Thông tư 19-TBXH-1978 hướng dẫn thi hành Quyết định 193-CP-1978 về chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở miền Nam đã tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đến nay chưa rõ tin tức do Bộ Thương binh và Xã hội ban hành

Số hiệu 19-TBXH
Ngày ban hành 18/09/1978
Ngày có hiệu lực 03/10/1978
Loại văn bản Thông tư
Cơ quan ban hành Bộ Thương binh và Xã hội
Người ký Huỳnh Đắc Hương
Lĩnh vực Lao động - Tiền lương,Bộ máy hành chính

BỘ THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
******

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********

Số: 19-TBXH

Hà Nội, ngày 18 tháng 09 năm 1978 

 

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH SỐ 193-CP NGÀY 02/8/1978 CỦA HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CHIẾN SĨ VÀ ĐỒNG BÀO Ở MIỀN NAM ĐÃ THAM GIA KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP VÀ CHỐNG MỸ ĐẾN NAY CHƯA RÕ TIN TỨC

Ngày 02 tháng 8 năm 1978, Hội đồng Chính phủ đã có quyết định số 193-CP về chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở miền Nam đã tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đến nay chưa rõ tin tức

Để thi hành quyết định nói trên, Bộ thương binh và xã hội hướng dẫn cụ thể một số điểm sau đây.

I. Ý NGHĨA CỦA VIỆC BAN HÀNH CHÍNH SÁCH

Trong cuộc kháng chiến lâu dài, gian khổ và vô cùng quyết liệt của nhân dân ta ở miền Nam, qua việc xác nhận và thi hành chính sách đối với thương binh, liệt sĩ, gia đình liệt sĩ và đối với cán bộ, quân nhân từ trần, còn có những người tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đến nay chưa rõ tin tức, mà nguyện vọng của các gia đình này đều mong muốn Nhà nước ta sớm có chính sách đối với người thân của mình.

Ở miền Bắc, trước đây Chính phủ đã quy định chế độ đối với gia đình của cán bộ, chiến sĩ vào công tác, chiến đấu ở miền Nam chưa rõ tin tức, nhưng cũng mới có chế độ trợ cấp hàng tháng cho những người đủ điều kiện được hưởng.

Vì vậy, việc Hội đồng Chính phủ ban hành quyết định số 193-CP về chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở miền Nam đã tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đến nay chưa rõ tin tức (dưới đây gọi tắt là những người tham gia kháng chiến chưa rõ tin tức), là nhằm giải quyết một cách toàn diện chính sách đối với những người đã tham gia kháng chiến, và thể hiện sự quan tâm chăm sóc của Đảng và Chính phủ đối với những người đã góp phần cống hiến cho sự nghiệp cách mạng của dân tộc.

II. NỘI DUNG CHÍNH SÁCH VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

A. Đối với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở miền Nam đã tham gia kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đến nay chưa rõ tin tức.

1. Theo điều 1 của quyết định số 193-CP, những cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở miền Nam đã công tác, chiến đấu và làm nhiệm vụ trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đến nay chưa rõ tin tức, thì gia đình được hưởng chế độ trợ cấp như đối với gia đình liệt sĩ kể từ ngày 17 tháng 6 năm 1976. Dưới đây nói rõ thêm như sau:

a) Cán bộ, chiến sĩ và đồng bào thuộc đối tượng được hưởng chính sách nói ở đây là những người đã thực sự tham gia vào một trong các tổ chức kháng chiến do Đảng và chính quyền ta tổ chức và lãnh đạo, gồm:

- Cán bộ và chiến sĩ thuộc các lực lượng vũ trang và nửa vũ trang nhân dân;

- Cán bộ và nhân viên thuộc các ngành dân chính, Đảng các cấp;

- Thanh niên xung phong, dân công hỏa tuyến, giao liên…;

- Nhân dân được tổ chức cách mạng phân công nhiệm vụ.

