Báo cáo 3190/BC-UBND năm 2020 về kết quả thực hiện Nghị quyết 32/NQ-HĐND về chất vấn và trả lời chất vấn do Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 3190/BC-UBND
Ngày ban hành 29/06/2020
Ngày có hiệu lực 29/06/2020
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Huyện Cần Giờ
Người ký Lê Minh Dũng
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3190/BC-UBND

Cần Giờ, ngày 29 tháng 6 năm 2020

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 32/NQ-HĐND NGÀY 24 THÁNG 12 NĂM 2019 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN VỀ CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN

Thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 24 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân huyện về chất vn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 10 Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ khóa X, nhiệm kỳ 2016 - 2021, Ủy ban nhân dân huyện báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I. Lĩnh vực về tài nguyên và môi trường:

1. Tích cực đeo bám Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố để được hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện Quyết định 60/2017/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố nhằm sớm giải quyết nhu cầu xin tách thửa quyền sử dụng đất của người dân.

Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Quyết định 60/2017/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa, Ủy ban nhân dân huyện đã có Công văn số 4562/UBND ngày 27 tháng 9 năm 2019 về xin ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường liên quan theo quy định tại Khoản 2, Điều 3 của 60/2017/QĐ-UBND về điều kiện thửa đất được phép tách thửa quy định “việc tách thửa đất phải đảm bảo quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề theo quy định tại Điều 171 Luật Đất đai”. Đối với các thửa đất nông nghiệp sau khi tách thửa không tiếp giáp với đường giao thông (thửa đất trước khi tách thửa có tiếp giáp đường giao thông) theo quy định tại Điều 171 Luật đất đai năm 2013 v quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề “Quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề bao gồm quyn về lối đi; cấp, thoát nước; tưới nước, tiêu nước trong canh tác; cấp khí ga; đường dây tải điện, thông tin liên lạc và các nhu cầu cn thiết khác một cách hợp lý trên thửa đất liền kề. Việc xác lập quyn sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự và phải thực hiện đăng ký theo quy định tại Điều 95 của Luật này”.

Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND, cụ thể các nội dung sẽ sửa đổi bao gồm: quy chế mẫu chỉ áp dụng cho các trường hợp cần phương án tùy theo tình hình thực tế tại địa phương và T liên ngành chỉ xem xét những trường hợp tách thửa có hình thành đường giao thông, tách thửa đối với hộ nghèo. Riêng việc tách thửa đất nông nghiệp phải đảm bảo quyền sử dụng đất liền kề sẽ có hướng dẫn sau.

Ngày 08 tháng 4 năm 2020, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố đã có Thông báo số 242/TB-VP về nội dung kết luận của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Võ Văn Hoan về tình hình thực hiện Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định diện tích tối thiu được tách thửa; Theo đó, Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp, Sở Quy hoạch kiến trúc rà soát, tham mưu điều chỉnh Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND cho phù hợp quy định pháp luật và thực tin quản lý nhà nước về đất đai, quy hoạch, xây dựng trên địa bàn thành phố.

Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục đeo bám, đôn đốc các Sở, Ngành liên quan về điều chỉnh Quyết định số 60/2017/QĐ-UBND.

2. Tiếp tục kiến nghị Thành phố về xây dựng lò đốt rác tại xã Thạnh An để xử lý rác tại ch, vừa tiết kiệm kinh phí vừa không còn tình trạng rơi vãi rác trên sông, gây ô nhiễm ở địa điểm tập kết tại thị trấn Cần Thạnh như hiện nay; trước mt, có biện pháp khắc phục triệt để tình trạng vận chuyển rác gây ô nhiễm môi trưng trong quý I năm 2020.

Ngày 11 tháng 6 năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện đã có Công văn số 2806/UBND trình Ủy ban nhân dân thành phố về việc đầu tư dự án lò đốt rác sinh hoạt quy mô 05 tấn/ngày trên địa bàn xã Thạnh An, huyện Cần Giờ; theo đó báo cáo chi tiết dự án đầu tư Xây dựng Lò đốt rác sinh hoạt quy mô 5 tấn/ngày trên địa bàn xã Thạnh An với tổng diện tích sử dụng đất 1.000m2 tại vị trí giáp thửa số 43 và 118, tờ bản đồ số 140 tọa lạc tại ấp Thạnh Hòa, xã Thạnh An theo công nghệ đốt kết hợp xử lý khí với tổng kinh phí 21.529.600.000 đồng; đồng thời kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương theo hình thức đầu tư công để Ủy ban nhân dân huyện có cơ sở thực hiện.

