Báo cáo 67/BC-SXD-PC năm 2021 về công tác hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016-2020 do Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

CÔNG TÁC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP, DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, GIAI ĐOẠN 2016-2020

Sở Xây dựng nhận được Công văn số 9698/SKHĐT-DNKTTT&TN ngày 24 tháng 12 năm 2020 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về báo cáo công tác hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020, Sở Xây dựng báo cáo như sau:

I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP, DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN

1. Các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn

Trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, Sở Xây dựng đã ban hành 03 Kế hoạch liên quan đến hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, hỗ trợ và phát triển, doanh nghiệp đến năm 2020, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể:

1.1. Về Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

Sở Xây dựng đã ban hành Kế hoạch số 9047/KH-SXD-PC ngày 08 tháng 6 năm 2016 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 và tiếp tục duy trì thực hiện trong các năm tiếp theo.

- Nội dung chính của kế hoạch:

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp.

+ Phổ biến kiến thức pháp luật và bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp.

+ Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp.

+ Tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện pháp luật.

- Nguồn kinh phí: sử dụng trong dự toán chi thường xuyên được giao hàng năm của Sở Xây dựng theo hướng dẫn tại Công văn số 10791/STC-HCSN ngày 28/11/2014 của Sở Tài chính.

1.2. Về Chương trình hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020

Sở Xây dựng đã ban hành Kế hoạch số 13169/KH-SXD-PC ngày 22 tháng 8 năm 2016 của Sở Xây dựng về thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

- Nội dung chính của kế hoạch:

+ Liên quan đến công tác cải cách hành chính.

+ Xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, phù hợp với sự phát triển của doanh nghiệp trong hoạt động xây dựng.

+ Bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

- Nguồn kinh phí: sử dụng trong dự toán chi thường xuyên được giao hàng năm của Sở Xây dựng.

1.3  Về Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Sở Xây dựng đã ban hành Kế hoạch số 8161/KH-SXD-PC ngày 21 tháng 7 năm 2020 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của Sở Xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Nội dung chính của kế hoạch:

+ Tuyên truyền, quán triệt các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến doanh nghiệp, công chức, viên chức theo quy định tại Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

+ Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật kịp thời cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật; văn bản hướng dẫn; vướng mắc pháp lý áp dụng chung về pháp luật cho doanh nghiệp; thông tin xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật này lên Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng.

+ Giải đáp kịp thời, đúng trọng tâm các vướng mắc cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về mặt pháp luật qua Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng, trực tiếp, điện thoại, văn bản, hội nghị, hội thảo, tọa đàm.

- Nguồn kinh phí: sử dụng trong dự toán kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm (dự toán chi thường xuyên) của Sở Xây dựng.

- Đơn vị đầu mối triển khai thực hiện: Phòng Pháp chế, công chức thực hiện: Hoàng Thị Thủy, số Điện thoại liên hệ: (028) 39326214, line: 758

- Kết quả thực hiện:

Sở Xây dựng đã hoàn tất việc rà soát, cập nhật đầy đủ nội dung, hiệu lực của các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn của ngành và đang tiến hành cho đăng tải lên Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng để người dân và doanh nghiệp tiện tra cứu, tham khảo nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật, thông tin về hoạt động của ngành.

Sở Xây dựng đã tạo lập thư mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đồng thời cập nhật các nội dung liên quan đến công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp lên giao diện Trang Thông tin điện tử của Sở Xây dựng.

Việc giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp từng bước được nâng cao theo hướng giải đáp đúng trọng tâm, đúng thời hạn và đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Vì đây là cầu nối giữa cơ quan Nhà nước với doanh nghiệp, nhằm giải đáp và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong lĩnh vực pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua điện thoại đường dây nóng, qua mục hỏi đáp, App mobil SXD247, văn bản hướng dẫn và thông qua việc trao đổi tại các buổi kiểm tra doanh nghiệp.

- Thuận lợi, khó khăn:

Sự biến động, thay đổi liên tục của các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp phần nào gây khó khăn cho các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp trong việc nghiên cứu, tiếp cận, cập nhật và hệ thống các văn bản để triển khai thực hiện.

Đội ngũ công chức, viên chức làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đa số thực hiện công tác là kiêm nhiệm, ít về kinh nghiệm, chưa thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về kiến thức pháp luật và kỹ năng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhiệm vụ tăng, áp lực công việc nhiều.

Kinh phí cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đối với Sở, ngành được hướng dẫn bố trí trong dự toán kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm, việc này gây khó khăn cho các Sở, ngành trong việc triển khai thực hiện.

2. Tình hình thực hiện Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ban hành ngày 12 tháng 6 năm 2017, có hiệu lực thi hành ngày từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 quy định về nguyên tắc, nội dung, nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ tiếp cận tín dụng; Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa; Hỗ trợ thuế, kế toán; Hỗ trợ mặt bằng sản xuất; Hỗ trợ công nghệ, hỗ trợ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung; Hỗ trợ mở rộng thị trường, Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý; Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh; Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Các nội dung này chủ yếu liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, của chính quyền địa phương cấp tỉnh. Riêng các Sở chuyên ngành, cụ thể là Sở Xây dựng chủ yếu là phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì triển khai thực hiện (nếu có).

Về việc thực hiện Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: Thực hiện Kế hoạch số 1207/KH-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về triển khai thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Xây dựng đã ban hành Kế hoạch số 8161/KH-SXD-PC ngày 21 tháng 7 năm 2020 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của Sở Xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Hiện Sở Xây dựng vẫn đang tiếp tục thực hiện các nội dung đã được Giám đốc Sở phê duyệt tại Kế hoạch số 8161/KH-SXD-PC .

II. ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NĂM 2021 VÀ 05 NĂM TIẾP THEO

Sở Xây dựng tiếp tục thực hiện các nội dung theo Kế hoạch số 8161/KH-SXD-PC ngày 21 tháng 7 năm 2020 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của Sở Xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và phối hợp với các đơn vị quản lý nhà nước có liên quan trong việc triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp (nếu có)./.