VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
CHI CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 41/2009/QĐ-UBND ngày 17/6/2009 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương
I
Điều
1. Vị trí, chức năng
Chi cục Phòng, chống tệ
nạn xã hội tỉnh Đồng Nai (sau đây gọi tắt là Chi cục) là cơ quan chuyên môn trực
thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Nai, có chức năng tham mưu
giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý Nhà nước về công tác
phòng, chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định pháp luật
hiện hành.
Điều
2. Chi cục chịu
sự chỉ đạo trực tiếp và quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra về chuyên môn nghiệp vụ của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội.
Điều
3. Chi cục có tư cách pháp nhân, có
con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Đồng Nai theo đúng
quy định của pháp luật.
Điều
4. Nhiệm vụ
1. Xây dựng, tổ chức
thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng, chống mại dâm, cai nghiện
ma túy; phòng, chống HIV/AIDS cho đối tượng mại dâm, cai nghiện ma túy ở các cơ
sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ phụ nữ trẻ em bị buôn bán từ nước ngoài trở về
tái hòa nhập cộng đồng; phối hợp xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn
ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể liên quan các cấp tổ chức thực hiện chương
trình, dự án, kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy đã được phê duyệt.
3. Hướng dẫn
cho các ngành, các cấp tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp
phòng chống tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma túy; phòng, chống HIV/AIDS tại nơi
làm việc, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị buôn
bán từ nước ngoài trở về, trẻ em bị lạm dụng tình dục.
4. Hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với các cơ sở giáo dục lao động xã hội (cơ sở quản lý người
nghiện ma túy, người bán dâm, người sau cai nghiện ma túy) trên địa bàn tỉnh.
5. Thống nhất quản lý
các nguồn kinh phí sự nghiệp phòng, chống tệ nạn xã hội được giao và chỉ đạo thực
hiện chính sách, chế độ phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
6. Thực hiện các nhiệm
vụ khác do Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giao.
Điều
5. Quyền hạn
1. Tổ chức các hoạt động
chuyên môn của Chi cục theo chức năng nhiệm vụ được giao.
2. Ký kết giao ước với
các ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể, các tổ chức xã
hội để thực hiện tốt công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh.
3. Phân bổ, cấp phát,
thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp phòng, chống tệ nạn xã hội hàng năm với các
ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai, các đoàn thể, các tổ chức
xã hội và phòng Lao động - Thương binh Xã hội các huyện, thị xã, thành phố theo
đúng quy định của pháp luật.
4. Tham mưu cho Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong công tác phối hợp liên ngành; thường
xuyên kiểm tra, hướng dẫn, nắm tình hình, tổng hợp báo cáo, tổ chức hội nghị tổng
kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình trong công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.
5. Quản lý, sử dụng
đúng mục đích tài sản và các nguồn kinh phí được giao theo quy định của pháp luật.
6. Đề nghị biểu dương
khen thưởng, thi hành kỷ luật, đề nghị tuyển dụng và cho thôi việc đối với cán
bộ, công chức, viên chức của Chi cục theo đúng quy định hiện hành.
Chương
III
Điều
6. Nhiệm vụ của
Chi cục Trưởng
1. Xây dựng chương
trình, kế hoạch về phòng, chống tệ nạn xã hội trình Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội ban hành theo thẩm quyền.
2. Chuẩn bị các nội
dung báo cáo Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để trình Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định các công việc về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội.
3. Tham gia đầy đủ các
phiên họp của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (khi được mời dự ). Trường hợp
Chi cục Trưởng không tham dự được các cuộc họp của Sở có nội dung liên quan đến
nhiệm vụ của Chi cục, có thể cử Phó Chi cục Trưởng dự thay (trường hợp cử cán bộ
đi dự họp thay thì Lãnh đạo Chi cục phải báo cáo lý do và được chủ trì cuộc họp
chấp thuận trước).
4. Chịu trách nhiệm
trước Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Chi cục Trưởng.
5. Không chuyển các vấn
đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục lên Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội; không ban hành những văn bản trái với quy định của pháp luật. Những vấn đề
vượt quá thẩm quyền được giao phải xin ý kiến của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh Xã hội.
