Thông báo 410/TB-VPCP về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với tỉnh Thừa Thiên Huế về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2020; tình hình thực hiện Nghị quyết 54-NQ/TW và 83/NQ-CP về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045; triển khai Đề án di dời dân cư, giải phóng mặt bằng Khu vực 1 di tích Kinh thành Huế do Văn phòng Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 410/TB-VPCP |
| Ngày ban hành | 29/12/2020 |
| Ngày có hiệu lực | 29/12/2020 |
| Loại văn bản | Thông báo |
| Cơ quan ban hành | Văn phòng Chính phủ |
| Người ký | Mai Tiến Dũng |
| Lĩnh vực | Thương mại,Văn hóa - Xã hội |
|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 410/TB-VPCP |
Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2020 |
Ngày 17 tháng 12 năm 2020, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì buổi làm việc với tỉnh Thừa Thiên Huế về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2020; tình hình thực hiện Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045; triển khai Đề án di dời dân cư, giải phóng mặt bằng Khu vực 1 di tích Kinh thành Huế. Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Bộ Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Văn phòng Chính phủ; Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế và đại diện các Sở, ngành của Tỉnh. Sau khi nghe Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế báo cáo và ý kiến phát biểu của đại diện lãnh đạo các Bộ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận như sau:
Thay mặt Chính phủ, biểu dương, đánh giá cao Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về những thành tựu đạt được trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, nhất là những năm gần đây, đã có nhiều cố gắng vượt bậc, chuyển biến tích cực, toàn diện, đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, an toàn cho người dân. Tỉnh đã đưa ra nhiều sáng kiến, đề xuất, cải cách đổi mới mang tính đột phá như giải phóng mặt bằng khu vực 1 Kinh thành Huế, phong trào Chủ nhật xanh, phong trào “Nói không với túi ni lông và sản phẩm nhựa dùng một lần”, các hoạt động thi đua, biểu dương, thưởng kịp thời, đúng người, đúng việc đã tạo ra sự đồng thuận, chung tay hưởng ứng của toàn xã hội, đã đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư công nghệ thông tin và ứng dụng mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực, với nhiều mô hình sáng tạo, hiệu quả. Tỉnh thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu trong cải cách, quản lý hành chính nhà nước, phát triển và cung cấp các dịch vụ đô thị thông minh.
Nhờ đó, những năm qua đời sống người dân được không ngừng cải thiện, hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra; mặc dù, GRDP năm 2020 đạt thấp 2,06% do ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid 19 và thiên tai, bão lụt nhưng đã cơ bản thực hiện "mục tiêu kép" vừa kiểm soát dịch thành công, vừa duy trì phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Đây là mức cao trong 5 tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (đứng thứ 2) và ở mức khá so với khu vực miền Trung - Tây Nguyên (mức bình quân khu vực là 1,5%), thấp hơn mức bình quân cả nước (3%). Bình quân tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016-2020 ước đạt 6,09%/năm, ở mức khá so với các tỉnh khu vực miền Trung - Tây Nguyên; giảm nghèo bền vững, chênh lệch giàu nghèo thấp nhất khu vực Bắc Trung Bộ. Di tích, di sản, văn hóa vật thể và phi vật thể được giữ gìn, trùng tu, tôn tạo và quan tâm đặc biệt, đó là nền tảng quan trọng cho sự phát triển lâu dài và bền vững.
Năm 2020, tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 và thiên tai đã tác động, ảnh hưởng đến nhiều mặt trên các ngành, lĩnh vực; trong đó, chịu ảnh hưởng trực tiếp là ngành du lịch, thương mại vận tải, xuất nhập khẩu, nông nghiệp...dự ước thiệt hại 13.000 tỷ đồng. Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao công tác tập trung chỉ đạo và thực hiện quyết liệt, có hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát dịch Covid-19, trong hai đợt bùng phát dịch trên địa bàn tỉnh chưa có ca lây nhiễm; đồng thời, sự nỗ lực tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, ổn định tình hình sản xuất kinh doanh,... Thừa Thiên Huế cơ bản đã thực hiện thành công nhiệm vụ kép để phục hồi phát triển kinh tế ở mức hợp lý, chủ động thiết lập hoạt động kinh tế - xã hội trong trạng thái mới, nhờ đó năm 2020, có 10/14 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Trong đó, đặc biệt biểu dương tỉnh Thừa Thiên Huế đã triển khai thực hiện có hiệu quả, phù hợp các giải pháp quản lý thu, chi ngân sách phù hợp với tình hình rất khó khăn do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 và thiên tai trong năm vừa qua; thu ngân sách nhà nước năm 2020 vượt 11,2% so với dự toán. Kết quả mà tỉnh Thừa Thiên Huế đạt được trong những năm qua là tích cực, đóng góp vào thành công chung của cả nước. Tuy nhiên, quy mô kinh tế vẫn còn nhỏ lẻ, thu nhập bình quân đầu người còn thấp, tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2020 chưa đạt kế hoạch đề ra; chưa xuất hiện những yếu tố động lực tăng trưởng mới; thu hút đầu tư chưa nhiều; là một trong những địa phương đi đầu trong cải cách hành chính nhưng chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công chưa tương xứng.
