THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
********
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số:
1187-TTg
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 12 năm 1956
|
THÔNG TƯ
CỦA THỦ TƯỚNG PHỦ SỐ 118-TTG, NGÀY 22-12-1956 VỀ VIỆC BAN
HÀNH KẾ HOẠCH SỬA CHỮA SAI LẦM TRONG CÁC CUỘC PHÁT ĐỘNG QUẦN CHÚNG Ở CÁC XÍ
NGHIỆP, CÔNG TRƯỜNG, NÔNG TRƯỜNG
Kính
gửi: Các Uỷ ban hành chính liên khu, khu, Thành, Tỉnh.
Để thi hành nghị quyết của Hội đồng
Chính phủ họp kỳ tháng 10 về việc sửa chữa sai lầm trong phát động quần chúng
chỉnh đốn tổ chức ở các xí nghiệp, công trường, nông trường, Thủ tướng phủ thảo
bản kế hoạch sửa chữa sai lầm gửi kèm đây.
Các Uỷ ban hành chính liên khu,
khu, thành, tỉnh cần nghiên cứu kỹ kế hoạch của Thủ tướng phủ để định kế hoạch
thực hiện trong địa phương mình.
Các Bộ Nông lâm, Bộ Công nghiệp,
Bộ Giao thông và bưu điện, Bộ Thuỷ lợi và kiến trúc,Bộ Lao động, Bộ Tài chính,
Bộ Nội vụ, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam cần phối hợp với ủy ban hành chính
địa phương để thực hiện kế hoạch sửa chữa sai lầm
Những sai lầm trong phát động quần
chúng chỉnh đốn tổ chức đã làm cho một số cán bộ và công nhân bị đau khổ về
tinh thần và thiệt thòi về quyền lợi vật chất, do đó ảnh hưởng không tốt đến việc
thực hiện kế hoạch Nhà nước.
Vì vậy các Uỷ ban và các Bộ sở
quan cần thi hành chu đáo, khẩn trương và thận trọng kế hoạch này để hàn gắn những
tổn thất vừa qua nhằm ổn định tình hình, củng cố đoàn kết nội bộ, đẩy mạnh sản
xuất, góp phần vào việc khôi phục kinh tế, củng cố miền Bắc và đấu tranh thực
hiện thống nhất nước nhà. Trong khi thi hành gặp khó khăn gì và kết quả thế
nào, cần báo cáo kịp thời về Thủ tướng phủ.
Kế hoạch này phổ biến đến cấp tỉnh
và đến các ban quản đốc xí nghiệp, nông trường, công trường ở những nơi đã xảy
ra sai lầm trong cuộc phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức vừa qua.
KẾ HOẠCH SỬA CHỮA SAI LẦM TRONG
CÁC CUỘC PHÁT ĐỘNG QUẦN CHÚNG Ở CÁC XÍ NGHIỆP, CỒNG TRƯỜNG, NÔNG TRƯỜNG
I- NHẬN ĐỊNH
TÌNH HÌNH
Từ tháng 9-1955 đến tháng
7-1956, ở khu 4, một số tỉnh Việt Bắc và Khu 3, Hà Nội, đã tiến hành phát động
quần chúng chỉnh đốn tổ chức ở một số xí nghiệp, công trường và nông trường. Đồng
thời một số xí nghiệp, công trường, nông trường khác tuy không tiến hành phát động
quần chúng chỉnh đốn tổ chức, nhưng vì có những vụ hiềm nghi phá hoại cho nên
cũng đã xảy ra những vụ danh dịch và cũng phạm sai lầm.
Việc phát động quần chúng chỉnh
đốn tổ chức ở các nơi nói trên đã làm cho nội bộ công nhân mất đoàn kết, sản xuất
giảm sút, các quyền tự do dân chủ của quần chúng bị vi phạm, một số cán bộ,
công nhân bị quy lầm là phản động, thậm chí có những người bị bắt giam, hoặc đã
bị xử trí oan; uy tín của các cấp lãnh đạo bị giảm sút. Ở những nới có anh em
miền Nam, và bộ đội phục viên công tác, thì việc phát động quần chúng chỉnh đốn
tổ chức cũng đã làm cho một số anh em miền Nam bị thiệt thòi về quyền lợi vật
chất và tinh thần.
Đi đôi với những sai lầm trong
phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức, việc thi hành chế độ lao động ở các xí
nghiệp, công trường nhất là các nông trường có nhiều thiếu sót, do đó đời sống
của anh chị em gặp nhiều khó khăn, sinh ra kém hăng hái và phấn khởi sản xuất.
Những sai lầm kể trên là do:
1. Chủ trương phát động quần
chúng chỉnh đốn tổ chức ở các xí nghiệp, công trường và nông trường rập khuôn
theo nội dung, phương châm và phương pháp phát động quần chúng cải cảch ruộng đất
là không đúng.
