Báo cáo 3764/BC-VPCP về Kết quả thực hiện nhiệm vụ giao và tình hình văn bản hướng dẫn Luật, Nghị quyết của Quốc hội thuộc thẩm quyền của Chính phủ 5 tháng đầu năm 2024 do Văn phòng Chính phủ ban hành

Số hiệu 3764/BC-VPCP
Ngày ban hành 31/05/2024
Ngày có hiệu lực 31/05/2024
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Văn phòng Chính phủ
Người ký Trần Văn Sơn
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3764/BC-VPCP

Hà Nội, ngày 31 tháng 5 năm 2024

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ GIAO VÀ TÌNH HÌNH BAN HÀNH VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT LUẬT, NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHÍNH PHỦ 5 THÁNG ĐẦU NĂM 2024
(Tài liệu phục vụ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2024)

Kính gửi:

- Chính phủ;
- Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ xin báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao các bộ, cơ quan, địa phương 5 tháng đầu năm 2024, trong đó có kết quả thực hiện nhiệm vụ, công việc trọng tâm tháng 5/2024 và tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết Luật, Nghị quyết của Quốc hội thuộc thẩm quyền của Chính phủ 5 tháng đầu năm 2024, như sau:

1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ giao

a) Về nhiệm vụ được giao:

- Qua tổng hợp báo cáo của các bộ, cơ quan, địa phương, qua công tác theo dõi, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ giao và số liệu trên Hệ thống phần mềm theo dõi của Văn phòng Chính phủ: Trong tháng 5, có 1.590 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng giao các bộ, cơ quan, địa phương. Lũy kế 5 tháng đầu năm 2024, có tổng số 8.366 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng giao. Trong đó, đã hoàn thành: 3.349 nhiệm vụ; 4.821 nhiệm vụ đang thực hiện trong hạn; 196 nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành, chiếm 2,34% - giảm 2,04% so với tháng trước (Phụ lục I kèm theo).

- Tại Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01, tháng 02, tháng 3/2024 và tháng 4/2024[1] có 254 nhiệm vụ giao các bộ, cơ quan, địa phương. Đến nay, đã hoàn thành 187 nhiệm vụ; còn 67 nhiệm vụ đang được các bộ, cơ quan, địa phương triển khai thực hiện (58 nhiệm vụ trong hạn; 09 nhiệm vụ quá hạn[2] - chi tiết được cập nhật, tổng hợp tại Phụ lục II kèm theo). Văn phòng Chính phủ tiếp tục chủ động đôn đốc các bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương thực hiện.

b) Về nhiệm vụ trọng tâm: Trong tháng 5/2024, có 153 nhiệm vụ trọng tâm phải hoàn thành. Đến nay, có 59 nhiệm vụ hoàn thành đúng tiến độ; còn 94 nhiệm vụ cần tập trung đôn đốc và khẩn trương hoàn thành[3] (Chi tiết tại Phụ lục II)[4].

c) Về thực hiện Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

Trong 5 tháng đầu năm 2024, các bộ, cơ quan, địa phương phải trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 217 đề án. Đến nay, đã trình 173 đề án, còn 44 đề án quá hạn chưa trình[5], chiếm 20,2% - giảm 0,7% so với tháng trước. Văn phòng Chính phủ tiếp tục đôn đốc các bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương trình các đề án bảo đảm chất lượng, tiến độ, hạn chế phát sinh nợ đọng mới.

d) Một số nhiệm vụ trọng tâm cụ thể giao trong tháng 5 chưa hoàn thành:

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa báo cáo, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Ban hành Đề án "Phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn đến năm 2030, định hướng đến năm 2045"; (2) Nghị định sửa đổi Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày 30/01/2019 của Chính phủ về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu; (3) Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 02/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước; (4) Về hồ sơ trình của Bộ Giao thông vận tải đã đủ điều kiện hay chưa đủ điều kiện để Thủ tướng xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường Hành lang ven biển phía Nam giai đoạn 1, sử dụng vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á và vốn tài trợ của Chính phủ Úc và Hàn Quốc.