Thủ tướng Chính phủ cùng đánh giá cao sự đoàn kết, thống nhất, sự chung sức đồng lòng của lãnh đạo và nhân dân Thừa Thiên Huế trong nhiệm kỳ vừa qua. Sự phát triển toàn diện nêu trên là nền tảng để triển khai nhanh hơn, mạnh hơn, toàn diện hơn với mục tiêu đưa Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Thống nhất với báo cáo của Tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Thời gian tới, Tỉnh cần tập trung làm tốt một số nội dung chủ yếu sau:
1. Thừa Thiên Huế phải tiếp tục tích cực rà soát, đẩy mạnh các hoạt động sản xuất kinh doanh trên tất cả các lĩnh vực dịch vụ - du lịch, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, tổ chức tái cơ cấu các ngành kinh tế phù hợp trong điều kiện, tình hình dịch bệnh Covid 19 vẫn còn phức tạp. Triển khai tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2021, làm tiền đề, động lực để quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ cho giai đoạn 2021-2025 đã được đề ra.
Năm 2021, tiếp tục lập trung thực hiện “mục tiêu kép”, vừa phòng chống dịch bệnh hiệu quả, bảo vệ sức khoẻ nhân dân, vừa tận dụng tốt các cơ hội, nỗ lực phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đề xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2025 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn, phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế, với đặc trưng văn hoá, di sản, sinh thái, cảnh quan, thân thiện môi trường và thông minh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy dân chủ, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững sự ổn định chính trị - xã hội gắn với đảm bảo an sinh xã hội.
2. Mạnh dạn nghiên cứu, đề xuất các mô hình, cơ chế, cách làm mới, tạo không gian mới cho sự phát triển nhanh, bền vững. Quyết liệt phấn đấu, đặt mục tiêu phát triển nhanh trên nền tảng tri thức, công nghệ và môi trường kinh doanh thuận lợi; phát triển bền vững trên nền tảng bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, văn hóa cả vật thể và phi vật thể, bảo vệ môi trường sinh thái và bảo đảm cuộc sống an bình cho người dân. Tiếp tục phát huy, áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, cung cấp nhiều dịch vụ đô thị thông minh, cải cách hành chính mạnh mẽ, tạo thuận lợi và giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Thúc đẩy và triển khai có hiệu quả Đề án chuyển đổi số theo phương châm "4 không 1 có" "Làm việc không giấy tờ - Hội họp không tập trung - Dịch vụ công không gặp mặt - Thanh toán không dùng tiền mặt" và "Cơ sở dữ liệu hồ sơ được số hóa". Hình thành dữ liệu số, triển khai tốt thực hiện chứng thực điện tử theo chủ trương của Chính phủ.
3. Huy động, sử dụng tốt mọi nguồn lực cho đầu tư, phát triển đồng bộ, kết nối hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ, sân bay, cảng biển; trong đó tập trung hoàn chỉnh hệ thống đường cao tốc Cam Lộ - Túy Loan, nâng cấp nhà ga, đường cất hạ cánh, đường lăn sân bay quốc tế Phú Bài, từng bước đầu tư hoàn thiện tuyến đường ven biển kết hợp với phát triển kinh tế biển, đầm phá. Tập trung chỉ đạo, triển khai các giải pháp cụ thể khắc phục sạt lở các bờ kè, bờ sông, vùng xung yếu; ưu tiên bố trí nguồn lực địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025, dự phòng ngân sách địa phương để di dời dân cư khỏi khu vực nguy hiểm, sửa chữa nâng cấp công trình phòng chống thiên tai, trường học, trạm y tế, các công trình giao thông trọng yếu, tăng cường đầu tư cho công tác quản lý rủi ro, phòng chống thiên tai. Tập trung hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng khu vực di tích Kinh thành Huế, tạo không gian, quỹ đất bảo tồn, khai thác, phát triển giá trị vật thể và phi vật thể cố đô Huế.