6. Chịu trách nhiệm
khi có khuyết điểm về quản lý và để xảy ra tình trạng tham nhũng, quan liêu, lãng
phí gây thiệt hại nghiêm trọng trong cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của
Chi cục Trưởng.
7. Triển khai những chủ
trương, chế độ, chính sách, các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động
và phạm vi trách nhiệm của các tổ chuyên môn, cán bộ, công chức, viên chức của
Chi cục.
8. Chỉ đạo và kiểm tra
cán bộ, công chức thuộc Chi cục trong việc giải quyết các công việc liên quan đến
tổ chức và cá nhân; kịp thời có những biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của
pháp luật đối với những cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu
trách nhiệm, gây phiền hà cho nhân dân trong việc giải quyết những vấn đề liên
quan đến công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.
Điều
7. Quyền hạn của
Chi cục Trưởng
1. Chỉ đạo các tổ
chuyên môn thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra việc chấp hành quy chế công tác của cán bộ, công chức thuộc Chi cục.
3. Quản lý biên chế, đề
nghị tuyển dụng, tiếp nhận, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ
đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Chi cục
và phân cấp của Sở.
4. Tổ chức đào tạo,
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội nói chung
và phòng chống tệ nạn xã hội nói riêng cho đội ngũ cán bộ, công chức của Chi cục.
5. Quyết định các công
việc thuộc phạm vi quản lý của Chi cục và chịu trách nhiệm về các quyết định
đó.
6. Phân công hoặc ủy
quyền cho Phó Chi cục Trưởng giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết
của Chi cục Trưởng.
7. Thực hiện các quyền
hạn của Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội và các quyền hạn khác theo phân cấp,
theo ủy quyền của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 8. Lãnh đạo Chi cục
1. Chi cục có
Chi cục Trưởng và 2 Phó Chi cục Trưởng.
a) Chi cục Trưởng
là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục trong việc
thực hiện nhiệm vụ được giao.
b) Phó Chi cục
Trưởng là người giúp việc cho Chi cục Trưởng điều hành một số mặt công tác được
Chi cục Trưởng phân công và chịu trách nhiệm trước Chi cục Trưởng và trước pháp
luật về những công việc được phân công khi Chi cục Trưởng vắng mặt.
2. Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật đối với Chi cục Trưởng và Phó Chi cục Trưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Cơ cấu tổ chức
Tổ chức bộ máy
bao gồm:
1. Tổ nghiệp vụ.
2. Tổ tổng hợp,
tổ chức - hành chính.
Điều 10. Tổ trưởng có trách nhiệm giúp Lãnh đạo Chi cục kiểm tra,
đôn đốc công việc chuyên môn của cán bộ, công chức trong tổ; duy trì chế độ
sinh hoạt và xét đề nghị khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức. Tổ trưởng
do Chi cục Trưởng bổ nhiệm và miễn nhiệm.
Ngoài ra, căn
cứ yêu cầu nhiệm vụ cụ thể Chi cục có thể hợp đồng một số chuyên viên, nhân
viên chuyên môn nghiệp vụ giúp Chi cục Trưởng và Phó Chi cục Trưởng thực hiện một
số nhiệm vụ trong thời gian nhất định. Những chuyên viên và nhân viên hợp đồng
do Chi cục tự trả lương, thưởng và mọi chế độ khác theo quy định của pháp luật
và phải được sự chấp thuận của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 11.
Biên chế
1. Biên chế
hành chính của Chi cục hàng năm được Ủy ban nhân dân tỉnh giao trong tổng biên
chế hành chính của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Chi cục Trưởng
là người quyết định bố trí cán bộ, công chức của Chi cục phù hợp chức danh tiêu
chuẩn ngạch công chức Nhà nước theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Điều 12.
Chế độ làm
việc
Chi cục Trưởng
làm việc theo chế độ Thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định
ban hành nội quy làm việc, quy chế chi tiêu nội bộ, chế độ thông tin báo cáo định
kỳ, đột xuất của các tổ công tác trực thuộc, của cán bộ, công chức trong Chi cục;
chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nội quy và quy chế đó.
TÀI
SẢN VÀ TÀI CHÍNH
Điều 13.
