Thông báo 171/TB-VPCP năm 2022 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Thuận do Văn phòng Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 171/TB-VPCP |
| Ngày ban hành | 08/06/2022 |
| Ngày có hiệu lực | 08/06/2022 |
| Loại văn bản | Thông báo |
| Cơ quan ban hành | Văn phòng Chính phủ |
| Người ký | Trần Văn Sơn |
| Lĩnh vực | Thương mại,Văn hóa - Xã hội |
|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 171/TB-VPCP |
Hà Nội, ngày 08 tháng 6 năm 2022 |
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH NINH THUẬN
Trong các ngày 16 và 17 tháng 4 năm 2022, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã dự và phát biểu tại Lễ kỷ niệm 30 năm ngày tái lập tỉnh Ninh Thuận (01/4/1992 - 01/4/2022), khảo sát Cảng biển Cà Ná và nghe báo cáo về định hướng phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; thăm, khảo sát một số dự án, công trình, cơ sở kinh tế (Công trình đầu mối Hồ chứa nước Sông Cái thuộc Hệ thống thủy lợi Tân Mỹ tại xã Phước Hòa, huyện Bác Ái; Dự án sản xuất muối công nghiệp kết hợp điện gió, điện mặt trời tại xã Phước Minh, huyện Thuận Nam; Trang trại nông nghiệp hữu cơ Tiên Tiến tại xã An Hải, huyện Ninh Phước); khảo sát sân bay quân sự Thành Sơn và thăm, kiểm tra công tác sẵn sàng chiến đấu ở Trung đoàn không quân 937 thuộc Sư đoàn 370, Quân chủng Phòng không - Không quân; thăm Mẹ Việt Nam anh hùng Lê Thị Hự ở xã Cà Ná, huyện Thuận Nam và chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021, quý I năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2022. Cùng tham dự các hoạt động và buổi làm việc của Thủ tướng Chính phủ có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng; Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà và lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Quốc phòng, Công an, Tài chính, Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Sau khi nghe báo cáo của Tỉnh ủy Ninh Thuận về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2021, quý I năm 2022 và phương hướng năm 2022, kết quả 03 năm thực hiện Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ và một số kiến nghị, đề xuất; ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan; phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Ninh Thuận, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:
Ninh Thuận là tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng, là vùng đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, cách mạng, kiên cường, bất khuất, luôn có quyết tâm, ý chí vươn lên. Được tách ra từ tỉnh Thuận Hải, khi mới tái lập năm 1992, Ninh Thuận với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn nghèo nàn, lạc hậu, quy mô kinh tế nhỏ, đời sống của Nhân dân gặp rất nhiều khó khăn. Sau 30 năm từ khi tái lập tỉnh, với bản lĩnh và ý chí, tinh thần dám nghĩ, dám làm, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân Ninh Thuận đã vượt khó vươn lên, chuyển mình mạnh mẽ, phát huy tiềm năng và lợi thế, biến bất lợi thành lợi thế cạnh tranh, biến thách thức thành cơ hội phát triển. Kinh tế của tỉnh đã có sự thay đổi mạnh mẽ và phát triển vượt bậc. Quy mô GRDP năm 2021 tăng gấp 69,6 lần so với năm 1992, tốc độ tăng trưởng bình quân 8,14%/năm, cao hơn tốc độ tăng bình quân của cả nước; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng hơn 440 lần. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, đúng hướng, tỷ trọng công nghiệp và xây dựng tăng hơn 20%. Từ một tỉnh có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, đến nay Ninh Thuận đang triển khai xây dựng cảng biển, đường sắt, đường bộ, hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển; đang từng bước hình thành và trở thành trung tâm năng lượng tái tạo lớn của vùng Bắc Trung bộ và duyên hải miền Trung. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn phát triển theo hướng bền vững. Du lịch với những điểm nhấn ấn tượng, đang phát triển nhanh và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh. Thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần của người dân không ngừng được nâng lên. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm nhanh, từ 14,93% năm 2016 xuống còn 4,57% năm 2021. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội được chăm lo; quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; hệ thống chính trị không ngừng được củng cố.
Năm 2021, mặc dù bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19 nhưng Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã đoàn kết, thống nhất, nỗ lực vượt qua khó khăn, đạt được nhiều kết quả tích cực, đóng góp vào thành tựu chung của cả nước. Công tác phòng, chống và kiểm soát dịch bệnh được thực hiện linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, phù hợp với tình hình. GRDP tăng 9%; sản xuất nông nghiệp tăng 5,98%; chỉ số sản xuất công nghiệp IIP tăng 24,6%. Thu ngân sách nhà nước đạt gần 4,33 nghìn tỷ đồng, vượt 39% dự toán được giao. Đời sống Nhân dân được tiếp tục cải thiện, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được quan tâm, đảm bảo. Quốc phòng an ninh, chủ quyền lãnh thổ được củng cố; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững. Trong 03 tháng đầu năm 2022, các hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra trong trạng thái bình thường mới và có nhiều chuyển biến tích cực, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội cả năm 2022.