b) Được coi là đã công tác, chiến đấu và làm nhiệm vụ trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ (tính từ năm 1945 đến ngày 30 tháng 4 năm 1975) đến nay chưa rõ tin tức, mà không có nghi vấn gì là đầu hàng, phản bội, đi theo địch, hoặc đào ngũ, hoặc còn sống, hoặc chết vì tai nạn, ốm đau, để được hưởng chính sách, những trường hợp sau đây:

Đã thực sự làm những việc mà nếu biết rõ là đã hy sinh thì được xác nhận là liệt sĩ, nhưng sau đó bị mất tin, mất tích, như:

- Chiến đấu với địch, hoặc trực tiếp phục vụ các trận đánh;

- Trực tiếp đấu tranh chính trị hoặc đấu trang binh vận (có tổ chức) với địch;

- Vì làm nhiệm vụ cách mạng, bị địch bắt;

- Anh dũng làm những việc khó khăn, nguy hiểm vì lợi ích của cách mạng, của nhân dân.

Biết chắc chắn là đã thoát ly hẳn gia dình và đã thực sự tham gia vào một tổ chức kháng chiến (như quân đội, các ngành dân, chính Đảng từ cấp huyện trở lên, thanh niên xung phong tập trung…) nhưng rồi không biết tin tức gì cả. Do tình hình phức tạp của hoàn cảnh chiến tranh trước đây, chỉ nên kết luận và giải quyết chính sách đối với những trường hợp thật rõ ràng, chắc chắn đã thoát ly hoạt động cách mạng.

c) Chế độ trợ cấp mà gia đình của những người tham gia kháng chiến chưa rõ tin tức được hưởng theo đúng chế độ trợ cấp tiền tuất đối với gia đình liệt sĩ ở miền Nam quy định tại nghị định số 8-NĐ/76 ngày 17/6/1976 của Hội đồng Chính phủ, thông tư số 5-TT/76 ngày 17/06/1976 của Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và các văn bản khác hướng dẫn về chế độ trợ cấp tiền tuất đối với gia đình liệt sĩ (bao gồm các quy định về thân nhân được hưởng trợ cấp, về loại trợ cấp một lần và trợ cấp hàng tháng, về mức trợ cấp, về cách tính trợ cấp, về ngày hưởng trợ cấp, …)

Kinh phí trợ cấp đối với gia đình của những người tham gia kháng chiến chưa rõ tin tức do ngân sách trung ương đài thọ. Bộ Thương binh và xã hội quản lý và phân phối kinh phí này cho các địa phương.

2. Trong khi gia đình của những người tham gia kháng chiến chưa rõ tin tức được hưởng chế độ trợ cấp như đối với gia đình liệt sĩ, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp tục tìm kiếm, xác minh để kết luận. Nếu sau hai năm tìm kiếm xác minh (kể từ ngày gia đình được quyết định hưởng chế độ trợ cấp như đối với gia đình liệt sĩ) mà vẫn không có chứng cớ là đầu hàng, phản bội đi theo địch, hoặc đào ngũ, hoặc còn sống hoặc đã chết vì tai nạn, ốm đau, thì những người chưa rõ tin tức nói trên được xác nhận là liệt sĩ và gia đình được hưởng mọi quyền lợi của gia đình liệt sĩ.

Trường hợp đã được xác nhận hưởng chế độ trợ cấp như đối với gia đình liệt sĩ, hoặc đã được xác nhận là liệt sĩ, nhưng sau đó nếu có chứng cớ là đầu hàng, phản bội, đi theo địch, hoặc đào ngũ, hoặc còn sống, hoặc đã chết vì tai nạn, ốm đau, thì phải đình chỉ việc hưởng chính sách, hoặc chuyển sang hưởng chế độ khác.

3. Để đảm bảo việc xác nhận và giải quyết chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào ở miền Nam tham gia kháng chiến chưa rõ tin tức được chính xác, việc lập hồ sơ xác nhận sẽ tiến hành như sau:

[...]