Hiện nay, để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại điểm tập kết rác tại thị trấn Cần Thạnh, ngày 17 tháng 9 năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện đã có Công văn số 4265/UBND; theo đó giao Phòng Tài nguyên và Môi trường thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo điểm tập kết rác tại thị trấn Cần Thạnh, thời gian hoàn thành vào cuối tháng 7 năm 2020; đồng thời chỉ đạo Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện tăng cường công tác thu gom đối với rác rơi vãi, trôi dạt tại điểm tập kết.

3. Tổ chức tuyên truyền rộng rải trong nhân dân về ban hành mức giá thu tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển rác, nâng cao ý thức người dân, tạo đồng thuận cao khi triển khai thực hiện phí dịch vụ thu gom chất thải rắn tại nguồn trên địa bàn huyện. Kiên quyết xử lý những trường hợp không chấp hành; đảm bảo thu đúng, thu đủ để lấy thu bù chi cho hoạt động thu gom, vận chuyển rác, tăng thu nhập cho công nhân vệ sinh và nâng cao chất lượng thu gom, vận chuyn, xử lý rác thải trên địa bàn huyện.

Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành Quyết định số 204/QĐ-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2020 về ban hành giá dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn ngân sách nhà nước; Quyết định số 361/QĐ-UBND ngày 19 tháng 02 nằm 2020 v ban hành phương án triển khai và Kế hoạch số 829/KH-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2020 về tổ chức triển khai tuyên truyền giá dịch vụ đến các hội viên, đoàn thể, Trưởng, phó Ban Điều hành khu phố, ấp, Tổ trưởng, tổ phó tổ nhân dân trên địa bàn các xã, thị trấn; theo đó đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các đơn vị triển khai các giải pháp tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện bằng nhiều hình thức như: xây dựng tiểu phẩm câu chuyện truyền thanh, thực hiện phát thanh trên hệ thống truyền thanh huyện, xã, thị trấn và in ấn tài liệu tuyên truyền nhằm đảm bảo tất cả các chủ nguồn thải tiếp cận thông tin về giá dịch vụ bao gồm trách nhiệm của chủ nguồn thải, đơn giá thu, phương án thu, hình thức thu, các điều khoản xử phạt theo quy định...

Đối với các trường hợp không ký hợp đồng giao rác, Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện lập danh sách báo cáo cho Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn chỉ đạo các tổ trưởng tổ nhân dân làm việc cụ thể đối với từng hộ gia đình không chấp hành; trường hợp hộ dân vẫn không thực hiện sẽ xử phạt theo Khoản 4, Điều 20 của Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường.

4. Tiếp tục tuyên truyền về phân loại rác tại nguồn; kịp thời nắm bắt thông tin, quy định mới của Thành phố về phân loại rác theo 02 nhóm (chất thải tái chế và chất thải còn lại) để hướng dẫn trước cho người dân, tạo thuận lợi hơn khi triển khai thực hiện.

Thực hiện Thông báo số 782/TB-VP ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố về kết luận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Thành Phong tại cuộc họp nghe báo cáo tổng thể hệ thống quản lý chất thải rắn thành phố, các tồn tại và đề xuất giải pháp; Theo đó, Ủy ban nhân dân thành phố đã có chủ trương điều chỉnh phương pháp phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố thành 02 nhóm: Nhóm chất thải có thể tái chế và Nhóm còn lại. Ủy ban nhân dân thành phố đã giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố rà soát lại Quyết định số 44/2018/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi bổ sung. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có quy định hướng dẫn.

Nhằm kịp thời hướng dẫn người dân áp dụng phương pháp phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo chủ trương của Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường thông tin đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã, th trấn và các đơn vị tổ chức tun truyền mục đích ý nghĩa của việc phân loại rác tại nguồn, ý nghĩa của việc tăng cường công tác tái chế, tái sử dụng chất thải. Sau khi Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định bổ sung, sửa đổi hoặc bãi bỏ Quyết định số 44/2018/QĐ-UBND, sẽ tiếp tục tổ chức thực hiện phân loại rác trên toàn địa bàn huyện theo quy định.

5. Chỉ đạo rà soát thng kê hiện trạng các khu đất bỏ hoang không khai thác, sử dụng để xử lý theo quy định pháp luật nhằm khắc phục triệt để tình trạng ô nhiễm môi trường và cảnh quan sạch, đẹp ở địa phương.

Hiện nay tình trạng đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng đã làm giảm hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai, mất mỹ quan, gây ô nhiễm môi trường. Qua rà soát trên địa bàn huyện hiện nay có 130 trường hợp đất bỏ hoang, gồm 174 thửa đất, trong đó xác định chủ sử dụng đất 117/174 thửa(1).