2. Việc chỉ đạo thực hiện không
chặt chẽ, đã áp dụng những kinh nghiệm sai của cải cách ruộng đất vào phát động
quần chúng chỉnh đốn tổ chức ở các xí nghiệp, công trường, nông trường.
Về phần lãnh đạo, Thủ tướng phủ
và các Bộ khi biết được có những sai lầm nói trên, đã không tổ chức việc kiểm
tra cho chu đáo để nắm tình hình và không kiên quyết đình chỉ kịp thời.
II- MỘT VÀI ĐẶC
ĐIỂM VỀ TÌNH HÌNH CÁC XÍ NGHIỆP, NÔNG TRƯỜNG, CÔNG TRƯỜNG
Xí nghiệp, nông trường, công trườnglà
những cơ sở quốc doanh trong đó không có những giai cấp đối địch. Thành phần
trong các xí nghiệp, nông trường, công trường bao gồm phần lớn là cán bộ, bộ đội
phục viên và anh chi em miền Nam. Hiện nay, công nhân đang đòi hỏi giải quyết gấp
những sai lầm
Việc sửa chữa sai lầm tiến hành
trong lúc các chế độ lao động, các chính sách đối với anh chi em miền Nam và bộ
đội phục viên không được thi hành đầy đủ, do đó trong khi sửa chữa sai lầm, phải
đồng thời thực hiện các chế độ và chính sách đã ban hành để cải thiện dần đời sống
của công nhân.
Xí nghiệp, công trường, nông trường
một mặt chịu sự chỉ đạo của các ngành chuyên môn về quản lý sản xuất, chế độ
lao động, tài chính...; mặt khác chịu sự lãnh đạo của Uỷ ban địa phương.
Do đó việc sửa chữa phải do các
địa phương và các ngành phối hợp tiến hành dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng phủ.
Những khó khăn trong khi tiến
hành sửa chữa sai lầm:
- Nội bộ công nhân ở các xí nghiệp,
nông trường, công trườngđã phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức, hiện nay kém
đoàn kết.
- Đời sống công nhân thiếu thốn,
khổ cực.
- Công tác sửa chữa sai lầm khó
khăn phức tạp; uy tín của các cấp, nhất là một số khu, tỉnh giảm sút; một số
cán bộ chưa nhận định đúng mức những sai lầm nghiêm trọng trong phát động quần
chúng chỉnh đốn tổ chức để quyết tâm sửa chữa sai lầm.
Song bên cạnh những khó khăn, ta
cũng có những thuận lợi:
- Giai cấp công nhân và cán bộ
ta tốt, có truyền thống đấu tranh gian khổ và anh dũng, sẵn sàng vượt qua mọi
khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ.
- Đảng và Chính phủ đã nhận rõ
sai lầm và kiên quyết sửa chữa sai lầm.
- Cán bộ và công nhân tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng và Chính phủ và mong đợi sửa chữa sai lầm.
III- YÊU CẦU
VÀ PHƯƠNG CHÂM SỬA CHỮA
Yêu cầu:
1. Ổn định tư tưởng cán bộ và
công nhân, đoàn kết cán bộ, đoàn kết công nhân, đoàn kết cũ mới, đoàn kết Bắc
Nam. Giải quyết quyền lợi chính trị và quyền lợi vật chất cho những người bị xử
trí sai, trước hết là trả lại quyền lợi chính trị; khôi phục mọi mặt sinh hoạt
bình thường trong xí nghiệp, công trường và nông trường.
2. Bước đầu, củng cố các tổ chức,
mở rộng sinh hoạt dân chủ trong các cơ sở quốc doanh, đi đôi với tăng cường
giáo dục về kỷ luật lao động tự giác.
3. Kết hợp thực hiện các chế độ
lao động đã ban hành và các chính sách đối vứi anh chị em miền Nam và bộ đội phục
viên; kết hợp đẩy mạnh sản xuất để hoàn thành kế hoạch Nhà nước năm 1956 và chuẩn
bị thực hiện kế hoạch năm 1957.
Phương châm sửa chữa:
1. Kiên quyết, khẩn trương, đồng
thời phải kiên nhẫn, thận trọng, có kế hoạch, có lãnh đạo chặt chẽ.
2. Phải lấy việc giáo dục tư tưởng
làm cơ sở để sửa chữa sai lầm. Muốn thế phải mở rộng dân chủ, thực hiện phê
bình và tự phê bình, kết hợp với việc giáo dục ý thức trách nhiệm sửa chữa sai
lầm cho quần chúng.
