Tờ trình 896/TTr-BNN-TCLN phê duyệt “đề án điểm về điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh năm 2011” do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành

Số hiệu 896/TTr-BNN-TCLN
Ngày ban hành 05/04/2011
Ngày có hiệu lực 05/04/2011
Loại văn bản Văn bản khác
Cơ quan ban hành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Người ký Cao Đức Phát
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
---------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 896/TTr-BNN-TCLN

Hà Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2011

 

TỜ TRÌNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “ĐỀ ÁN ĐIỂM VỀ ĐIỀU TRA, KIỂM KÊ RỪNG TẠI HAI TỈNH BẮC KẠN VÀ HÀ TĨNH NĂM 2011”

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

Ngày 18 tháng 3 năm 2011, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án “Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc giai đoạn 2011 - 2015” tại Tờ trình số 728/TTr/BNN-TCLN. Trong đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã báo cáo và xin phép Thủ tướng Chính phủ được tổ chức thực hiện thí điểm việc điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh trong năm 2011, nhằm tổng kết rút kinh nghiệm triển khai trên toàn quốc.

Để đảm bảo việc triển khai thực hiện Dự án tổng điều tra, kiểm kê rừng trên phạm vi toàn quốc có tính khả thi cao và đúng kế hoạch tiến độ đặt ra theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 80/TTg-KTN ngày 15/01/2009 về việc báo cáo kết quả rà soát quy hoạch lại 03 loại rừng và văn bản số 2007/TTg-KTN ngày 20/10/2009 về việc triển khai thực hiện văn bản số 80/TTg-KTN ngày 15/01/2009; đồng thời bảo đảm cân đối nguồn ngân sách phù hợp năm 2011, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiến hành xây dựng Đề án điểm về điều tra, kiểm kê rừng và kính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép được triển khai thực hiện với những lý do và nội dung chủ yếu như sau:

A. SỰ CẦN THIẾT PHẢI TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN ĐIỂM

Dự án tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc là dự án sẽ được triển khai với quy mô rộng khắp trong cả nước, thời gian thực hiện dài (trong vòng 5 năm) và huy động rất lớn các nguồn lực để thực hiện. Mặt khác, các biện pháp kỹ thuật để thực hiện cũng phức tạp, khối lượng công việc nhiều đòi hỏi người tham gia phải có chuyên môn, nghiệp vụ… Do đó, cần thiết phải tổ chức làm điểm để thống nhất các biện pháp kỹ thuật; tổng kết rút kinh nghiệm đề ra các giải pháp, quy trình thực hiện phù hợp nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian và nhân lực... đảm bảo hiệu quả của công tác điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc.

Nhiệm vụ chủ yếu của triển khai điểm về điều tra, kiểm kê như sau:

1) Làm cơ sở để bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn kỹ thuật gồm các phương pháp điều tra, kiểm kê rừng và đất chưa có rừng ở thực địa cũng như các phương pháp tính toán, xây dựng bản đồ ở bước nội nghiệp.

2) Hoàn thiện các quy định về bản đồ, mẫu biểu thống kê, mẫu phiếu thu thập thông tin, hồ sơ quản lý rừng có cơ sở khoa học và phù hợp với thực tiễn.

3) Bổ sung kiến thức và kinh nghiệm để hoàn thiện quy trình quản lý và tổ chức chỉ đạo thực hiện dự án từ Trung ương đến các cấp hành chính trên quy mô cả nước, xây dựng được tài liệu tập huấn cho các đối tượng tham gia “Dự án Tổng điều tra, kiểm kê rừng” từ Trung ương đến địa phương.

4) Xây dựng được điểm trình diễn về những giải pháp kỹ thuật và tổ chức thực hiện điều tra, kiểm kê rừng cho các địa phương học hỏi, rút kinh nghiệm khi áp dụng cho địa phương mình.

5) Triển khai điểm về điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh là một phần của Dự án Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc. Góp phần hoàn thành khối lượng mà Dự án đã đề ra.

B. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN ĐIỀM

I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU VỀ ĐIỀU TRA, KIỂM KÊ RỪNG

I.1. Mục tiêu

1) Nắm bắt được toàn diện về diện tích rừng; chất lượng rừng và diện tích đất chưa có rừng được quy hoạch cho mục đích lâm nghiệp (sau đây gọi tắt là đất chưa có rừng) gắn với chủ quản lý cụ thể trên địa bàn tỉnh.

2) Thiết lập được hồ sơ quản lý rừng của địa phương; xây dựng cơ sở dự liệu theo đơn vị quản lý rừng và đơn vị hành chính các cấp phục vụ theo dõi diễn biến rừng và đất chưa có rừng hàng năm.

Thành quả của công tác điều tra, kiểm kê rừng đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát về quản lý bảo vệ và phát triển rừng và việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của địa phương;

3) Tổng kết thực tiễn rút ra được những bài học kinh nghiệm để hoàn thiện Dự án tổng điều tra, kiểm kê rừng làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện trên phạm vi toàn quốc đạt hiệu quả cao.

I.2. Yêu cầu

1) Phạm vi điều tra, kiểm kê rừng

a) Công tác điều tra, kiểm kê rừng, đất chưa có rừng được tiến hành trên phạm vi hai tỉnh là Bắc Kạn và Hà Tĩnh.

b) Kết quả điều tra, kiểm kê rừng, đất chưa có rừng sẽ được tập hợp từ các lô kiểm kê lên các cấp hành chính xã, huyện, tỉnh.

2) Đối tượng điều tra, kiểm kê rừng

a) Toàn bộ diện tích rừng và chất lượng rừng theo mục đích sử dụng của 03 loại rừng; diện tích đất chưa có rừng được giao và cho thuê với mục đích phát triển rừng.

b) Toàn bộ chủ rừng đã được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp; giao quản lý, sử dụng rừng, cho thuê rừng, đất chưa có rừng.

3) Chỉ tiêu điều tra, kiểm kê rừng

[...]