|
BỘ
Y TẾ
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
398-TT/ĐY
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 04 năm 1958
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CÁC CHI TIẾT THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 397-NĐ/ĐY NGÀY
28-4-1958 THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG ĐÔNG Y
Với mục đích bảo vệ và phát huy
các mặt ưu điểm của giới đông y đồng thời bảo vệ sức khỏe, tính mạng của nhân
dân. Thủ tướng Chính phủ đã ra Nghị định số 965-TTg ngày 11 tháng 7 năm 1956
ban hành bản điều lệ tạm thời cho phép làm các nghề chữa bệnh bán thuốc và Bộ Y
tế cũng đã ra Thông tư số 396-DY/BYT ngày 28 tháng 4 năm 1958 quy định cụ thể một
số điểm áp dụng riêng cho ngành Đông y.
Để giúp Bộ về phần chuyên môn
trong khi thi hành các bản điều lệ đó, Bộ đã thành lập Hội đồng chuyên môn lâm
thời lấy tên là “Hội đồng Đông y” theo Nghị định số 397-NĐ/ĐY ngày 28 tháng 4
năm 1958 và Bộ ra Thông tư này để quy định các nguyên tắc thi hành như sau:
I - NHIỆM VỤ
CỦA HỘI ĐỒNG ĐÔNG Y:
Hội đồng Đông y có nhiệm vụ giúp
Bộ:
A - Kiểm tra năng lực chuyên
môn:
- Cá nhân hoặc tập đoàn đông y
xin hành nghề sau ngày 21-7-1954.
- Cá nhân hoặc tập đoàn đông y
đã hành nghề nhưng xét thấy cần phải kiểm tra lại hay có sự yêu cầu kiểm
tra lại.
B – Xét các công thức và sự thực
hiện các công thức bào chế thuốc:
- Xét các công thức do cá nhân
hoặc tập đoàn đông y xin bào chế và sản xuất.
- Xét lại các công thức và
phương pháp bào chế thuốc của cá nhân hoặc tập đoàn đã được bào chế và sản xuất.
- Xét các công thức bào chế sản
xuất do cá nhân hoặc tập đoàn đông y xin cải tiến.
C - Kiểm tra các trường hợp phạm
pháp về chuyên môn:
- Kiểm tra các trường hợp
ngộ độc thuốc do người làm thuốc thiếu năng lực hoặc có dụng ý làm sai.
- Kiểm tra các trường hợp bán
thuốc giả mạo, thuốc không công hiệu, thuốc có chất độc làm hại đến sức khỏe,
tính mạng người.
- Kiểm tra các trường hợp lợi dụng
mê tín dị đoan để lừa phỉnh nhân dân hoặc đã làm hại đến hoặc chưa làm hại đến
sức khỏe và tính mạng của nhân dân.
- Kiểm tra các trường hợp tự động
hành nghề, các trường hợp không biết nghề mà mượn danh người khác để làm nghề.
II - TỔ CHỨC
Hội đồng Đông y đặt dưới quyền
lãnh đạo của Bộ Y tế (do Vụ Đông y phụ trách).
Tổ chức Hội đồng Đông y là một tập
thể chuyên môn của chính quyền, đoàn thể và giới đông y, đại biểu cho toàn
ngành.
Vì trình độ chuyên môn đông y từ
trước đến nay chưa được xác nhận nên không thể dựa vào khả năng từng người để
thành lập Hội đồng nên phải dựa theo tổ chức thực hiện có thể ấn định thành phần.
Ngoài những cán bộ do Bộ Y tế chỉ
định, Hội đồng Đông y Việt Nam có trách nhiệm đề cử những người đủ năng lực và
đạo đức để đảm bảo công tác của Hội đồng.
Hội đồng Đông y gồm có:
- Một đại diện Bộ Y tế (Giám đốc
Vụ Đông y): Chủ tịch
- Một đại diện ban chấp hành
Trung ương Hội đông y Việt Nam: Phó chủ tịch
- Hai đại diện Viện
nghiên cứu đông y (một vị trong ban Giám đốc hoặc trong ban y lý chuẩn trị, một
vị trong phòng dược liệu): Ủy viên
- Hai Ủy viên Ban chấp
hành Trung ương Hội đông y Việt Nam: Ủy viên
- Ba tư nhân làm nghề
đông y do Hội đông y Việt Nam đề cử (một chuyên môn về y lý điều trị, một
chuyên môn về dược liệu và một đại diện của tập đoàn đông y.): Ủy viên.
III – NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG
Cơ quan thường trực của Hội đồng
đặt tại Vụ đông y.
Vụ Đông y chịu trách nhiệm về
chương trình kế hoạch tiếp nhận hồ sơ, đơn khiếu nại để đưa ra Hội đồng.
Chủ tịch Hội đồng sẽ tùy nhu cầu
công tác mà triệu tập các phiên họp để giải quyết. Hội đồng sẽ dựa theo tình
hình thực tế của công tác và dựa theo các nguyên tắc trong Thông tư này để vạch
nội quy hoạt động. Nội quy đó phải được Bộ Y tế (Vụ Đông y) xét duyệt.
1) Kiểm tra năng lực chuyên
môn:
a) Hội đồng phải có mặt ít nhất
là hai phần ba tổng số ủy viên. Việc kiểm tra sẽ tiến hành trên tinh thần thảo
luận chung về các điểm thuộc phạm vi chuyên môn xin phép làm nghề của
đương sự.
b) Lúc Hội đồng kết luận, đương
sự được phép tham gia ý kiến. Sau khi kết luận thì sự khiếu nại của đương sự (nếu
có) chỉ được Hội đồng xét lại một năm sau (kể từ ngày kiểm tra).
c) Lúc kiểm tra phải có
biên bản ghi rõ những điểm đã thảo luận và kết luận của Hội đồng. (Ba bản: một
bản giao cho đương sự, một bản gửi về địa phương, một bản lưu tại Vụ Đông y).
2) Xét công thức bào chế và sản
xuất thuốc:
a) Hội đồng phải có ít nhất là
hai phần ba tổng số ủy viên.
Khi xét công thức thì đương sự
có thể xin trực tiếp trình bày trước hội đồng. Hội đồng phải quy định trước
ngày giờ của phiên họp và báo cho đương sự biết trước để đủ thì giờ đến dự. Trường
hợp đương sự không xin trực tiếp trình bày thì hội Đồng sẽ căn cứ trên hồ sơ do
đương sự đã nộp trước mà kiểm tra và kết luận của Hội đồng vẫn có giá trị như
khi đương sự có mặt.
b) Khi xét công thức phải có
biên bản ghi rõ sự nhận xét của Hội đồng, ghi rõ những công thức được công nhận,
được sửa đổi hoặc bị bác bỏ.
c) Trường hợp cần thiết và nếu
cơ sở bào chế hoặc sản xuất gần trụ sở của Hội đồng thì Hội đồng có thể di chuyển
đến họp ngay tại chỗ để xem xét cách bào chế, hoặc mời đương sự đến bào chế tại
một phòng thí nghiệm nào khác do Hội đồng quyết định.
d) Khi có sự phát giác về sự thực
hiện không đúng công thức đã được Hội đồng duyệt thì Vụ đông y sẽ phối hợp với
Hội đồng đề ra các biện pháp cụ thể để điều tra trước, và sau đó sẽ mở phiên họp
Hội đồng để xét và kết luận.
Lúc điều tra, nếu cần, Hội đồng
sẽ phối hợp với các cơ quan chính quyền và y tế địa phương để xem xét sổ sách,
giấy tờ và kho nguyên liệu của nhà sản xuất, có biên bản ghi chú rõ ràng và có
đương sự cùng ký. Nếu đương sự từ chối việc ký tên thì cần ghi rõ, nhưng biên bản
đó vẫn có giá trị.
Trường hợp đương sự từ chối việc
xem xét của Hội đồng và của chính quyền không có lý do chính đáng thì phải lập
biên bản và báo cho đương sự biết việc từ chối đó bị xem như đã công khai thừa
nhận sự phạm pháp của mình. Biên bản đó sẽ đưa về Bộ giải quyết.
