|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
28/2007/NQ-HĐND7
|
Thủ
Dầu Một, ngày 12 tháng 12 năm 2007
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ
HỮU CỦA NHÀ NƯỚC THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số
137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp
quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
35/2007/TT-BTC ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số
202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế quản lý tài sản Nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập;
Sau khi xem xét Tờ trình số
5228/TTr-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc quy định
phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thuộc phạm
vi quản lý của tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 50/BC- HĐND-KTNS ngày 28 tháng 11 năm
2007 của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Phê chuẩn quy định phân cấp quản lý nhà nước đối với tài
sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được
xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh như sau:
PHẦN A -
QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định phân cấp quản lý nhà nước
đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài
sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước giữa Uỷ ban nhân dân tỉnh và Uỷ ban
nhân dân các huyện, thị xã (gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện), Uỷ ban
nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp xã).
Việc phân cấp quản lý nhà nước đối
với tài sản thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, lợi ích Quốc gia;
tài sản dự trữ Quốc gia; tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp; tài nguyên thiên
nhiên và đất đai khác thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành, không
thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết này.
2. Đối tượng áp dụng
- Cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm
vụ quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước.
- Cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính
trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây
gọi chung là cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập) được giao trực tiếp
quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.
- Các đối tượng khác có liên
quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.
- Riêng đối với tài sản Nhà nước
giao cho cơ quan Đảng: Văn phòng Tỉnh uỷ nghiên cứu các nội dung phân cấp theo
hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Tài chính trình Tỉnh uỷ quyết định.
3. Tài sản Nhà nước do cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức thuộc địa phương quản
lý, sử dụng bao gồm:
- Đất khuôn viên trụ sở, cơ sở
hoạt động sự nghiệp;
- Nhà, công trình xây dựng và
các tài sản khác gắn liền với khuôn viên đất;
- Phương tiện giao thông vận tải,
máy móc, trang thiết bị làm việc và các tài sản khác được đầu tư, mua sắm từ
nguồn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước, hoặc hình
thành từ các nguồn khác mà theo quy định của pháp luật là tài sản của nhà nước,
được Nhà nước giao cho đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng để phục vụ hoạt động của
cơ quan, đơn vị.
PHẦN B -
PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
1. Đăng ký quyền quản lý tài
sản Nhà nước
a) Những tài sản Nhà nước phải
đăng ký quyền quản lý, sử dụng bao gồm:
- Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động
sự nghiệp;
- Xe ô tô các loại (bao gồm cả
xe chuyên dùng);
- Các tài sản khác có nguyên giá
theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên tính cho một đơn vị tài sản.
b) Cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập được Nhà nước giao trực tiếp quản lý, sử dụng những tài sản nêu
trên phải đăng ký quyền quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước với Sở Tài chính. Đối
với những tài sản cố định còn lại, đơn vị sử dụng lập thẻ tài sản để theo dõi,
hạch toán theo chế độ kế toán hiện hành.
c) Trường hợp phát hiện đơn vị
không đăng ký các loại tài sản nêu tại khoản a, mục 1, phần B, Điều này, cơ
quan tài chính được phép ngừng cấp kinh phí phục vụ hoạt động của những tài sản
phải đăng ký nhưng không đăng ký và từ chối bố trí kinh phí mua sắm tài sản cố
định vào dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị sử dụng cho đến khi đơn vị thực
hiện đăng ký tài sản theo quy định; đồng thời đơn vị sử dụng tài sản còn bị xử
phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
d) Nội dung, trình tự, thủ tục
đăng ký tài sản Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Thông tư số
35/2007/TT-BTC ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
Nghị định 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ.
2. Thẩm quyền quyết định đầu
tư xây dựng, mua sắm đối với tài sản Nhà nước.
a) Thẩm quyền quyết định đầu tư
xây dựng, mua sắm đối với tài sản Nhà nước là nhà, công trình kiến trúc và tài
sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý
đầu tư và xây dựng.
b) Thẩm quyền quyết định đầu tư
mua sắm đối với tài sản Nhà nước là phương tiện giao thông vận tải, máy móc thiết
bị làm việc và các tài sản khác của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
được quy định như sau:
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định:
+ Mua sắm phương tiện giao thông
vận tải;
+ Mua sắm đối với các động sản,
các loại tài sản Nhà nước khác có giá trị từ 200 triệu đồng trở lên, tính cho một
đơn vị tài sản.
- Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, căn cứ tiêu chuẩn, định mức quy định
và dự toán ngân sách được giao quyết định mua sắm các loại tài sản khác (trừ
phương tiện giao thông vận tải) có giá trị dưới 200 triệu đồng, tính trên một
đơn vị tài sản.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định mua sắm các loại tài sản khác (trừ phương tiện giao thông vận
tải) có giá trị dưới 200 triệu đồng, tính trên một đơn vị tài sản từ ngân sách
cấp huyện.
- Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở, ngành cấp tỉnh; các phòng, ban
cấp huyện và chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã căn cứ tiêu chuẩn, định mức và dự
toán được giao quyết định mua sắm các loại tài sản khác (trừ phương tiện giao
thông vận tải) có giá trị dưới 50 triệu đồng, tính trên một đơn vị tài sản.
Việc tổ chức đầu tư mua sắm tài
sản quy định tại khoản b, mục 2, phần B, Điều này được thực hiện theo các quy định
hiện hành về đầu tư mua sắm tài sản.
3. Thẩm quyền thu hồi tài sản
Nhà nước
a) Tài sản Nhà nước bị thu hồi
trong các trường hợp sau:
- Đầu tư xây dựng mới, mua sắm,
điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu vượt tiêu chuẩn định mức quy định,
không đúng thẩm quyền do Nhà nước quy định;
- Đơn vị quản lý tài sản nhưng
không sử dụng và không đề nghị phương án xử lý có hiệu quả;
- Sử dụng sai mục đích, sai chế
độ quy định;
- Bán, chuyển nhượng, cho tặng
không đúng thẩm quyền;
- Các trường hợp phải thu hồi
khác theo quy định của pháp luật. b) Thẩm quyền thu hồi tài sản Nhà nước
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định thu hồi, phê duyệt phương án thu hồi các tài sản là trụ sở làm việc,
cơ sở hoạt động sự nghiệp; phương tiện giao thông vận tải; các tài sản khác có
nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 200 triệu đồng trở lên tính cho một đơn vị
tài sản theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định thu hồi, phê duyệt phương án thu hồi các loại tài sản do cấp
huyện quản lý theo đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch, trừ các nội
dung thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
xã quyết định thu hồi loại tài sản do cấp xã quản lý, trừ các nội dung thuộc thẩm
quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
4. Thẩm quyền bán, chuyển đổi
hình thức sở hữu tài sản Nhà nước
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu đối với tài sản Nhà nước nêu tại
khoản a, mục 1, phần B, Điều này và các loại tài sản khác có nguyên giá theo sổ
sách kế toán từ 200 triệu đồng trở lên tính cho một đơn vị tài sản theo đề nghị
của Giám đốc Sở Tài chính.
b) Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, quyết định bán, chuyển đổi hình thức
sở hữu đối với các loại tài sản có giá trị theo sổ sách kế toán dưới 200 triệu
đồng tính trên một đơn vị tài sản theo phương án được Sở Tài chính thẩm định,
trừ các loại tài sản nêu tại khoản a, mục 1, phần B, Điều này.
c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản Nhà nước đối với các
loại tài sản có giá trị theo sổ sách kế toán dưới 200 triệu đồng tính trên một
đơn vị tài sản do cấp huyện quản lý theo đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế
hoạch, trừ các loại tài sản nêu tại khoản a, mục 1, phần B, Điều này.
d) Thẩm quyền bán, chuyển đổi
hình thức sở hữu tài sản Nhà nước tại các đơn vị sự nghiệp công lập được thực
hiện theo quy định tại Điều 16 của Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 ngày 8
tháng 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài sản Nhà
nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Thanh lý tài sản Nhà nước
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định thanh lý tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý, gồm:
- Nhà, công trình xây dựng phải
phá dỡ để thực hiện dự án đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng theo quy hoạch,
dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Nhà, công trình xây dựng khác,
bị hư hỏng không còn sử dụng được hoặc nếu tiếp tục sử dụng phải chi ra chi phí
sửa chữa lớn, không hiệu quả.
