Thông báo 108/TB-VPCP năm 2022 về Kết luận của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp về tình hình cung ứng điện và vấn đề cung cấp than, khí cho sản xuất điện do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ TẠI CUỘC HỌP VỀ TÌNH HÌNH CUNG ỨNG ĐIỆN VÀ VẤN ĐỀ CUNG CẤP THAN, KHÍ CHO SẢN XUẤT ĐIỆN

Ngày 03 tháng 4 năm 2022, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về tình hình cung ứng điện và vấn đề cung cấp than, khí cho sản xuất điện. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn, đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài chính, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Dầu Khí Việt Nam (PVN), Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (PVN), Tổng Công ty Đông Bắc. Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Công Thương báo cáo, ý kiến phát biểu của các đại biểu tham gia cuộc họp, Thường trực Chính phủ đã kết luận như sau:

1. An ninh năng lượng là nền tảng, đồng thời là tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; trong thời gian qua, ngành điện, dầu khí, than đá có đóng góp rất quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại nhiều địa phương và đất nước. Đối với an ninh năng lượng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có một số văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, giao trách nhiệm cụ thể cho Bộ Công Thương, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, EVN, các chủ thể khác về bảo đảm cung ứng điện, tuyệt đối không để xảy ra thiếu điện, không để xảy ra khủng hoảng năng lượng trong mọi tình huống.

Thực hiện các nhiệm vụ phục hồi và phát triển kinh tế đất nước, Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện số 1813/CĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2021 về việc dự báo nhu cầu điện, sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả, bảo đảm cung ứng điện năm 2022 và các năm tiếp theo. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Công Thương chủ động, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo, thực hiện các giải pháp để bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng quốc gia, bảo đảm cung ứng điện an toàn, tin cậy cho mọi mặt sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân trong năm 2022 và các năm tiếp theo; Thủ tướng Chính phủ đã giao EVN chủ động trong công tác dự báo nhu cầu điện, theo dõi sát diễn biến nhu cầu điện trong năm 2022 và các năm tiếp theo để xây dựng kế hoạch vận hành tối ưu, đúng quy định, thực hiện công tác vận hành hệ thống điện quốc gia bảo đảm an toàn, tin cậy và hiệu quả, kịp thời báo cáo Bộ Công Thương xử lý các vấn đề vượt thẩm quyền; đồng thời, Thủ tướng Chính phủ cũng giao các Bộ, ngành, địa phương triển khai các giải pháp cụ thể để bảo đảm không để thiếu điện cho sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân.

2. Như ta đã biết, từ đầu năm đến nay, bối cảnh địa chính trị, địa kinh tế trên thế giới diễn biến phức tạp, khó lường; thêm vào đó, ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 đã làm tăng giá nhiên liệu than, dầu và khí, tăng chi phí vận chuyển trên phạm vi toàn thế giới, đã tác động đến sản xuất và tiêu dùng điện trong nước. Mặc dù công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơ bản đầy đủ, song việc tổ chức thực hiện và phối hợp của các Bộ, ngành, cơ quan chức năng liên quan trong thời gian qua còn chưa đồng bộ, chưa chặt chẽ, thiếu tính chủ động; đồng thời, việc dự báo, xây dựng các kế hoạch về sản lượng, tiến độ, nhu cầu còn chưa sát tình hình và chưa kịp thời điều chỉnh khi tình hình thay đổi.

3. Các bộ, ngành, cơ quan dự họp đã thẳng thắn trao đổi, nhận định tình hình và đánh giá toàn diện các vấn đề tồn tại một cách khách quan, đề xuất các giải pháp khắc phục trong thời gian tới trên tinh thần tất cả vì mục tiêu chung, đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên trên hết, trước hết.

4. Đánh giá về nguồn lực trong nước, khả năng sản xuất điện trong nước và khả năng nhập khẩu điện cho thấy về tổng thể hệ thống điện quốc gia có thể bảo đảm cung ứng điện, song vẫn tiềm ẩn nguy cơ thiếu điện cục bộ tại các khu vực, nhất là miền Bắc. Tuy vậy, yêu cầu chung đặt ra là phải bảo đảm cung cấp điện một cách bền vững, không để khủng hoảng về năng lượng, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân, đồng thời bảo đảm giá cả hợp lý, kiểm soát giá phù hợp, không gây tác động tiêu cực tới lạm phát và các cân đối lớn về xuất nhập khẩu, thu chi ngân sách nhà nước. Yêu cầu các Bộ, ngành, cơ quan chức năng liên quan đến quản lý, thực hiện cung ứng điện cần bám sát, dự báo tốt tình hình, đồng thời đưa ra những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp khả thi, chủ động thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và khắc phục cho được những tồn tại, hạn chế, bất cập thời gian qua.

