Thứ 2, Ngày 28/10/2024

Báo cáo 24/BC-UBND kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu và nhiệm vụ trong tâm 6 tháng cuối năm 2016, tỉnh Thái Bình

Số hiệu 24/BC-UBND
Ngày ban hành 15/06/2016
Ngày có hiệu lực 15/06/2016
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Tỉnh Thái Bình
Người ký Phạm Văn Ca
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 24/BC-UBND

Thái Bình, ngày 15 tháng 06 năm 2016

 

BÁO CÁO

KIỂM ĐIỂM CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2016, TỈNH THÁI BÌNH.

Thực hiện Công văn số 3463/VPCP-TH ngày 16/5/2016 của Văn phòng Chính phủ về việc kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm 2016; Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình báo cáo như sau:

A. KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH 6 THÁNG ĐẦU NĂM

I. Những kết quả đạt được

Sáu tháng đầu năm 2016, trong bối cảnh có những thuận lợi nhưng còn nhiều khó khăn, thách thức; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp của Chính phủ về chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh. Cùng với sự cố gắng của các cấp các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đạt kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực. Cụ thể như sau:

1. Về chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội và quốc phòng an ninh

Ngay từ đầu năm, Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản thể chế các Nghị quyết của Kỳ họp thứ 11, Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa XV); ban hành Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 16/12/2015 về triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản năm 2016 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020; Chỉ thị tăng cường công tác cải cách hành chính; Chỉ thị về tập trung chỉ đạo phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm và động vật thủy sản và triển khai tháng vệ sinh, tiêu độc khử trùng đợt 1 năm 2016; Chỉ thị về thiết lập đường dây nóng của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố để tiếp thu, xử lý những thông tin của đại diện tổ chức, cá nhân phản ánh về vấn đề liên quan đến các sở, ban, ngành, huyện, thành phố; Chỉ thị về tăng cường công tác chỉ đạo sản xuất, phòng trừ sâu bệnh bảo vệ lúa Xuân và đẩy mạnh gieo trồng cây màu vụ Hè năm 2016; Chỉ thị về tổ chức kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2016 tại tỉnh... Ngày 13/5/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp báo công bố đường dây nóng để tiếp thu, xử lý những thông tin phản ánh của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính Phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Kế hoạch phối hợp trong việc thực hiện các dự án lớn của các cơ quan Trung ương đang đầu tư trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2016; ban hành quy chế phối hợp quản lý Nhà nước trong các khu công nghiệp tỉnh... Phê duyệt và chỉ đạo thực hiện các kế hoạch: xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, đưa hàng Việt về nông thôn, cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính năm 2016...

Trong quá trình triển khai thực hiện, Ủy ban nhân dân tỉnh đã thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện ở các sở, ngành, địa phương và kịp thời ban hành các văn bản điều hành để chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra[1], Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo, điều hành linh hoạt và quyết liệt trong việc thực hiện các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh, tái cơ cấu các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả. Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, chỉ đạo xây dựng đề án tái cơ cấu nông nghiệp của tỉnh, xây dựng cánh đồng lớn và phòng chống dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi, không để dịch bệnh lớn xảy ra; tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ xi măng xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới. Triển khai thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn; kịp thời tháo gỡ khó khăn, nhất là đối với các dự án lớn của Trung ương trên địa bàn tỉnh, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Quan tâm thực hiện các chính sách bảo đảm an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao và giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội, môi trường bức xúc. Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Với những nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm của tỉnh tiếp tục chuyển biến tích cực, đạt kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt 21.670,8 tỷ đồng, bằng 46% kế hoạch năm, tăng 8,01% so với cùng kỳ năm 2015. Tổng giá trị sản xuất ước tăng 9,33%, trong đó sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng 2,25%[2], Công nghiệp - xây dựng tăng 14,87%[3], Dịch vụ tăng 6,75% so với cùng kỳ năm trước.

Sản xuất nông nghiệp: Tổng diện tích gieo trồng vụ đông xuân năm 2016 đạt 128.294 ha, bằng 99,6% so với năm 2015. Cơ cấu giống lúa và phương thức gieo cấy vụ xuân chuyển biến tích cực theo hướng mở rộng diện tích lúa có giá trị kinh tế cao, năng suất lúa ước đạt 71,4 tạ/ha; triển khai xây dựng 125 cánh đồng lớn tại 115 xã, tăng 41 cánh đồng so với với vụ xuân năm 2015.

Chăn nuôi phát triển ổn định, không xuất hiện dịch bệnh nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm. Công tác tiêm phòng vắc xin, kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh, vệ sinh tiêu độc khử trùng được tăng cường. Toàn tỉnh hiện có 728 trang trại, trong đó có 74 trang trại quy mô lớn.

Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 14.689 ha, giảm 2,4%, Nuôi cá lồng trên sông được đầu tư phát triển và mở rộng[4]. Nuôi ngao phát triển ổn định; nuôi tôm nước lợ bị dịch bệnh đốm trắng nhưng ở quy mô nhỏ và đã được xử lý kịp thời. Tiếp tục triển khai cơ chế hỗ trợ đóng mới tàu cá theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP và Nghị định 89/2015/NĐ-CP của Chính phủ, tổng số tiền cam kết cho các chủ tàu vay là 126,9 tỷ đồng, đã giải ngân 48,27 tỷ đồng. Sản lượng thủy sản 5 tháng đầu năm đạt 81.703 tấn, tăng 6,72% so với cùng kỳ năm 2015[5].

Sáu tháng đầu năm Ủy ban nhân dân tỉnh đã phân bổ kinh phí hỗ trợ công tác tuyên truyền, dạy nghề cho lao động nông thôn, tiếp tục hỗ trợ xi măng để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới theo cơ chế chính sách của tỉnh[6]. Đến nay đã có 164/263 xã (chiếm 62,3%) và 01 huyện đạt chuẩn quốc gia về xây dựng nông thôn mới[7]. Chương trình nước sạch nông thôn, xây dựng lò đốt rác tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 59 dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước sạch nông thôn, 46 lò đốt để xử lý rác thải.

Công tác thủy lợi, đê điều và phòng chống thiên tai được quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị, các Kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; tăng cường kiểm tra chất lượng, lập phương án bảo vệ và sửa chữa kịp thời công trình đê, kè, cống. Các địa phương tích cực chuẩn bị các loại vật tư, phương tiện, lực lượng để chủ động cho công tác phòng chống thiên tai năm 2016.

Công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được tăng cường, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công điện chỉ đạo tăng cường công tác bảo vệ môi trường, thu gom xử lý nước thải, chất thải; chỉ đạo việc tăng cường công tác quản lý chất thải y tế; rà soát, chấn chỉnh việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; báo cáo các Bộ ngành Trung ương trình Thủ tưởng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng 1.018,75 ha đất trồng lúa để thực hiện 31 dự án, công trình trong năm 2016.

Sản xuất công nghiệp toàn tỉnh tăng trưởng khá, giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng ước đạt 18.982 tỷ đồng, bng 42,5% kế hoạch năm, tăng 16,4% so với cùng kỳ; nhiều sản phẩm công nghiệp có mức tăng trưởng cao[8]. Hoạt động của doanh nghiệp trong các KCN tiếp tục ổn định; có 137/157 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, giá trị sản xuất ước tăng 15,9% so với cùng kỳ, chiếm 39,8% so với giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh. Nghề và làng nghề tiếp tục được duy trì và phát triển với 247 làng nghề; sản lượng điện thương phẩm tiêu thụ đạt 990,16 triệu kWh, bằng 48,6% kế hoạch, tăng 37,4% so với cùng kỳ.

Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản được triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định, Ủy ban nhân dân tỉnh đã triển khai tổ chức họp giao ban xây dựng cơ bản định kỳ hàng tháng, chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện công tác đấu thầu qua mạng; ban hành Chỉ thị về việc tăng cường quản lý chất lượng, tiến độ thi công và thanh quyết toán các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh... Tổng kế hoạch vốn đến nay là 3.167,2 tỷ đồng, trong đó bố trí cho các công trình là 2.454,1 tỷ đồng; khối lượng giải ngân ước đạt 1.870 tỷ đồng, bằng 76,2% kế hoạch.

Thương mại, dịch vụ phát triển ổn định. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 14.968 tỷ đồng, đạt 45,7% kế hoạch năm, tăng 9,1% so với cùng kỳ. Giá cả hàng hóa, dịch vụ cơ bản ổn định; chỉ số giá tiêu dùng tháng 5 tăng 2,36% so với tháng 12/2015 và tăng 1,9% so với tháng 5/2015; Kim ngạch xuất khẩu 6 tháng ước đạt 541,2 triệu USD bằng 38,7% kế hoạch, tăng 1,6%; kim ngạch nhập khẩu ước đạt 541,5 triệu USD, bằng 40,6% kế hoạch, giảm 1,7%. Tổng lượt khách du lịch 6 tháng đầu năm ước đạt 380 nghìn lượt (trong đó có 2,8 nghìn lượt khách quốc tế), tăng hơn 40 nghìn lượt so với cùng kỳ.

Hoạt động tín dụng ngân hàng ổn định. Đến ngày 30/6/2016, tổng nguồn vốn huy động toàn địa bàn ước đạt 38.402 tỷ đồng, tăng 16,5%; tổng dư nợ ước đạt 46.677 tỷ đồng, tăng 7,2% so với 31/12/2015; mặt bằng lãi suất cơ bản ổn định; tỷ lệ nợ xấu chiếm khoảng 0,9% tổng dư nợ[9].