(1) Xã Bình Khánh: 27 trường hợp, gồm 27 thửa đất (xác định chủ sử dụng đất 03/27 thửa đất); Xã Tam Thôn Hiệp: 36 trường hợp, gồm 40 thửa đất (xác định chủ sử dụng đất 14/40 thửa đất); Xã An Thới Đông: 22 trường hợp, gồm 22 thửa đất (xác định chủ sử dụng đất 15/22 thửa đất); Xã Lý Nhơn: 36 trường hợp, gồm 66 thửa đất (xác định chủ sử dụng đất 66/66 tha đất); Xã Long Hòa: 05 trường hợp, gồm 15 thửa đất (xác định chủ sử dụng đất 15/15 trường hợp); Thị trấn Cần Thạnh: 0 trường hợp; Xã Thạnh An: 04 trường hợp, gm 04 thửa đất (xác định chủ sử dụng đất 04/04 thửa đất).

Đ hạn chế tình trạng người dân bỏ đất hoang, ngày 25 tháng 6 năm 2020 Ủy ban nhân dân huyện đã có Công văn số 3152/UBND về việc giải quyết tình hình dư luận xã hội quý 1 năm 2020; theo đó đã giao Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục phối hợp với Ủy ban Mặt trận T quốc huyện và các đoàn thể huyện tuyên truyền vận động người dân đưa đất vào sử dụng, giữ gìn mỹ quan môi trường đối với khu đất xác định được chủ sở hữu và giao Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân huyện kế hoạch tổ chức kiểm tra các trường hợp bỏ đất hoang ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất và ô nhiễm môi trường; theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn; hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện (khi có yêu cầu); báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân huyện xử lý những trường hợp bỏ đất hoang theo quy định của Luật Đất đai.

6. Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, vận động trong nhân dân; rà soát, nắm chắc từng trường hợp (trường hợp nào tự tháo d, trường hợp nào phải hỗ trợ xây dựng, hỗ trợ như thế nào ...) để có biện pháp giải quyết phù hợp. Phn đấu thực hiện chỉ tiêu xóa 100% nhà vệ sinh không hợp quy cách trên địa bàn huyện vào quý II năm 2020.

Đến tháng 6 năm 2020 trên địa bàn huyện còn 118 nhà vệ sinh không hp quy cách bao gồm 62 nhà vệ sinh trên sông rạch và 56 nhà vệ sinh không đảm bảo kết cấu theo quy định (đã xóa được 126 nhà vệ sinh không hp quy cách so với số liệu thống kê đầu năm toàn huyện có 244 nhà vệ sinh không hp quy cách). Để phấn đấu thực hiện xóa 100% nhà vệ sinh không hp quy cách, ngày 19 tháng 6 năm 2020, y ban nhân dân huyện đã có Kế hoạch số 2983/KH-UBND về xóa bỏ nhà vệ sinh không hp quy cách trên địa bàn huyện Cần Giờ; theo đó đã xác định tập trung giải pháp vận động tháo dỡ hoàn toàn đối với 62 nhà vệ sinh trên sông rạch, trường hợp không thực hiện sẽ xử lý, cưỡng chế theo Nghị định số 132/2015/NĐ-CB ngày 25 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa và tiếp tục vận động, phổ biến, hỗ trợ người dân sửa chữa 56 nhà vệ sinh không đảm bảo kết cấu theo quy định.

II. Lĩnh vực giao thông, đô thị:

1. Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 30-NQ/HU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Huyện ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn huyện; điều hành tổ chức thực hiện tốt những nhiệm vụ, giải pháp Ủy ban nhân dân huyện đã đ ra.

Thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/HU ngày 22 tháng 7 năm 2019 của Huyện ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn huyện. Ngày 11 tháng 9 năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện đã có Kế hoạch số 4149/KH-UBND về triển khai giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, quản lý đất đai trên địa bàn huyện; Quyết định số 434/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2020 về quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai trên địa bàn huyện Cần Giờ và ngày 15 tháng 11 năm 2019 Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ đã có Kế hoạch liên tịch số 14797/KHLT-SXD-UBND về việc tăng cường công tác phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Cần Giờ;

Trong 6 tháng đầu năm 2020 (từ ngày 16/12/2019 đến ngày 16/6/2020) trên địa bàn huyện có 24 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng (tăng 06 trường hợp so với cùng kỳ năm 2019, tăng 33,33%), trong đó: 08 trường hợp xử lý theo Nghị định 139/2017/NĐ-CP, 16 trường hợp chuyển xử lý từ lĩnh vực xây dựng sang lĩnh vực đất đai với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

[...]