3. Sửa chữa sai lầm phải do Uỷ
ban hành chính khu, tỉnh phụ trách là chủ yếu; các ngành có liên quan phải có kế
hoạch phối hợp với các địa phương để sửa chữa sai lầm.
4. Trên cơ sở kiện toàn các tổ
chức, dựa vào các tổ chức đó và công nhân mà tiến hành sửa chữa sai lầm. Cán bộ
do cấp trên phái xuống giúp đỡ sửa sai, phải tránh bao biện làm thay.
IV-MỘT SỐ QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
1. Trả lại quyền lợi chính trị
cho những cán bộ công nhân bị xử trí sai:
- Những cán bộ, công nhân bị
tình nghi, bị quy lầm là phản động và bị bắt giam nay phải được trả lại tự do,
trả lại danh dự, công quyền theo thông tư 3983-P1 ngày 9-9-1956của Thủ tướng phủ.
Đối với những người tuy không bị bắt, những bị kết luận sai là "nghi vấn",
"phản động", "quốc dân đảng", "liên quan"... cũng
phải tuyên bố trước quần chúng xoá bỏ những danh từ nói trên cho họ.
- Phải đặc biệt chú ý minh oan
cho những anh chị em miền Nam bị xử trí sai.
- Đối với những người bị xử trí
oan đã được đưa đi các cơ sở, các ngành khác hoặc đưa về địa phương, phải báo
cho cơ quan ấy để minh oan cho họ.
- Huỷ bỏ những kết luận sai, những
tài liệu và lý lịch đã làm trong chỉnh đốn tổ chức và tuyên bố việc này cho anh
chị em công nhân rõ.
- Về công tác tuỳ theo khả năng
mà giao công tác thích đáng. Nếu là cán bộ phụ trách bị xử trí sai thì nay căn
cứ vào đức, tài của cán bộ cũ và cán bộ mới hiện đang giữ những chức vụ đó mà bố
trí công tác cho hợp lý để kiện toàn tổ chức.
- Đối với những cán bộ đã trực
tiếp chỉ đạo việc phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức, phạm nhiều sai lầm,
sau đó tham gia ban quản đốc, không được quần chúng công nhân tín nhiệm thì phải
tự phê bình trước công nhân và nên đổi đi nơi khác
- Đối với một số ít cán bộ phạm
sai lầm đặc biệt nghiêm trọng, như đánh đập, tra tấn công nhân, cố ý làm sai
trái chủ trương của Đảngvà Chính phủ, thì phải xét và đề nghị cấp trên thi hành
kỷ luật thích đáng. Việc điều động cán bộ trong Ban quản đốc do các Bộ sở quan
quyết định sau khi hỏi ý kiến của khu và tỉnh.
- Phải trả lại các huy hiệu, bằng
khen... cho những người bị xử trí sai.
- Đối với chiến sĩ thi đua thì
tuyên bố họ vẫn là chiến sĩ thi đua như trước.
- Đối với những người bị xử trí
sai, hoăc bị truy bức mà tự tử, thì tuyên bố trả lại danh dự, chức vụ, giấy
khen, bằng khen, huân chương... cho họ; cần tổ chức săn sóc mồ mả của những người
ấy. Đối với gia đình họ, các cấp cần thăm viếng, an ủi, giúp đỡ tìm công ăn việc
làm ,giúp đỡ một số tiền nhiều nhất bằng 15 tháng lương của người bị chết. Đối
với con cái của họ, nếu gia đình túng thiếu thì cần tìm cách giúp đỡ.
- Đối với những người bị quy sai
là phản động trong cải cách ruộng đất thì các địa phương phải liên lạc với xí
nghiệp, nông trường, công trường, để xoá bỏ việc quy sai cho họ.
2. Trả lại quyền lợi vật chất
cho những người bị xử trí sai:
Đối với những người bị xử trí
sai đã bị bắt giam, nay được trả lại tự do, phải cho anh em truy lĩnh lương và
các khoản phụ cấp suốt trong thời gian bị bắt giam, không trừ số tiền ăn trong
thời gian bị bắt giam. Người nào bị đau ốm thì cấp thuốc men; nếu cần thiết thì
giới thiệu đi bệnh viện hay phòng chữa bệnh (xem Thông tri số 970-TC-HCP ngày
28-9-1956 của Bộ Tài chính). Nếu có công nhân bị xử trí sai ở xí nghiệp, nông
trường cũ, nay đưa đến một xí nghiệp, nông trường khác thì xí nghiệp, nông trường
nơi công nhân đó mới đến phải trả tiền truy lĩnh và các khoản phụ cấp nói trên.
- Đối với những đồ dùng riêng của
anh chị em như xe đạp, đồng hồ, bút máy, nếu còn thì trả cho anh em, thứ nào
không còn thì giải thích cho anh em thấy khó khăn chung về tài chính hiện nay,
không đặt vấn đề Chính phủ bồi thường (theo Thông tri số 970-TC-HCP của Bộ Tài
chính).
