|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
124/2016/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
03 tháng 8 năm 2016
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VỀ QUẢN LÝ SỐ TIỀN THU ĐƯỢC TỪ CHO THUÊ, CHO THUÊ
MUA VÀ BÁN NHÀ Ở THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC; THANH TOÁN TIỀN CHÊNH LỆCH KHI THUÊ NHÀ
Ở CÔNG VỤ VÀ QUẢN LÝ TIỀN THU ĐƯỢC TỪ CHO THUÊ NHÀ Ở CÔNG VỤ THEO QUY ĐỊNH TẠI
NGHỊ ĐỊNH SỐ 99/2015/NĐ-CP NGÀY 20 THÁNG 10 NĂM 2015 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI
TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NHÀ Ở
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật nhà ở;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài
chính;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý Công
sản,
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng
dẫn về quản lý số tiền thu được từ cho thuê, cho thuê mua và bán nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước; thanh toán tiền chênh lệch khi thuê nhà ở công vụ và quản lý tiền
thu được từ cho thuê nhà ở công vụ theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này hướng dẫn một số nội dung quy định
tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20
tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật nhà ở (sau đây gọi là Nghị định
số 99/2015/NĐ-CP) về:
a) Quản lý số tiền thu được từ cho thuê, cho thuê
mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Đối với số tiền thu được từ bán nhà ở
cũ do Bộ Quốc phòng đang quản lý thực hiện theo quy định tại khoản
2 Điều 44 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP;
b) Thanh toán tiền chênh lệch thuê nhà ở công vụ
và quản lý tiền thu được từ cho thuê nhà ở công vụ.
2. Nghĩa vụ về thuế, các nghĩa vụ tài chính khác
khi chủ sở hữu bán, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, cho thuê mua, tặng cho, đổi,
góp vốn bằng nhà ở thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế và các pháp luật
khác có liên quan.
Điều 2.
Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu
nhà ở thuộc sở hữu nhà nước quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
39 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.
2. Cơ quan quản lý nhà ở thuộc
sở hữu nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số
99/2015/NĐ-CP.
3. Đơn vị quản lý vận hành
nhà ở thuộc sở hữu nhà nước có chức năng và năng lực về quản lý, vận hành nhà ở
quy định tại khoản 4 Điều 39 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP; gồm:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Doanh nghiệp;
c) Đơn vị, tổ chức quản lý vận
hành nhà ở khác theo quy định của pháp luật về nhà ở.
(Sau đây gọi là đơn vị quản
lý vận hành nhà ở).
4. Các cơ quan, đơn vị, cá
nhân khác có liên quan.
Chương II
QUẢN LÝ SỐ TIỀN
THU ĐƯỢC TỪ VIỆC CHO THUÊ, CHO THUÊ MUA VÀ BÁN NHÀ Ở THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Điều 3. Quản lý số tiền thu
được từ cho thuê, cho thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm
thu và nộp số tiền thu được từ cho thuê, thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước hoặc hướng dẫn người thuê, thuê mua, mua nhà ở nộp trực tiếp vào tài khoản
tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà nước do cơ quan quản lý nhà ở làm chủ tài khoản trước
ngày 30 hàng tháng.
2. Chủ tài khoản tạm giữ là cơ quan quản lý nhà ở
quy định tại khoản 2 Điều 2 Thông tư này có trách nhiệm
thanh toán các khoản chi phí quy định tại Điều 4, Điều 5 Thông tư này theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt
cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở.
3. Hàng năm đơn vị quản lý vận hành nhà ở có
trách nhiệm lập dự toán, quyết toán các khoản thu, chi và trình duyệt theo quy
định của pháp luật ngân sách nhà nước.
Điều 4.
Chi phí trong trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở là đơn vị sự nghiệp công
lập
1. Chi phí quản lý bao gồm:
1.1. Chi thường xuyên: Chi hoạt động thường
xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao; gồm:
a) Tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp
lương;
b) Các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế và các khoản trích nộp khác theo quy định hiện hành;
c) Chi thanh toán dịch vụ công cộng: tiền điện,
nước, vệ sinh môi trường và các dịch vụ khác;
d) Chi mua vật tư văn phòng: công cụ, dụng cụ
văn phòng, tủ tài liệu, bàn ghế, văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động của đơn vị;
đ) Chi sửa chữa thường xuyên tài sản cố định;
e) Chi khấu hao tài sản cố định (nếu có);
g) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật
(nếu có).
1.2. Chi không thường xuyên (nếu có), gồm:
a) Chi mua sắm trang thiết bị;
b) Các khoản chi khác theo
quy định của pháp luật (nếu có).
2. Chi phí hợp lệ (nếu có); gồm:
a) Các khoản thuế phải nộp theo quy định của
pháp luật;
b) Các khoản phí, lệ phí;
c) Chi phí hợp lệ khác theo quy định của pháp luật
(nếu có).
