc liên quan tới công tác cổ phần hóa Công ty Cổ phần Thực phẩm miền Bắc và việc bàn giao sang công ty cổ phần.

4. Đánh giá chung

Việc thực hiện nhiệm vụ, đề án giao trong chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 9 tháng năm 2024 được các bộ, cơ quan, địa phương tập trung, ưu tiên nguồn lực triển khai thực hiện. Kết quả thực hiện nhiệm vụ giao và đề án trong chương trình công tác tiếp tục có chuyển biển tích cực, số nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành giảm 0,5% so với cùng kỳ năm trước (9 tháng năm 2023, có 412/15.419 nhiệm vụ quá hạn, chiếm 2,66%); số đề án nợ đọng chưa trình giảm 4% so với tháng trước và giảm 4,1% so với cùng kỳ năm trước (đề án nợ đọng 9 tháng năm 2023 là 77/355, chiếm tỷ lệ 21,6%). Đặc biệt, so nhiệm vụ trọng tâm giao trong quý III đã hoàn thành đạt tỷ lệ cao, đạt 95,5% (1.748/1.830 nhiệm vụ) - tăng 2,33% so với cùng kỳ năm trước (quý III/2023, có 1.379/1.480 nhiệm vụ, đạt 93,17%).

Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ, đề án Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao còn một số tồn tại, hạn chế. Nhiều đề án trong chương trình công tác giao từ sớm nhưng chưa hoàn thành đúng thời hạn quy định, cá biệt có đề án nợ đọng kéo dài[8] hoặc nhiệm vụ giao đã được đôn đốc nhưng vẫn chậm trình, chậm báo cáo[9]. Một số nhiệm vụ chất lượng thực hiện chưa cao, phải báo cáo, trình nhiều lần. Một số cơ quan chậm trễ trong phối hợp xử lý công việc.

[...]