Tài sản
1. Tài sản của
Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh Đồng Nai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà
nước giao cho tập thể cán bộ, công chức, viên chức Chi cục tổ chức quản lý và sử
dụng. Chi cục Trưởng là người chịu trách nhiệm cao nhất trước Nhà nước về việc
tổ chức quản lý, bảo vệ, giữ gìn và sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các tài
sản của Nhà nước giao.
2. Khi cần
trang bị, mua sắm mới các tài sản, vật tư, trang thiết bị hoặc thanh lý, sang
nhượng, cho thuê, cho mượn các tài sản dư thừa chưa dùng đến hoặc không cần
dùng đến, Chi cục Trưởng phải báo cáo với Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, Sở Tài chính tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện sau khi được chấp
thuận.
Điều 14.
Tài chính
1. Vốn và nguồn
vốn hoạt động của Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh được hình thành từ
ngân sách Nhà nước cấp phát theo dự toán kinh phí hàng năm của Chi cục sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nguồn hỗ trợ của các tổ chức Quốc tế, trong
nước và các nguồn khác theo quy định.
2. Vốn và nguồn
vốn của Chi cục phải được phản ánh rõ ràng, trung thực, đầy đủ trên hệ thống sổ
sách, chứng từ kế toán, thống kê và phải được quản lý, sử dụng chặt chẽ đúng
theo quy định hiện hành của Nhà nước.
3. Niên độ tài
chính của Chi cục bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12
hàng năm theo năm dương lịch. Hàng năm, quý, 06 tháng, Chi cục phải lập báo cáo
quyết toán tài chính cho kỳ vừa qua và lập dự toán kinh phí hoạt động cho kỳ kế
tiếp. Khi kết thúc niên độ tài chính, Chi cục phải tổ chức kiểm kê, đánh giá,
phân tích, tổng hợp báo cáo về tài chính, tài sản theo quy định hiện hành của
pháp luật.
Chương VI
Điều 15. Đối với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Chi cục chịu
sự chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội tỉnh. Chi cục Trưởng chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định, chỉ thị của
Giám đốc Sở, thường xuyên báo cáo công tác với Lãnh đạo Sở.
2. Trước khi
Chi cục thực hiện chủ trương, quyết định của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi cục Trưởng phải báo cáo xin ý kiến
Giám đốc Sở, trước hết là đồng chí Phó Giám đốc phụ trách khối.
Điều 16. Đối với Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội
Chi cục chịu sự
chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra của Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội về chuyên môn
nghiệp vụ, các mặt công tác do Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội phụ trách, Chi cục
Trưởng chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định, văn bản chỉ đạo của Cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội, có trách nhiệm báo cáo tình hình kết quả công tác chuyên môn
theo chế độ định kỳ và theo yêu cầu đột xuất.
Điều 17.
Đối với các
phòng, ban chuyên môn trực thuộc Sở và phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa
1. Đối với các
phòng, ban chuyên môn trực thuộc Sở: Chi cục tăng cường mối quan hệ với các
phòng, ban chuyên môn của Sở trên nguyên tắc cộng đồng trách nhiệm, phối hợp hỗ
trợ nhau theo chức năng của từng cơ quan để hoàn thành nhiệm vụ chung và chức
năng nhiệm vụ của Chi cục.
2. Đối với các
phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố Biên Hòa:
Chi cục phối hợp hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ
tiêu, chương trình, kế hoạch phòng, chống tệ nạn xã hội đã được cấp thẩm quyền
phê duyệt.
Điều 18.
Đối với
Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội Đồng Nai
Chi cục giúp
việc cho Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác hướng dẫn,
kiểm tra, nắm tình hình kết quả các hoạt động của Trung tâm Giáo dục Lao động
Xã hội Đồng Nai và báo cáo Giám đốc Sở biết và chỉ đạo.
Điều 19. Đối với các sở, ban, ngành của tỉnh
Chi cục là đơn
vị giúp cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong công tác phối hợp với các
ban, ngành liên quan để triển khai thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch của
Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội, trên cơ sở thống
nhất của lãnh đạo các ngành và Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Chương VII
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 20.
Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Trưởng Chi cục
Phòng, chống tệ nạn xã hội tổ chức triển khai, thực hiện Quy định này.
Điều 21.
Việc sửa đổi
bổ sung Quy định này do Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo đề nghị của
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sau khi đã thống nhất với Giám đốc
Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan./.