3. Các khoản chi quy định tại khoản 1, khoản 2
Điều này được chi từ nguồn tiền thu được từ cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;
trừ trường hợp các khoản chi này đã được bố trí trong dự toán ngân sách giao
hàng năm của đơn vị sự nghiệp công lập quản lý vận hành nhà ở.
Điều 5.
Chi phí trong trường hợp đơn vị quản lý vận hành nhà ở là doanh nghiệp
1. Nội dung chi:
a) Chi phí nhân viên quản lý;
b) Chi phí vật liệu quản lý;
c) Chi phí đồ dùng văn phòng;
d) Chi phí khấu hao tài sản cố định;
đ) Thuế, phí và lệ phí;
e) Chi phí dự phòng;
g) Chi phí dịch vụ mua
ngoài;
h) Chi thẩm tra quyết toán
chi phí;
i) Chi phí bằng tiền khác.
2. Các khoản chi quy định tại khoản 1 Điều này
được chi từ nguồn tiền thu được từ cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo
quy định.
Điều 6. Chi phí và lập dự
toán, quyết toán các khoản chi cho Hội đồng xác định giá bán nhà ở cũ thuộc sở
hữu nhà nước
1. Chi phí gồm:
a) Chi tổ chức các cuộc họp;
b) Chi làm việc ngoài giờ có liên quan đến công
việc của Hội đồng xác định giá bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước;
c) Chi cho công tác khảo sát giá (nếu có);
d) Chi văn phòng phẩm, in tài liệu, chi phí lưu
trữ;
đ) Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến
việc xác định giá bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
2. Dự toán, quyết toán các khoản chi cho Hội đồng
xác định giá bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước do Sở Xây dựng lập theo quy định
pháp luật ngân sách nhà nước;
3. Các khoản chi quy định tại khoản 1 Điều này
được chi từ nguồn tiền thu được từ cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
theo quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trừ trường hợp các khoản chi
này đã được bố trí trong dự toán ngân sách giao hàng năm của Sở Xây dựng;
4. Các quy định nêu tại khoản 1, khoản 2 và khoản
3 Điều này cũng được áp dụng trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cho phép thành lập Hội đồng xác định giá thuê mua, giá bán nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước.
Điều 7. Mức chi
1. Đối với các khoản chi đã có định mức, tiêu
chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo
quy định hiện hành.
2. Đối với các khoản chi thanh toán dịch vụ công
cộng được thanh toán theo hóa đơn thực tế hoặc xác định trên cơ sở khối lượng
công việc cần thực hiện và mức giao khoán thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ.
3. Đối với những khoản chi không thuộc các trường
hợp nêu tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định
nhưng phải đảm bảo phù hợp với chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước
và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
4. Các quy định nêu tại khoản 1, khoản 2 và khoản
3 Điều này được sử dụng để xây dựng dự toán làm căn cứ lựa chọn đơn vị tham gia
quản lý vận hành nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về đấu
thầu.
Điều 8. Hạch toán chi phí
Đơn vị quản lý vận hành nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước có trách nhiệm hạch toán riêng các chi phí liên quan đến việc cho thuê,
cho thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 9. Lập dự toán thu, chi
đối với hoạt động cho thuê, thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Đơn vị quản lý vận hành
nhà ở xây dựng dự toán thu, chi đối với hoạt động cho thuê, thuê mua và bán nhà
ở thuộc sở hữu nhà nước và chi phí quản lý vận hành nhà ở trong phạm vi nhiệm vụ
được giao, báo cáo cơ quan quản lý nhà ở.
2. Cơ quan quản lý nhà ở xem
xét dự toán thu, chi do đơn vị quản lý vận hành nhà ở lập, gửi:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu
(đối với Bộ, ngành, cơ quan trung ương) để tổng hợp chung vào dự toán của Bộ,
ngành.
b) Sở Tài chính (đối với địa
phương) thẩm định, tổng hợp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê
duyệt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
3. Cơ quan đại diện chủ sở hữu
thực hiện:
a) Xem xét, tổng hợp chung
cùng với dự toán của các đơn vị trực thuộc do cấp mình quản lý, gửi Bộ Tài
chính (đối với các Bộ, ngành, cơ quan trung ương).
b) Giao Sở Tài chính các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (đối với địa phương) thẩm định làm cơ sở để tổng
hợp chung vào dự toán hàng năm của địa phương.
4. Việc lập dự toán thu, chi
đối với hoạt động cho thuê, cho thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, hoạt
động quản lý, vận hành nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thực hiện theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
Điều 10. Quyết toán thu,
chi đối với hoạt động cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở và quản lý vận hành nhà
ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Đơn vị quản lý vận hành
nhà ở tổ chức lập quyết toán thu, chi đối với hoạt động cho thuê, thuê mua và
bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước và chi phí quản lý vận hành trong phạm vi nhiệm
vụ được giao, báo cáo cơ quan quản lý nhà ở.
