Quyết định 2553/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015-2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31 tháng 7 năm 2013 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa V về Công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 2278/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2013 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31 tháng 7 năm 2013 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá V về Công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 2710/TTr-STNMT ngày 24 tháng 10 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2553/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 19/11/2014)

I. MỞ ĐẦU:

1. Sự cần thiết thực hiện kế hoạch:

Ô nhiễm môi trường là một trong những thách thức lớn nhất đối với toàn cầu, của mỗi quốc gia và khu vực trong thế kỷ 21, đặc biệt ở những địa phương có tốc độ phát triển kinh tế nhanh như tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thì bảo vệ môi trường là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu cần phải giải quyết. Việc nhận thức của cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường có vai trò rất quan trọng, qua đó đảm bảo việc phát triển kinh tế đồng thời giữ gìn môi trường sống một cách bền vững.

Công tác bảo vệ môi trường (BVMT) đã được Đảng, Nhà nước cũng như các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh ta đặc biệt quan tâm. Ngày 15/11/2004, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 41-NQ/TW về BVMT trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, Nghị quyết đã nêu rõ quan điểm: “BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, mọi gia đình và của mọi người, là biểu hiện của nếp sống văn hóa, đạo đức, là tiêu chí quan trọng của xã hội văn minh và là sự nối tiếp truyền thống yêu thiên nhiên, sống hài hoà với tự nhiên của cha ông ta”. Theo đó, cần nâng cao nhận thức của người dân, của doanh nghiệp, kể cả các tổ chức chính trị xã hội nhằm tăng cường công tác bảo vệ môi trường, ngăn chặn và khắc phục hậu quả xấu do con người trong sinh hoạt, sản xuất gây tác động xấu tổn hại cho môi trường.

Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng là một trong các vấn đề ưu tiên của công tác quản lý môi trường. Trong thời gian qua, các ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức chính trị, xã hội trên địa bàn tỉnh đã nghiêm túc triển khai nhiều hoạt động truyền thông như: xây dựng chương trình Tài nguyên và Môi trường phát sóng định kỳ trên đài truyền hình tỉnh, tập huấn cho các tổ chức đoàn thể xã hội, các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ về chính sách pháp luật môi trường, đào tạo đội ngũ tuyên truyền viên về môi trường, tổ chức hưởng ứng Ngày môi trường thế giới (05/6), Tuần lễ nước sạch và vệ sinh môi trường (29/4 - 6/5), Tuần lễ Biển và Hải đảo (01/6 - 08/6), Ngày Đa dạng sinh học (22/5), Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn (22/9). Các hoạt động này bước đầu đã làm thay đổi nhận thức, hành vi lối sống của người dân, song hiệu quả mang lại từ công tác truyền thông môi trường vẫn chưa thực sự tác động mạnh mẽ đến quần chúng nhân dân.

Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, tạo thói quen tích cực tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ hết sức cần thiết, nhằm hướng đến mục tiêu phát triển bền vững. Vì vậy, trong giai đoạn 2015 - 2020 cần thiết phải xây dựng kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh để xác định các nhiệm vụ càn thực hiện nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường.

2. Cơ sở pháp lý thực hiện kế hoạch:

- Luật Bảo vệ môi trường 2005 ngày 29/11/2005.

- Thông tư Liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

- Quyết định số 4592/QĐ-UBND ngày 01/12/2005 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.

- Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31/7/2013 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31 tháng 7 năm 2013 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa V về Công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 2278/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2013 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31 tháng 7 năm 2013 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá V về Công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 2710/TTr-STNMT ngày 24 tháng 10 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015 - 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2553/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 19/11/2014)

I. MỞ ĐẦU:

1. Sự cần thiết thực hiện kế hoạch:

Ô nhiễm môi trường là một trong những thách thức lớn nhất đối với toàn cầu, của mỗi quốc gia và khu vực trong thế kỷ 21, đặc biệt ở những địa phương có tốc độ phát triển kinh tế nhanh như tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thì bảo vệ môi trường là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu cần phải giải quyết. Việc nhận thức của cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường có vai trò rất quan trọng, qua đó đảm bảo việc phát triển kinh tế đồng thời giữ gìn môi trường sống một cách bền vững.