3) Kiểm tra các vụ phạm pháp
khác:
Ngoài những điều đã quy định
trên đây, tất cả các vụ phạm pháp trong lúc hành nghề đông y đều xem như các vụ
phạm pháp khác. Cơ quan y tế và cơ quan có trách nhiệm của chính quyền sẽ
dựa trên các nguyên tắc chung để mở những cuộc điều tra, khám xét hoặc truy tố.
Hội đồng Đông y chỉ thi hành nhiệm vụ khi gặp khó khăn trong việc nhận định về
năng lực chuyên môn, sự phân biệt về vô tình hay hữu ý của người hành nghề đông
y do sự yêu cầu của cơ quan tư pháp có thẩm quyền xét xử các vụ phạm pháp đó.
Trường hợp có sự khiếu nại của can phạm mà có sự đồng ý của cơ quan tư pháp nói
trên thì Hội đồng cũng có thể mở cuộc kiểm tra về chuyên môn.
4) Kiểm tra các vụ lợi dụng
mê tín dị đoan để lừa phỉnh nhân dân:
Khi có sự phát giác về hiện tượng
lợi dụng mê tín dị đoan để lừa phỉnh nhân dân trong việc chữa bệnh bằng đông y
thì Vụ Đông y và Hội đồng phái cán bộ đến tận nơi, cùng với các cơ quan đoàn thể
điều tra xem xét, lập hồ sơ đưa ra Hội đồng xét và kết luận.
Trường hợp nghiêm trọng làm thiệt
hại đến tính mạng hoặc làm thiệt hại đến sức khỏe nhiều người thì Hội đồng có
thể đi đến tận nơi để làm nhiệm vụ. Lúc đi phải có đủ hai phần ba tổng số ủy
viên trong Hội đồng.
5) Sự lưu động của Hội đồng:
Tùy tình hình công tác, Hội đồng
có thể lưu động đến nhiều địa phương để công tác. Mỗi lần lưu động phải
có ít nhất là hai phần ba tổng số ủy viên trong Hội đồng. Khi lưu động, Hội đồng
có thể làm mọi việc đã ghi trong phần nhiệm vụ theo các nguyên tắc đã đề ra
trên đây. Lúc Hội đồng đến địa phương nào thì phải có sự phối hợp với các cơ
quan có trách nhiệm ở địa phương đó.
Các cơ quan chính quyền, Tư
pháp, Công an và Y tế có nhiệm vụ giúp đỡ Hội đồng. Kết luận của Hội đồng lúc
lưu động vẫn có giá trị như lúc Hội đồng làm việc tại trụ sở.
6) Sự phối hợp của các cơ
quan y tế Trung ương
Viện nghiên cứu đông y, Viện Vi
trùng học, Phòng Kiểm nghiệm và tất cả các bệnh viện trực thuộc Bộ có trách nhiệm
phối hợp với Hội đồng Đông y khi cần thiết.
IV. - QUYỀN LỢI CỦA CÁC ỦY VIÊN TRONG HỘI ĐỒNG
Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy
viên trong Hội đồng Đông y được hưởng các quyền lợi như sau:
- Cán bộ trong biên chế khi đi
công tác hoặc làm việc cho Hội đồng ngoài giờ chính quyền được hưởng công tác
phí và phụ cấp làm thêm giờ như khi làm công tác chính quyền.
- Cán bộ ngoài biên chế được hưởng
một khoản phụ cấp là hai nghìn đồng (2.000đ) mỗi ngày làm việc cho Hội đồng (mỗi
ngày 8 giờ). Nếu làm thêm giờ cũng được hưởng phụ cấp làm thêm giờ và được hưởng
công tác phí như cán bộ trong biên chế khi đi công tác cho Hội đồng.
V. – CHI PHÍ VÀ PHỤ CẤP CỦA HỘI ĐỒNG
Các chi phí về văn phòng của Hội
đồng Đông y do Bộ Y tế đài thọ và cấp phát.
Phụ cấp và công tác phí của cán
bộ trong biên chế có chân trong Hội đồng Đông y ở cơ quan nào thì cơ quan ấy
đài thọ và thanh toán. Phụ cấp về công tác phí của các vị Hội đồng ngoài biên
chế sẽ do Văn phòng Bộ Y tế đài thọ và thanh toán.
|
|
BỘ
TRƯỞNG BỘ Y TẾ
BS. Hoàng Tích Trí
|