2. Cơ quan quản lý nhà ở xem
xét báo cáo quyết toán thu, chi do đơn vị quản lý vận hành nhà ở lập, gửi:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu
(đối với Bộ, ngành, cơ quan trung ương) để tổng hợp chung vào quyết toán của Bộ,
ngành.
b) Gửi Sở Tài chính các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (đối với địa phương) thẩm định, tổng hợp báo
cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu.
3. Cơ quan đại diện chủ sở hữu
thực hiện:
a) Xem xét, tổng hợp chung
cùng với quyết toán của các đơn vị trực thuộc do cấp mình quản lý, gửi Bộ Tài
chính (đối với các Bộ, ngành, cơ quan trung ương).
b) Giao Sở Tài chính các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (đối với địa phương) thẩm định làm cơ sở để tổng
hợp chung vào quyết toán thu chi hàng năm của địa phương.
4. Việc duyệt quyết toán
thu, chi đối với hoạt động cho thuê, cho thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước và quản lý vận hành nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thực hiện theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
Điều 11. Sử dụng số tiền
thu được từ cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Tiền thu được từ việc cho thuê nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước được sử dụng:
a) Chi cho bảo trì nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
đang cho thuê.
b) Chi thanh toán các khoản chi quản lý vận hành
nhà ở thuộc sở hữu nhà nước đang cho thuê thực hiện theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 Thông tư này.
2. Tiền thu được từ việc cho thuê mua, bán nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước sau khi khấu trừ các chi phí để tổ chức thực hiện việc
cho thuê mua, bán nhà ở, bên bán, cho thuê mua nhà ở phải nộp vào ngân sách nhà
nước theo phân cấp ngân sách hiện hành theo quy định tại điểm b
khoản 1 Điều 44 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.
3. Hàng năm các khoản chi quy định tại điểm a và
điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều này được thực hiện quyết toán, số tiền còn lại nộp
vào ngân sách nhà nước theo phân cấp theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước.
Chương III
THANH TOÁN TIỀN CHÊNH LỆCH
THUÊ NHÀ Ở CÔNG VỤ VÀ QUẢN LÝ TIỀN THU ĐƯỢC TỪ VIỆC CHO THUÊ NHÀ CÔNG VỤ
Điều 12. Thanh toán tiền
chênh lệch thuê nhà ở công vụ
Trường hợp thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở
công vụ theo quy định tại Điều 25 và điểm b khoản 2 Điều 51 Nghị
định số 99/2015/NĐ-CP, mà tiền thuê nhà ở thương mại cao hơn số tiền thuê
do người thuê phải trả thì người thuê phải trả tiền thuê nhà không vượt quá 10%
tiền lương đang được hưởng tại thời điểm thuê nhà ở công vụ; thủ tục thanh toán
phần chênh lệch còn lại được thực hiện như sau:
Căn cứ quyết định về việc thuê nhà ở thương mại
để làm nhà ở công vụ của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2
Điều 25 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP, cơ quan quản lý cán bộ đủ tiêu chuẩn
thuê nhà ở công vụ có văn bản gửi cơ quan quản lý nhà ở công vụ để xác định số
tiền thuê nhà ở công vụ phải trả và xác định phần chênh lệch giữa số tiền thuê
nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ và số tiền người thuê nhà phải trả, số tiền
ngân sách nhà nước chi trả cho phần chênh lệch theo quy định để xây dựng và đưa
vào dự toán chi tiêu hàng năm của đơn vị. Căn cứ dự toán được cấp có thẩm quyền
phê duyệt, cơ quan quản lý cán bộ thuê nhà ở công vụ thực hiện chi trả phần tiền
chênh lệch này hàng tháng phù hợp với thời điểm Nhà nước thanh toán tiền lương
theo quy định và thực hiện quyết toán số tiền này cùng với quyết toán chung của
đơn vị.
Điều 13. Quản lý tiền thu
được từ cho thuê nhà ở công vụ
1. Số tiền thu được từ cho thuê nhà ở công vụ được
nộp vào tài khoản tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà nước do cơ quan quản lý nhà ở làm
chủ tài khoản trước ngày 30 hàng tháng.
2. Số tiền thu được từ cho thuê nhà ở công vụ được
xử lý theo quy định tại Điều 11 Thông tư này.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 9 năm 2016.
2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được
dẫn chiếu áp dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực
hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Điều 15. Tổ chức thực hiện
1. Cơ
quan, đơn vị quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 2 Thông tư này; Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các cơ quan, đơn vị khác có liên
quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định tại Thông tư này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề
nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, sửa đổi cho
phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ và các Phó TTg
CP;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc Hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các Sở TC, XD các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo; Website CP; Website Bộ TC;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ TC;
- Lưu: VT,
QLCS.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Hữu Chí
|