- Bộ Tài chính chưa báo cáo, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Tình hình thị trường trái phiếu doanh nghiệp năm 2023, 2024 và các nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục ổn định, thúc đẩy thị trường trái phiếu doanh nghiệp phát triển minh bạch, an toàn, lành mạnh, bền vững thời gian tới; (2) Đề nghị xây dựng Nghị định về chế độ quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội; (3) Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định của Chính phủ về: chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp; (4) Dự thảo các Nghị định hướng dẫn Luật Giá số 16/2023/QH15; (5) Cho ý kiến về trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư công để ban hành các tiêu chí xác định người lao động có thu nhập thấp trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 và việc điều chỉnh số liệu kinh phí vốn đầu tư, vốn sự nghiệp thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ; (6) Đề xuất phương án giảm lệ phí trước bạ ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước, bảo đảm hiệu quả, khả thi và đúng quy trình, thủ tục.

- Bộ Giao thông vận tải chưa báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ: (1) Đề án quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia do nhà nước đầu tư, quản lý; (2) Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; (3) Tổng kết hoạt động thí điểm xe điện trong thời gian qua, đánh giá đầy đủ ưu điểm, hạn chế trong thời gian thí điểm và đề xuất giải pháp xử lý; (4) Lập phương án tổng thể nhu cầu về vật liệu san lấp cho các dự án giao thông trọng điểm khu vực phía Nam theo tiến độ cụ thể; đánh giá kỹ lưỡng khả năng cung ứng của cát sông.

- Bộ Công Thương quá hạn báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ: (1) Đề án thí điểm phát triển điện gió ngoài khơi theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Thông báo số 117/TB-VPCP ngày 25/3/2024, số 42/TB-VPCP ngày 05/02/2024 của VPCP;(2) Việc xử lý các kiến nghị của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tại văn bản số 2343/DKVN-HĐTV ngày 04/4/2024 về việc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ ủy quyền phê duyệt đối với một số vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai hoạt động tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí theo thẩm quyền và quy định.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa báo cáo, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ để phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định định mức chi phí tái chế hợp lý, hợp lệ đối với một đơn vị khối lượng sản phẩm, bao bì; chi phí quản lý, hợp lệ đối với một đơn vị khối lượng sản phẩm, bao bì và trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu; (2) Báo cáo về cát san lấp và cát biển; lập phương án và điều phối nguồn vật liệu cho từng dự án, đáp ứng tiến độ thi công.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quá hạn báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Quy định về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; (2) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.

- Bộ Xây dựng chưa hoàn thành Xây dựng quy trình đầu tư dự án nhà ở xã hội, lựa chọn chủ đầu tư... để việc triển khai thực hiện dự án nhà ở xã hội tiết kiệm thời gian, huy động, khuyến khích các nguồn lực xã hội tham gia phát triển nhà ở xã hội theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 123/TB-VPCP ngày 27/3/2024 của Văn phòng Chính phủ.

- Bộ Khoa học và Công nghệ chưa báo cáo, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đề nghị xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2014/NĐ-CP quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ theo quy định tại Mục 2 Chương V Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Bộ Y tế quá hạn hoàn thành việc giải quyết tồn tại, vướng mắc của 2 Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức tại tỉnh Hà Nam theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 141/TB-VPCP ngày 07/4/2024.

- Bộ Thông tin và Truyền thông chưa trình Thủ tướng Chính phủ: (1) Dự thảo Chỉ thị về Đề án Chuyển đổi số của các bộ, ngành, địa phương; (2) Chiến lược phát triển công nghiệp vi mạch bán dẫn Việt Nam đến năm 2030 và tầm nhìn 2045.

- Thanh tra Chính phủ quá hạn báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Báo cáo của Ban cán sự đảng Chính phủ về kết quả sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

- Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp quá hạn báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ: (1) Về việc chuyển Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia (A0) về Bộ Công Thương theo quy định; (2) Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam giai đoạn đến hết năm 2025; (3) Phương án xử lý Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công nghiệp tàu thủy Dung Quất.

- Bộ Tư pháp chưa trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: (1) Kế hoạch của Chính phủ triển khai thực hiện Quy định 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; (2) Cho ý kiến rõ về trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư công để ban hành các tiêu chí xác định người lao động có thu nhập thấp trong Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 và việc điều chỉnh số liệu kinh phí vốn đầu tư, vốn sự nghiệp thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chưa báo cáo Thủ tướng Chính phủ Đề án tổng thể về hoàn thiện mạng lưới đường sắt đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh vào năm 2035 theo Kết luận số 49-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị.

- Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chưa báo cáo Thủ tướng Chính phủ về Danh mục đơn vị sự nghiệp công lập chuyển thành công ty cổ phần giai đoạn 2024-2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

đ) Đánh giá chung và kiến nghị:

[...]