Yêu cầu các Tập đoàn: EVN, TKV, PVN và các doanh nghiệp ngành điện trong nước thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của các cơ quan nhà nước, tăng cường công tác phối hợp thực hiện về phát triển điện; chủ động bám sát diễn biến thị trường để có kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp, đầu tư phát triển bài bản cả trước mắt và lâu dài, chú trọng đổi mới công nghệ, bắt nhịp phát triển công nghệ hiện đại trong phát triển ngành năng lượng, bảo đảm phát triển bền vững, hiệu quả.

5. Để bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng, an ninh cung cấp điện trong năm 2022 và các năm tiếp theo, yêu cầu các Bộ, ngành, cơ quan, doanh nghiệp liên quan tập trung thực hiện một số nội dung sau:

a) Bộ Công Thương:

- Nghiên cứu các cơ chế, chính sách, giải pháp để nâng cao tính tự chủ, tự cường về năng lượng quốc gia, giảm thiểu sự phụ thuộc vào nước ngoài, góp phần phát triển bền vững và tăng tính tự chủ, độc lập của nền kinh tế đất nước, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách thích hợp nhằm tạo điều kiện cho ngành than, khí có kế hoạch sản xuất dài hạn, ổn định, đem lại lợi ích, hiệu quả cao nhất, tốt nhất cho đất nước, báo cáo những vấn đề vượt thẩm quyền.

- Rà soát kỹ lại Kế hoạch cung cấp điện và vận hành hệ thống điện quốc gia năm 2022 đã được Bộ Công Thương phê duyệt để chủ động điều chỉnh theo hướng khai thác hợp lý, hiệu quả nguồn lực trong nước, trong đó có khai thác than, khí và năng lượng tái tạo; nghiên cứu, kịp thời bổ sung giải pháp nguồn điện mới hiệu quả tại các khu vực có nguy cơ thiếu điện cục bộ.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, giải quyết tốt mối quan hệ giữa giá nhiên liệu đầu vào và giá điện đầu ra theo cơ chế thị trường nhưng có sự điều tiết của nhà nước khi cần thiết.

- Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả chương trình tiết kiệm điện, chuyển đổi năng lượng xanh, sạch; phối hợp nghiên cứu thúc đẩy sản xuất trong nước, ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo, tăng năng suất lao động trong lĩnh vực năng lượng.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đảm bảo cung ứng điện, cung cấp than, khí cho sản xuất điện trong thời gian tới, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 5 năm 2022, trong đó có một số nội dung chính: tăng cường công tác phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước, giữa các doanh nghiệp chủ lực về cung ứng điện, cung cấp than và khí; vận hành hiệu quả, minh bạch hệ thống điện và thị trường điện; trách nhiệm của các chủ thể tham gia cung ứng điện trong hệ thống điện quốc gia; điều hành giá điện, than, khí; thực hiện hiệu quả và đồng bộ các hợp đồng mua bán điện, cung cấp than, cung cấp khí v.v...

b) Bộ Tài chính chủ trì cùng các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, hướng dẫn các vấn đề liên quan đến giá than, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong từng giai đoạn, từng thời kỳ, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong thực hiện điều hành cơ chế giá bán lẻ điện theo quy định.

c) Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp tổ chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với EVN, PVN, TKV; khẩn trương xử lý các nội dung thuộc thẩm quyền nhằm thúc đẩy tiến độ các chuỗi dự án khí - điện Lô B, Cá Voi Xanh; không được để xảy ra các ách tắc do các thủ tục hành chính làm ảnh hưởng đến tiến độ các dự án điện.

d) EVN, TKV, PVN và Tổng công ty Đông Bắc tăng cường công tác phối hợp hiệu quả, tổ chức thực hiện tốt các hợp đồng mua bán điện, cung cấp than, cung cấp khí đã ký kết, tất cả vì mục tiêu chung, vì lợi ích quốc gia dân tộc, không được để xảy ra tình trạng cục bộ, lợi ích nhóm làm ảnh hưởng đến bảo đảm cung ứng điện và an ninh năng lượng quốc gia cả trước mắt và lâu dài; tổ chức thực hiện tốt, đảm bảo tiến độ, chất lượng đối với dự án điện được giao làm chủ đầu tư.

6. Giao các Bộ: Công Thương, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân các tỉnh có liên quan xem xét, giải quyết các kiến nghị của EVN, TKV, PVN và Tổng công ty Đông Bắc tại các báo cáo nêu tại cuộc họp hôm nay theo thẩm quyền (các tập đoàn, tổng công ty gửi báo cáo bằng văn bản cho các cơ quan liên quan), kịp thời báo cáo đề xuất Thủ tướng Chính phủ những vấn để vượt thẩm quyền.

7. Giao Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành kịp thời chỉ đạo xử lý các vấn đề phát sinh về cung ứng điện; thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển điện lực thực hiện các nhiệm vụ được giao; tổ chức giao ban đột xuất, thường kỳ để đôn đốc kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ về cung ứng điện, nhằm phát triển ngành điện nước ta bền vững, lành mạnh, minh bạch và hiệu quả.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành, cơ quan, địa phương liên quan biết, thực hiện./.