Thu ngân sách nhà nước đạt kết quả tích cực; các khoản thu nội địa, thu thuế xuất nhập khẩu tăng cao so với cùng kỳ. Dự kiến 6 tháng đầu năm, tổng thu ngân sách nhà nước (không kể ghi thu) ước đạt 7.597,4 tỷ đồng, bằng 77,8% dự toán, tăng 12,5% so với cùng kỳ, trong đó: thu nội địa ước đạt 2.901 tỷ đồng, bằng 69,2% dự toán, tăng 44,7%; thu thuế xuất nhập khẩu ước đạt 987,8 tỷ đồng, bằng 109,7% dự toán, tăng 120,6%. Tổng chi ngân sách địa phương (không kể ghi chi) ước đạt 5.090,5 tỷ đồng, bằng 57,6% dự toán, tăng 8% so với cùng kỳ, trong đó: chi phát triển kinh tế tăng 12,8%; chi tiêu dùng thường xuyên giảm 3,9% so với cùng kỳ.

Công tác giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ được thực hiện tốt. Ngành Giáo dục và Đào tạo tiếp tục triển khai thực hiện việc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Tỉnh đã phối hp tổ chức thành công kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia THPT năm 2016; thành lập Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc, ban hành Chỉ thị, Kế hoạch tổ chức kỳ thi THPT quốc gia năm 2016... Tỷ lệ huy động trẻ em đến trường độ tuổi mẫu giáo đạt 99,9%, tiểu học đạt 99,96%. Phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở được giữ vững. 06 tháng đầu năm, dự kiến tổ chức tuyển sinh và đào tạo nghề cho khoảng 11.400 người, đạt 33,5% kế hoạch. Các đề tài, dự án tập trung vào việc ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới. Công tác thanh tra, kiểm tra về đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa; sở hữu trí tuệ được duy trì thực hiện tốt.

Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân được duy trì thực hiện tốt, không xảy ra dịch bệnh lớn, không xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người. Tiếp tục mở rộng phương pháp điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methadone; điều trị ARV cho người nhiễm HIV/AIDS[10]. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản và phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em được quan tâm. Chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh từng bước được cải thiện; cơ sở hạ tầng, trang thiết bị ngành y tế tiếp tục được quan tâm đầu tư... Đến nay, toàn tỉnh có 89,5% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn Quốc gia về y tế[11]; có 78,04% dân số tham gia bảo hiểm y tế.

Công tác giải quyết việc làm, lao động, tiền lương và thực hiện chính sách xã hội được quan tâm chỉ đạo thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định. 06 tháng đầu năm, giải quyết việc làm cho khoảng 15.300 người, bằng 46,5% kế hoạch. Các cấp, các ngành, địa phương thực hiện tốt công tác thăm hỏi, tặng quà các đối tượng chính sách xã hội, người có công trong dịp Lễ, Tốt; đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ trợ cấp ưu đãi thường xuyên[12]...

Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi, rộng khắp, đa dạng, phong phú chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị trọng đại. Hoạt động thông tin, truyền thông, báo chí, phát thanh, truyền hình được đẩy mạnh, phản ánh đầy đủ, kịp thời mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội, đáp ứng nhu cầu thông tin của người dân, đặc biệt về các sự kiện nổi bật như Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, Kỳ thi Trung học phổ thông quốc gia năm 2016...

Công tác cải cách hành chính và xây dựng chính quyền tiếp tục được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác cải cách hành chính, Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trọng tâm năm 2016, yêu cầu các sở, ngành, địa phương rút ngắn 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, rà soát đơn giản hóa thành phần hồ sơ trong thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công dân trong việc thực hiện thủ tục hành chính; thiết lập đường dây nóng của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; chỉ đạo tổ chức thành công công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn tỉnh; 100% cơ quan nhà nước sử dụng Mạng văn phong liên thông; hoạt động của Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh và cấp huyện được duy trì thực hiện tốt. Hoạt động hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý cơ bản đáp ứng nhu cầu của nhân dân.

Công tác đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được tăng cường, chủ động kiểm soát tình hình, đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối dịp Lễ, Tết và trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh được giữ vững; tội phạm giảm, triệt phá được nhiều ổ nhóm, tụ điểm phức tạp về ma túy, cờ bạc. Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông được duy trì nề nếp. Các cơ quan công an, quân sự, biên phòng thực hiện tốt công tác huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, diễn tập khu vực phòng thủ; công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt kết quả tốt, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân đảm bảo chất lượng, an toàn và đúng luật.

Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo được duy trì nề nếp; việc tiếp nhận, xử lý và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 được thực hiện kịp thời, hiệu quả. Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng được các cấp, các ngành quan tâm, chủ động thực hiện; các hoạt động công khai, minh bạch tại các cơ quan, đơn vị được thực hiện tốt.

[...]