Tuy nhiên, tỉnh Ninh Thuận phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh; quy mô nền kinh tế còn nhỏ; việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế và cơ cấu lại trong từng ngành, lĩnh vực còn chậm và chưa có đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, Ninh Thuận là nơi hội tụ các giá trị khác biệt so với các địa phương khác trong cả nước như: diện tích rộng nhưng mật độ dân cư thấp; là nơi có tốc độ gió và số giờ nắng trung bình trong ngày là một trong những tỉnh cao nhất cả nước; là nơi hội tụ đa dạng nhiều giá trị văn hóa đặc sắc của nhiều dân tộc và có nhiều địa điểm du lịch nổi tiếng như Ninh Chữ, Cà Ná, Vĩnh Hy, Bình Tiên, Mũi Dinh, Nam Cương, vườn quốc gia Núi Chúa... ; là địa bàn lý tưởng để sản xuất muối và sản xuất hóa chất sau muối; có nhiều sản phẩm đã trở thành thương hiệu nổi tiếng trong nước như nho, táo, hành, tỏi, tôm giống... nhưng chưa được phát huy, khai thác hiệu quả, toàn diện và xứng tầm. Thực trạng trên là do các nguyên nhân như: hạ tầng chiến lược, đặc biệt là mạng lưới giao thông (quốc lộ IA, đường ven biển, đường sắt, đường thủy, đường hàng không) chưa được đầu tư hoàn thiện; Ninh Thuận vẫn còn thiếu một số cơ chế chính sách để thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững; việc huy động nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước, nguồn lực xã hội còn hạn chế, bất cập; các Bộ, ngành, cơ quan trung ương đã quan tâm, hỗ trợ Tỉnh trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhưng chưa thật sự đầy đủ, kịp thời, hiệu quả và bản thân tỉnh Ninh Thuận mặc dù đã có nhiều nỗ lực, cố gắng vươn lên nhưng cần toàn diện, tổng thể hơn và nỗ lực, cố gắng nhiều hơn nữa.
II. QUAN ĐIỂM, TƯ TƯỞNG CHỈ ĐẠO VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Trong thời gian tới, dự báo tình hình trong nước và thế giới còn diễn biến phức tạp, khó lường hơn các năm vừa qua, tác động không nhỏ tới đất nước ta nói chung và tỉnh Ninh Thuận nói riêng. Để khắc phục các tồn tại, hạn chế và phát huy, khai thác hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh, tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, tỉnh Ninh Thuận cần xác định rõ mục tiêu, quan điểm và tập trung thực hiện tốt một số nội dung, nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục đổi mới, có tư duy đột phá, tầm nhìn chiến lược để tạo ra động lực mới, không gian phát triển mới nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững. Để có thể phát triển đột phá trong thời gian tới, tỉnh Ninh Thuận cần phải triển khai đồng thời 02 cách tiếp cận: (i) Tranh thủ và phát huy tốt nhất tiềm năng khác biệt, nổi trội, lợi thế cạnh tranh của địa phương; (ii) Tạo ra cơ hội mới để thu hút nhà đầu tư, thu hút nguồn lực bên ngoài từ phát huy nguồn lực trí tuệ, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.
2. Phát huy hơn nữa tinh thần đoàn kết, tự lực, tự cường; vươn lên mạnh mẽ bằng sức mạnh nội sinh, từ truyền thống lịch sử, văn hóa, con người Ninh Thuận, từ bàn tay, khối óc, mảnh đất, khung trời, cửa biển của mình; không trông chờ, ỷ lại, biến không thành có, biến khó thành dễ, biến không thể thành có thể; phấn đấu để đạt được kết quả cao nhất và thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025.
3. Phải nắm chắc tình hình và yêu cầu thực tiễn; bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, từ điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của địa phương; tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo. Kiên định với những vấn đề có tính nguyên tắc chung nhưng phải hết sức linh hoạt, sáng tạo trong tổ chức thực hiện.
4. Cần xác định và lựa chọn những việc trọng tâm, trọng điểm (như tháo gỡ về cơ chế, chính sách; phát triển hạ tầng chiến lược và nguồn nhân lực) để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung nguồn lực và huy động sức mạnh toàn dân để triển khai thực hiện. Trong công tác chỉ đạo, điều hành phải quyết liệt, đồng bộ, làm việc nào dứt điểm việc đó; vấn đề càng khó, càng phức tạp thì càng phải phát huy dân chủ và huy động trí tuệ tập thể.