- Đối với những công nhân cũ bị
đuổi nhầm, nếu họ không muốn trở lại, thì phải giao công tác cho họ. Ban quản đốc
xí nghiệp, các Bộ sở quan phải nghiên cứu sắp xếp công việc hợp lý cho mọi người
cũ và mới để tránh lãng phí nhân lực.
- Đối với những người bị truy bức,
nhục hình mà thành tàn tật thì phải an ủi, giúp đỡ, nuôi dưỡng thích đáng. nếu
họ còn khả năng lao động, thì bố trí công tác thích hợp cho họ.
3. Thực hiện các chế độ lao động
đã ban hành:
Để ổn định tư tưởng công nhân
trong khi sửa chữa sai lầm, phải tích cực thực hiện các chế độ lao động đã đề
ra như: sắp xếp bậc lương, nhà ở, bồi dưỡng những người bị đau ốm ...
Nơi nào có anh chị em miền Nam
và bộ đội phục viên thì phải thực hiện đúng các chính sách đối với anh chị em
đó.
4. Củng cố tổ chức:
Sau khi mở hội nghị nghiên cứu
chỉ thị của Thủ tướng phủ, trả lại quyền lợi chính trị và quyền lợi vật chất
cho những người bị xử trí sai, cần củng cố lại cơ quan lãnh đạo, đặt kế hoạch
tiếp tục giúp đỡ những người bị xử trí sai về tinh thần và vật chất; đặt kế hoạch
ổn định và đẩy mạnh sản xuất...
V- PHƯƠNG
PHÁP TIẾN HÀNH SỬA CHỮA SAI LẦM
Muốn sửa chữa sai lầm được tốt,
cần phải chú ý những điểm sau đây:
1. Các Uỷ ban hành chính khu, tỉnh
ở các địa phương có quan hệ với vấn đề này, phải mở hội nghị nghiên cứu chỉ thị
và kế hoạch này để nhận rõ tinh thần chỉ thị và đặt kế hoạch thực hiện. Đồng thời
phải chỉ định cán bộ phụ trách theo dõi chặt chẽ vấn đề này và phái một số cán
bộ có năng lực đến giúp đỡ cấp dưới sửa chữa sai lầm. Các Bộ Nông lâm, Bộ Công
nghiệp, Bộ Giao thông và bưu điện, Bộ Thuỷ lợi và kiến trúc, Bộ Lao động, Tổng
liên đoàn lao động Việt Nam, Bộ Tài chính, Ban quan hệ Bắc Nam ... phải có kế
hoạch phối hợp giúp đỡ các địa phương thực hiện chỉ thị này.
2. Ở các xí nghiệp, nông trường,
công trường xảy ra sai lầm cần mở hội nghị để đánh thông tư tưởng cho cán bộ,
công nhân làm cho anh chị em tin tưởng vào việc sửa chữa, tránh những hành động
có hại cho đoàn kết và sản xuất. Phải giáo dục cho cán bộ và công nhân có thái
độ đoàn kết trong khi sửa chữa sai lầm.
3. Phải kiên nhẫn giải thích cho
những người bị tố sai, bị xử trí sai và gia đình họ nhận rõ sai lầm của việc
phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức để tránh thành kiến, thù oán những người
tố sai. Giáo dục cho những người tố sai nhận rõ sai lầm, làm cho họ yên tâm sản
xuất, tránh đả kích họ, thực hiện đoàn kết giữa người tố và người bị tố, giáo dục
cho mọi người nhận rõ trách nhiệm trong việc sửa chữa sai lầm. Dùng quần chúng
giáo dục quần chúng. gây tinh thần đoàn kết tương trợ trong sản xuất.
4. Trong khi sửa chữa sai lầm,
các cấp chính quyền và các ngành chuyên môn phải nắm vững tình hình tư tưởng của
cán bộ và công nhân để lãnh đạo cho chặt chẽ. Nếu có vấn đề gì mới thì cần phải
kịp thời báo cáo, đề nghị cách giải quyết thiết thực và xin chỉ thị cấp trên.
Cứ 5 ngày 1 lần khu, thành, tỉnh
phải báo cáo tình hình sửa sai cho Trung ương.
5. Kế hoạch này áp dụng cho những
nơi đã phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức, còn ở những nơi xảy ra một vài vụ
danh dịch lẻ tẻ, thì các địa phương nghiên cứu từng trường hợp, dựa theo kế hoạch
của Thủ tướng phủ mà giải quyết; gặp việc gì mới, không giải quyết được, thì
báo cáo xin chỉ thị của Thủ tướng phủ.