Báo cáo 108/BC-UBND năm 2013 về tình hình và kết quả thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012; Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 tại Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện rà soát thủ tục hành chính:

1. Tình hình triển khai:

a) Thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012; Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 tại thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Văn bản số 1218/UBND-KSTTHC ngày 21 tháng 3 năm 2012; Văn bản số 1841/UBND-KSTTHC ngày 24 tháng 4 năm 2012 để triển khai thực hiện. Theo đó, giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo và phải đảm bảo chỉ tiêu cắt giảm ít nhất là 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

b) Trên cơ sở các văn bản nêu trên, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố cũng đã chủ động tổ chức 03 hội nghị quán triệt và triển khai rà soát thủ tục hành chính trọng tâm đến Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 24 quận, huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các thành viên; tổ chức 02 đợt tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ rà soát thủ tục hành chính áp dụng phương pháp sơ đồ hóa cho trưởng, phó các phòng chuyên môn nghiệp vụ, cán bộ đầu mối của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện với 501 đại biểu tham dự. Bên cạnh đó, đã trực tiếp hướng dẫn về nghiệp vụ rà soát tại các đơn vị, gồm: Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch, Sở Tài chính, Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và Ban Quản lý Khu Nam.

2. Kết quả thực hiện:

a) Tổng số thủ tục hành chính đã được rà soát là 112 thủ tục, trong đó:

- Rà soát theo quy định tại Quyết định số 263/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là 61 thủ tục;

- Rà soát theo nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 510/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố là 51 thủ tục

(Phụ lục I)

b) Kết quả rà soát:

- Kiến nghị giữ nguyên là 22 thủ tục;

- Không thực hiện rà soát là 13 thủ tục.

(Phụ lục II)

- Kiến nghị nội dung đơn giản hóa là 77 thủ tục, trong đó:

* Sửa đổi, bổ sung là 41 thủ tục;

* Bãi bỏ/hủy bỏ, gồm: bãi bỏ thủ tục hành chính là 18 thủ tục; bãi bỏ các bộ phận cấu thành thủ tục hành chính là 18 thủ tục.

(Phụ lục III)

c) Lợi ích của phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính:

- Chi phí tiết kiệm là 110.223.115.677 đồng/năm (hơn 110 tỷ đồng)

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí là 44,45%/30% chỉ tiêu được giao (vượt 14,45%)

(Phụ lục IV)

3. Kết quả thực hiện của các đơn vị:

a) Có 11 đơn vị vượt và đạt về chỉ tiêu cắt giảm 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo quy định, gồm: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (vượt 70%), Sở Tài chính (vượt 68,17%), Sở Tài nguyên và Môi trường (vượt 22,30%), Sở Quy hoạch - Kiến trúc (vượt 18,42%), Sở Công thương (vượt 14,48%), Sở Giao thông vận tải (vượt 12,29%), Ban Quản lý Khu công nghệ cao (vượt 11,20%); Sở Kế hoạch và Đầu tư (đạt 38,77%), Sở Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy (đạt 35,77%), Sở Xây dựng (đạt 35,43%), Sở Nội vụ (đạt 31%).

b) Có 03 đơn vị không đạt về chỉ tiêu cắt giảm 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo quy định, gồm: Sở Tư pháp (đạt 3,42%), Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (đạt 26,57%), Công an thành phố (đạt 28,78%), đây là những nhóm thủ tục hành chính đã được các đơn vị chủ động đề xuất đơn giản trong quá trình tổ chức thực hiện trước đây.

II. Nhận xét, đánh giá chung:

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012; Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 tại Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện rà soát thủ tục hành chính:

1. Tình hình triển khai:

a) Thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012; Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 tại thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Văn bản số 1218/UBND-KSTTHC ngày 21 tháng 3 năm 2012; Văn bản số 1841/UBND-KSTTHC ngày 24 tháng 4 năm 2012 để triển khai thực hiện. Theo đó, giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo và phải đảm bảo chỉ tiêu cắt giảm ít nhất là 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

b) Trên cơ sở các văn bản nêu trên, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố cũng đã chủ động tổ chức 03 hội nghị quán triệt và triển khai rà soát thủ tục hành chính trọng tâm đến Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 24 quận, huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các thành viên; tổ chức 02 đợt tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ rà soát thủ tục hành chính áp dụng phương pháp sơ đồ hóa cho trưởng, phó các phòng chuyên môn nghiệp vụ, cán bộ đầu mối của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện với 501 đại biểu tham dự. Bên cạnh đó, đã trực tiếp hướng dẫn về nghiệp vụ rà soát tại các đơn vị, gồm: Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch, Sở Tài chính, Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và Ban Quản lý Khu Nam.