5. Phát triển kinh tế phải hài hòa với phát triển văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế, môi trường và đảm bảo quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Không hy sinh tiến bộ công bằng, an sinh xã hội, môi trường để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn thuần. Lấy con người làm trung tâm, làm chủ thể, làm động lực, làm mục tiêu cho sự phát triển và không để ai bị bỏ lại phía sau trong quá trình phát triển. Phát triển nền kinh tế độc lập tự chủ nhưng phải chủ động hội nhập sâu rộng.
6. Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; phân bổ nguồn lực; nâng cao trình độ, năng lực quản lý, thực hành của đội ngũ cán bộ. Có biện pháp quản lý, kiểm tra, giám sát hiệu quả việc triển khai của từng cấp; thực hiện khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh, kịp thời trong thực thi công vụ; có cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
7. Tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; cải thiện, nâng cao các chỉ số: năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh, chỉ số hài lòng của người dân, chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin.
8. Có cơ chế chính sách để huy động mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh đầu tư theo phương thức đối tác công tư, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư và kích hoạt các nguồn lực xã hội; kết hợp hài hòa các mô hình: lãnh đạo công - quản trị tư, đầu tư công - quản lý tư, đầu tư tư - sử dụng công trong huy động nguồn lực.
9. Về một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong thời gian tới:
a) Tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đảng viên; phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế và đi đôi với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ công chức viên chức. Phát huy cao độ dân chủ ở cơ sở, tiếp thu, lắng nghe ý kiến, góp ý của người dân, của doanh nghiệp, của các nhà khoa học và nhà quản lý có kinh nghiệm.
b) Tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Cơ cấu lại cây trồng, vật nuôi theo hướng khai thác tốt nhất các lợi thế của vùng tiểu khí hậu khô hạn, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng, sức cạnh tranh và phát triển bền vững.
c) Xác định rõ trụ cột để phát triển trong giai đoạn tới, trong đó tiếp tục phát triển hợp lý năng lượng tái tạo, nhất là năng lượng tái tạo trên biển, ưu tiên phát triển năng lượng tái tạo sử dụng tại chỗ để phục vụ sản xuất công nghiệp; đẩy mạnh phát triển dịch vụ, du lịch và công nghiệp phụ trợ cho phát triển năng lượng tái tạo, phát triển công nghiệp hóa chất liên quan đến muối. Phát triển kinh tế biển toàn diện hơn, trong đó xây dựng Ninh Thuận trở thành trung tâm sản xuất giống thủy sản chất lượng cao của cả nước; nâng cao năng lực và giá trị đánh bắt hải sản, xây dựng nghề cá phát triển bền vững, góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, đồng thời tuyên truyền để ngư dân không khai thác hải sản bất hợp pháp.
d) Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác quy hoạch; bổ sung, hoàn thiện quy hoạch trên cơ sở kế thừa quy hoạch giai đoạn trước và cập nhật, bổ sung tình hình mới, điều kiện mới. Trong công tác quy hoạch phải có tư duy đột phá và tầm nhìn chiến lược, đồng thời phải giải quyết bài toán tổng thể: tìm ra các hạn chế, yếu kém để có giải pháp khắc phục; tìm ra các mâu thuẫn, thách thức để có phương án hóa giải; phát huy tiềm năng sẵn có và tạo ra động lực mới, cơ hội mới để phát triển.
đ) Tiếp tục rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; kiên quyết thực hiện việc cắt giảm các dự án chưa cấp bách, chưa thật sự cần thiết, hiệu quả thấp để điều chuyển và tập trung vốn thực hiện các dự án trọng điểm. Cơ cấu lại đầu tư công theo hướng đầu tư phải có trọng tâm, trọng điểm, làm công trình nào dứt điểm công trình đó, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, không manh mún, dàn trải, chia cắt. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ triển khai các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
e) Tiếp tục kiểm soát tốt dịch Covid-19 theo phương châm chủ động, linh hoạt, thích ứng an toàn trong tổ chức thực hiện nhưng không được chủ quan, lơ là. Tập trung tiêm vắc xin cho người từ 12 tuổi đến 18 tuổi, hoàn thành trong tháng 4 năm 2022 và cho trẻ em từ 05 đến dưới 12 tuổi, hoàn thành trong quý II năm 2022, bảo đảm an toàn, hiệu quả.
g) Tập trung phát triển dân số khoa học, hợp lý để khắc phục hạn chế diện tích rộng nhưng mật độ dân cư thấp và phát triển nguồn lực con người phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội lâu dài tại địa phương. Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phù hợp đặc điểm, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
h) Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả 03 chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn, đặc biệt là Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; chú trọng xây dựng nhà ở xã hội cho công nhân, cho người nghèo. Quan tâm phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.