- Các loại tài sản nêu tại khoản
a, mục 1, phần B, Điều này và các loại tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách
kế toán từ 200 triệu đồng trở lên tính cho một đơn vị tài sản theo đề nghị của
Giám đốc Sở Tài chính.
b) Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, quyết định tổ chức thanh lý đối với
các loại tài sản có giá trị theo sổ sách kế toán dưới 200 triệu đồng tính trên
một đơn vị tài sản theo phương án được Sở Tài chính thẩm định trừ các loại tài
sản tại khoản a, mục 1, phần B, Điều này.
c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định thanh lý tài sản Nhà nước đối với các loại tài sản có giá trị
theo sổ sách kế toán dưới 200 triệu đồng tính trên một đơn vị tài sản thuộc cấp
huyện quản lý theo đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch trừ các loại
tài sản tại khoản a, mục 1, phần B, Điều này.
d) Thẩm quyền thanh lý tài sản
Nhà nước tại các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo quy định tại Điều
18 của Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ.
đ) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
xã quyết định thanh lý đối với tài sản thuộc cấp xã quản lý, sau khi có ý kiến
thống nhất của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch, trừ các loại tài sản tại khoản
a, mục 1, phần B, Điều này.
6. Điều chuyển tài sản
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định điều chuyển tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý, gồm:
- Quyết định điều chuyển tài sản
Nhà nước là trụ sở làm việc, các công trình xây dựng gắn liền với đất và phương
tiện giao thông vận tải của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính và cơ quan liên quan.
- Quyết định chuyển giao quyền
quản lý, sử dụng trụ sở làm việc (có nguồn gốc là tài sản Nhà nước, tài sản xác
lập quyền sở hữu nhà nước) cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Trung ương quản lý, đang sử dụng (đăng ký hợp đồng thuê nhà với công ty
kinh doanh nhà của địa phương), trên cơ sở phương án tổng thể về xử lý, bố trí
sắp xếp lại các cơ sở nhà đất, trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở
sản xuất kinh doanh thuộc Trung ương.
- Giám đốc Sở Tài chính căn cứ
theo đề nghị xử lý tài sản Nhà nước của Thủ trưởng cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định điều chuyển
tài sản giữa các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh và giữa
cấp huyện trừ khoản a, mục 6, phần B, Điều này.
- Thủ trưởng các cơ quan hành
chính sự nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã quyết
định điều chuyển các tài sản Nhà nước trong phạm vi nội bộ.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định điều chuyển tài sản giữa các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập và cấp xã thuộc cấp huyện quản lý theo đề nghị của Trưởng phòng
Tài chính - Kế hoạch huyện.
7. Kiểm kê thống kê tài sản
Nhà nước
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định điều tra, thống kê tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo quy định
của pháp luật.
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
huyện và Thủ trưởng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh có
trách nhiệm tổ chức thực hiện kiểm kê tài sản Nhà nước thuộc phạm vi quản lý
hàng năm theo đúng quy định của pháp luật về kế toán, thống kê.
8. Thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước
a) Thẩm quyền quyết định thanh
tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước được quy
định như sau:
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản
Nhà nước trong phạm vi toàn tỉnh.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
huyện và Thủ trưởng các đơn vị cấp tỉnh quyết định thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước trong phạm vi quản lý.
b) Khi thực hiện thanh tra, kiểm
tra, cơ quan thanh tra, kiểm tra có quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân được
thanh tra, kiểm tra xuất trình các hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc quản
lý và sử dụng tài sản Nhà nước. Nếu phát hiện vi phạm, có quyền xử lý hoặc kiến
nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
PHẦN C -
PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC
1. Thẩm quyền xác lập quyền sở hữu
tài sản của Nhà nước
a) Đối với tài sản là tang vật,
phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung quỹ Nhà nước
- Thẩm quyền quyết định tịch thu
sung công quỹ Nhà nước đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính được thực
hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
- Thẩm quyền quyết định tịch thu
sung công quỹ Nhà nước đối với tài sản của người bị kết án được thực hiện theo
quy định của pháp luật về hình sự.
- Thẩm quyền quyết định tịch thu
sung công quỹ Nhà nước đối với vật chứng vụ án được thực hiện theo quy định của
pháp luật về tố tụng hình sự.
b) Đối với tài sản khác
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định xác lập quyền sở hữu của Nhà nước theo quy định của pháp luật đối với:
+ Bất động sản trên địa bàn được
xác định là vô chủ hoặc không xác định được chủ sở hữu;
+ Di sản không có người thừa kế
theo di chúc, theo pháp luật hoặc có nhưng người đó không được quyền hưởng di sản
hoặc từ chối quyền hưởng di sản;
+ Tài sản của các dự án sử dụng
vốn ngoài nước do địa phương quản lý sau khi kết thúc hoạt động được chuyển
giao cho địa phương.