2. Kết quả thực hiện:

a) Tổng số thủ tục hành chính đã được rà soát là 112 thủ tục, trong đó:

- Rà soát theo quy định tại Quyết định số 263/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là 61 thủ tục;

- Rà soát theo nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 510/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố là 51 thủ tục

(Phụ lục I)

b) Kết quả rà soát:

- Kiến nghị giữ nguyên là 22 thủ tục;

- Không thực hiện rà soát là 13 thủ tục.

(Phụ lục II)

- Kiến nghị nội dung đơn giản hóa là 77 thủ tục, trong đó:

* Sửa đổi, bổ sung là 41 thủ tục;

* Bãi bỏ/hủy bỏ, gồm: bãi bỏ thủ tục hành chính là 18 thủ tục; bãi bỏ các bộ phận cấu thành thủ tục hành chính là 18 thủ tục.

(Phụ lục III)

c) Lợi ích của phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính:

- Chi phí tiết kiệm là 110.223.115.677 đồng/năm (hơn 110 tỷ đồng)

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí là 44,45%/30% chỉ tiêu được giao (vượt 14,45%)

(Phụ lục IV)

3. Kết quả thực hiện của các đơn vị:

a) Có 11 đơn vị vượt và đạt về chỉ tiêu cắt giảm 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo quy định, gồm: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (vượt 70%), Sở Tài chính (vượt 68,17%), Sở Tài nguyên và Môi trường (vượt 22,30%), Sở Quy hoạch - Kiến trúc (vượt 18,42%), Sở Công thương (vượt 14,48%), Sở Giao thông vận tải (vượt 12,29%), Ban Quản lý Khu công nghệ cao (vượt 11,20%); Sở Kế hoạch và Đầu tư (đạt 38,77%), Sở Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy (đạt 35,77%), Sở Xây dựng (đạt 35,43%), Sở Nội vụ (đạt 31%).

b) Có 03 đơn vị không đạt về chỉ tiêu cắt giảm 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo quy định, gồm: Sở Tư pháp (đạt 3,42%), Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (đạt 26,57%), Công an thành phố (đạt 28,78%), đây là những nhóm thủ tục hành chính đã được các đơn vị chủ động đề xuất đơn giản trong quá trình tổ chức thực hiện trước đây.

II. Nhận xét, đánh giá chung:

Nhìn chung, công tác rà soát nhóm thủ tục hành chính, quy định hành chính có liên quan đã được Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo triển khai, thực hiện khẩn trương, nghiêm túc và áp dụng phương pháp áp dụng sơ đồ hóa theo quy định. Nội dung kiến nghị đơn giản hóa tập trung chủ yếu là kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ thủ tục hành chính và một số giấy tờ trong thành phần hồ sơ không cần thiết; rút ngắn thời gian giải quyết, loại bỏ những yêu cầu, điều kiện bất hợp lý, chồng chéo, gây phiền hà, tốn kém, mất nhiều thời gian thực hiện của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Các sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện đã chủ động phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố (Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính) thực hiện rà soát đã đạt và vượt chỉ tiêu cắt giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, Ủy ban nhân dân thành phố cũng đã chủ động chỉ đạo tổ chức thực hiện liên kết giải quyết theo nhóm thủ tục hành chính đã ban hành quy trình liên thông nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký, quản lý cư trú gồm 03 nhóm: (1) Đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế - Đăng ký thường trú đối với trẻ em dưới 6 tuổi có cha hoặc mẹ hay người nuôi dưỡng có đăng ký thường trú tại Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Đăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế đối với trẻ em dưới 6 tuổi có cha hoặc mẹ hay người nuôi dưỡng có đăng ký tạm trú tại Thành phố Hồ Chí Minh; (3) Đăng ký khai tử và xóa đăng ký thường trú đối với người chết có đăng ký thường trú tại Thành phố Hồ Chí Minh. Tập trung thống nhất một đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn trên địa bàn thành phố (Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố), bước đầu đạt kết quả tốt, giảm bớt đầu mối, giảm thời gian và tiết kiệm chi phí tuân thủ được dư luận đồng tình. Trên cơ sở kết quả bước đầu, Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu liên kết các nhóm thủ tục khác có liên quan, trong đó tập trung nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đầu tư, đất đai và xây dựng./.