4. Nâng cao chất lượng công tác quản lý, điều hành, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, làm tốt công tác đào tạo nguồn nhân lực, hoàn thiện đội ngũ cán bộ, công chức. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là tính chuyên nghiệp, kỹ năng và kỷ luật lao động, gương mẫu đi đầu của đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức. Chú ý đến yếu tố phát triển con người hài hòa với quá trình phát triển; xây dựng hình ảnh con người Huế cần cù, tài hoa, hiếu học, thân thiện, hiếu khách. Nghiên cứu triển khai Đề án xây dựng Trường THPT Quốc học Huế trở thành điểm sáng về chất lượng giáo dục trong sự nghiệp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục Việt Nam. Xây dựng Đại học Huế sớm trở thành Đại học Quốc Gia Huế; định hướng phát triển Đại học Huế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và vùng.
5. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, giải quyết việc làm giảm nghèo bền vững; làm tốt công tác dân tộc, tôn giáo; Tỉnh phải là địa phương đi đầu trong thực hiện cuộc vận động bảo vệ môi trường, phòng, chống rác thải nhựa, xử lý chất thải rắn, chất thải sinh hoạt. Phát huy thế mạnh về y tế, tập trung triển khai “Đề án phát triển Y tế thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh”; tiếp tục đầu tư hoàn thiện thiết chế của trung tâm y tế chuyên sâu, nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân trên địa bàn...
6. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045. Đây là nhiệm vụ trọng tâm cho giai đoạn 2021 -2025 nhằm phát huy một cách hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của vùng đất Cố Đô, nhất là các tiềm năng thế mạnh về di sản hữu hình và vô hình, nguồn lực trí tuệ, vùng đất có nhiều danh nhân lỗi lạc, tài hoa của đất nước. Yêu cầu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành tỉnh Thừa Thiên Huế bám sát các kế hoạch triển khai các nội dung Nghị quyết, khẩn trương hoàn thành xây dựng các Chương trình, Đề án để triển khai thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị. Các Bộ, ban ngành khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ, tiếp tục quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai Nghị quyết để đạt kết quả tốt nhất, thực hiện thành công Nghị quyết của Bộ Chính trị.
7. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.
8. Với vị trí đặc biệt quan trọng trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây, vị trí kết nối, liên kết kinh tế vùng, trong năm 2021 và giai đoạn 2021-2025, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế số tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của vùng đất giàu truyền thống cách mạng, anh hùng và những thành tựu rất quan trọng, căn bản đã đạt được, tiếp tục đoàn kết, đổi mới, năng động, sáng tạo, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế, nỗ lực phấn đấu cao nhất tạo bước phát triển mới, nhanh hơn, bền vững hơn; hướng tới xây dựng Huế trở thành Thành phố Festival, trung tâm du lịch văn hóa đặc sắc của Châu Á.
III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH
1. Về triển khai thực hiện Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 tháng 2019 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045:
a) Về Đề án Điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Huế, sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế:
- Bộ Nội vụ tổ chức thẩm định trình Chính phủ Đề án điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế trong tháng 12 năm 2020.
- Trên cơ sở Đề án điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế được Bộ Nội vụ thẩm định, Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, đưa nội dung Đề án điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế vào phiên họp Chính phủ cuối tháng 12 tháng 2020 để xem xét, thông qua, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
b) Về Đề án Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế; cơ chế chính sách đặc thù đối với Thừa Thiên Huế:
- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ các nội dung liên quan về tiêu chí phân loại đô thị, tiêu chuẩn đơn vị hành chính, cơ chế chính sách đặc thù, trong đó thống nhất áp dụng thí điểm mô hình Thành phố trực thuộc Trung ương đối với Thừa Thiên Huế gồm thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà, thị xã Phong Điền và 05 huyện; khẩn trương hoàn chỉnh, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đề án Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hoá Huế; cơ chế chính sách đặc thù đối với Thừa Thiên Huế trong tháng 12 năm 2020.
- Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Đề án Điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Huế; Đề án Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế; Cơ chế chính sách đặc thù đối với Thừa Thiên Huế.
c) Văn phòng Chính phủ theo dõi, tổng hợp tham mưu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 02 Đề án nêu trên trong tháng 12 năm 2020 và đăng ký kế hoạch trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, thông qua các Đề án.