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật đối
với tài sản được sở hữu chuyển quyền sở hữu dưới hình thức biếu, tặng, cho,
đóng góp, viện trợ và các hình thức chuyển giao khác theo quy định của pháp luật
cho các tổ chức thuộc địa phương quản lý.
2. Thẩm quyền lập, phê duyệt
phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước
a) Thẩm quyền lập phương án xử
lý tài sản: Cơ quan đang quản lý hoặc được tạm giao quản lý tài sản có trách
nhiệm lập phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước trình
cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
b) Thẩm quyền phê duyệt phương
án xử lý tài sản: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện quyết định phương án xử lý tài sản đối với các loại tài sản theo thẩm quyền
nêu tại khoản a, mục 1, phần C, Điều này.
3. Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ
chi liên quan đến việc xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước
a) Số tiền thu được từ việc xử
lý tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
nào phê duyệt phương án xử lý thì nộp toàn bộ vào ngân sách Nhà nước cấp đó,
sau khi trừ đi chi phí hợp lý có liên quan (nếu có).
b) Nhiệm vụ chi liên quan đến việc
xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu của Nhà nước được sử dụng từ số tiền thu được
từ việc xử lý tài sản; trường hợp xử lý tài sản không có nguồn thu hoặc số thu
không đủ bù đắp chi phí, thì chi phí do ngân sách Nhà nước của cấp phê duyệt
phương án chi trả; trường hợp tài sản điều chuyển cho các cơ quan, đơn vị, tổ
chức của Nhà nước, thì chi phí liên quan đến việc xử lý tài sản do cơ quan, tổ
chức được tiếp nhận tài sản chi trả.
PHẦN D - XỬ
LÝ VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
1. Hành vi bị coi là vi phạm
a) Quyết định đầu tư xây dựng mới,
mua sắm, điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, thanh lý tài sản Nhà nước
không đúng tiêu chuẩn định mức, không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
b) Không thực hiện chế độ kê
khai đăng ký, báo cáo tài sản Nhà nước theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
c) Các hành vi khác vi phạm quy
định tại Nghị định 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ và
Nghị quyết này.
2. Xử lý vi phạm
a) Việc quyết định đầu tư xây dựng
mới, mua sắm, điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, thanh lý tài sản
Nhà nước vượt tiêu chuẩn, định mức và không đúng thẩm quyền do Nhà nước quy định
sẽ bị:
- Thu hồi lại tài sản đã đầu tư
xây dựng mới, mua sắm để điều chuyển cho các tổ chức, cá nhân có tiêu chuẩn, định
mức được sử dụng;
- Đình chỉ việc khởi công xây dựng
hoặc đình chỉ xây dựng đối với công trình đang xây dựng nhưng mức đầu tư vượt
quá tiêu chuẩn, định mức quy định của Nhà nước;
- Người ra quyết định đầu tư xây
dựng mới, mua sắm tài sản Nhà nước vượt tiêu chuẩn, định mức phải chịu xử lý kỷ
luật, phải chịu trách nhiệm vật chất theo quy định của pháp luật đối với sai phạm
mà mình gây ra. Kho bạc Nhà nước được quyền từ chối thanh toán đối với các trường
hợp sai phạm này.
b) Cơ quan, tổ chức không thực
hiện đăng ký, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước theo quy định
sẽ bị xử lý như sau:
- Cơ quan kế hoạch đầu tư, cơ
quan tài chính và các cơ quan khác theo thẩm quyền từ chối phê duyệt quyết định
đầu tư, cải tạo nâng cấp, sửa chữa tài sản; từ chối cấp kinh phí để thực hiện
việc đầu tư, cải tạo nâng cấp, sửa chữa, mua sắm tài sản của đơn vị;
- Xử phạt hành chính theo quy định
của pháp luật về kế toán, thống kê;
- Thu hồi những tài sản sử dụng
sai chế độ, sai mục đích theo quy định tại Nghị định 137/2006/NĐ-CP và Nghị quyết
này.
c) Cá nhân có hành vi vi phạm
quy định tại Nghị định 137/2006/NĐ-CP và Nghị quyết này thì tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Giải quyết khiếu nại
Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy
định về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước bị xử lý, nếu không
đồng ý với quyết định xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có quyền khiếu
nại theo quy định của pháp luật. Việc giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định
của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Điều 2.
Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện
quy định phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh cho các cơ quan, đơn vị và địa phương theo đúng
quy định của Nhà nước.
Điều 3.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân
dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện
Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Bình Dương khóa VII, kỳ họp thứ 9 thông qua./.