Công tác bảo vệ môi trường (BVMT) đã được Đảng, Nhà nước cũng như các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh ta đặc biệt quan tâm. Ngày 15/11/2004, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 41-NQ/TW về BVMT trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, Nghị quyết đã nêu rõ quan điểm: “BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, mọi gia đình và của mọi người, là biểu hiện của nếp sống văn hóa, đạo đức, là tiêu chí quan trọng của xã hội văn minh và là sự nối tiếp truyền thống yêu thiên nhiên, sống hài hoà với tự nhiên của cha ông ta”. Theo đó, cần nâng cao nhận thức của người dân, của doanh nghiệp, kể cả các tổ chức chính trị xã hội nhằm tăng cường công tác bảo vệ môi trường, ngăn chặn và khắc phục hậu quả xấu do con người trong sinh hoạt, sản xuất gây tác động xấu tổn hại cho môi trường.

Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng là một trong các vấn đề ưu tiên của công tác quản lý môi trường. Trong thời gian qua, các ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức chính trị, xã hội trên địa bàn tỉnh đã nghiêm túc triển khai nhiều hoạt động truyền thông như: xây dựng chương trình Tài nguyên và Môi trường phát sóng định kỳ trên đài truyền hình tỉnh, tập huấn cho các tổ chức đoàn thể xã hội, các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ về chính sách pháp luật môi trường, đào tạo đội ngũ tuyên truyền viên về môi trường, tổ chức hưởng ứng Ngày môi trường thế giới (05/6), Tuần lễ nước sạch và vệ sinh môi trường (29/4 - 6/5), Tuần lễ Biển và Hải đảo (01/6 - 08/6), Ngày Đa dạng sinh học (22/5), Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn (22/9). Các hoạt động này bước đầu đã làm thay đổi nhận thức, hành vi lối sống của người dân, song hiệu quả mang lại từ công tác truyền thông môi trường vẫn chưa thực sự tác động mạnh mẽ đến quần chúng nhân dân.

Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, tạo thói quen tích cực tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ hết sức cần thiết, nhằm hướng đến mục tiêu phát triển bền vững. Vì vậy, trong giai đoạn 2015 - 2020 cần thiết phải xây dựng kế hoạch truyền thông nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh để xác định các nhiệm vụ càn thực hiện nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường.

2. Cơ sở pháp lý thực hiện kế hoạch:

- Luật Bảo vệ môi trường 2005 ngày 29/11/2005.

- Thông tư Liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

- Quyết định số 4592/QĐ-UBND ngày 01/12/2005 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.

- Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31/7/2013 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015.

- Quyết định số 2278/QĐ-UBND ngày 09/10/2013 của UBND tỉnh v/v ban hành Kế hoạch hành động của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31/7/2013 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá V về công tác bảo vệ môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2015.

II/ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG:

1. Những mặt đạt được:

a. Công tác tuyên truyền pháp luật:

Một trong những hoạt động truyền thông môi trường được chú trọng trong thời gian qua là công tác tuyên truyền pháp luật. Trong 05 năm gần đây, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức 28 lớp tập huấn triển khai văn bản pháp luật mới ban hành và tập huấn lại các văn bản pháp luật đang được áp dụng nhắm hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện và chỉ ra những sai phạm thường gặp phải để các tổ chức, cá nhân khắc phục, đồng thời giải đáp những khó khăn vướng mắc thuộc thẩm quyền, kịp thời báo cáo, xin ý kiến các cơ quan cấp trên đối với những trường hợp vượt quá thẩm quyền. Ngoài ra, với sự hỗ trợ của Chương trình nâng cao năng lực quản lý đất đai và môi trường do Chính phủ Thụy Điển hỗ trợ thực hiện trong giai đoạn 2004-2009, Chương trình Đất Đai - Môi trường trên đài Phát thanh truyền hình tỉnh đã được hình thành đến nay vẫn được tiếp tục duy trì.

b. Công tác truyền thông trong cộng đồng:

Đối với công tác truyền thông trong cộng đồng, hằng năm tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đều lựa chọn 01 địa phương để tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn trên địa bàn tỉnh như mít tinh, diễu hành, dọn vệ sinh đường phố, trồng cây, tổ chức các cuộc thi vẽ tranh ... nhằm tạo dấu ấn về công tác bảo vệ môi trường. Ngoài ra, các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội cũng tùy theo khả năng của mình đều tích cực phối hợp với nhau để tổ chức các hoạt động thiết thực hưởng ứng các ngày kỷ niệm trên tại tất cả huyện, thành phố.

c. Triển khai các chương trình liên tịch:

Thực hiện các chương trình liên tịch trong các năm qua, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã chủ động triển khai các cuộc vận động, chương trình có liên quan đến nội dung bảo vệ môi trường xuống các cấp đoàn, hội như: cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch”, duy trì và nhân rộng mô hình nhà sạch, đường phố không rác của Hội phụ nữ, Chương trình “Thanh niên tham gia bảo vệ dòng sông quê hương” của Đoàn thanh niên và nhiều chương trình khác nhằm cải thiện môi trường. Ngoài ra, các đơn vị khác như Hội nông dân, Liên đoàn lao động, ... đã chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức các buổi tập huấn để phổ biến các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đến các đoàn viên thanh niên, cán bộ, hội viên nhằm thay đổi những hành vi, phong tục tập quán lạc hậu ảnh hưởng xấu đến môi trường sống, có ý thức trong việc sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường.

d. Giáo dục môi trường trong trường học:

Giáo dục môi trường nhằm gắn nhà trường với thực tiễn, giúp học sinh mở rộng kiến thức, phát huy tính chủ động, sáng tạo; biên quá trình giáo dục thành tự giác. Đối với học sinh tiểu học, việc giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường được thực hiện khá tốt qua các môn học tự nhiên và xã hội, môn đạo đức, môn khoa học, môn hoạt động ngoài giờ lên lớp và các hoạt động ngoại khoá. Một số nội dung giáo dục môi trường được biên soạn như: Kiến thức cơ bản về môi trường, Những hoạt động bảo vệ môi trường được khuyến khích, những hoạt động bị nghiêm cấm, Bảo vệ môi trường tại nhà, ở nơi công cộng, ... nhằm lồng ghép vào các môn học, các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, hoạt động tập thể,... , từng bước hình thành quan điểm và hành vi của các em về vấn đề bảo vệ môi trường.

Ở cấp trung học cơ sở, nội dung giáo dục môi trường được lồng ghép tích hợp qua nhiều môn học có liên quan như Vật lý, Hoá học, Sinh học, Địa lý, Giáo dục công dân. Thông qua giáo dục môi trường, các em được trang bị những kiến thức cơ bản về các yếu tố môi trường, vai trò của môi trường đối với con người và tác động của con người đến môi trường, phát triển kỹ năng bảo vệ và giữ gìn môi trường.

Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về môi trường đã được đẩy mạnh với nhiều hình thức đã góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng về chính sách pháp luật về môi trường.

2. Những mặt tồn tại:

Tuy nhiên, công tác truyền thông về môi trường còn nhiều hạn chế. Một số điểm chính về tồn tại trong công tác truyền thông được đánh giá như sau:

a. Văn bản quy phạm pháp luật:

Hiện nay, văn bản pháp quy cụ thể liên quan đến việc triển khai các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng vẫn chưa được ban hành. Việc triển khai các hoạt động truyền thông môi trường chủ yếu căn cứ vào quy định chung tại Luật Bảo vệ môi trường. Trong thời gian tới, cần thiết phải có văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể việc tổ chức hoạt động truyền thông môi trường.

b. Nâng cao năng lực cho cán bộ của ngành:

Số lượng các lớp tập huấn cho cán bộ chuyên môn của ngành ở 03 cấp còn ít, các lớp tập huấn chủ yếu tập trung vào nội dung phổ biến pháp luật khi có các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, chưa tăng cường mở các lớp tập huấn chuyên đề chuyên sâu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường nhằm nâng cao kiến thức cho cán bộ, chưa tổ chức được các hội thảo với sự tham gia của cơ quan quản lý nhà nước của trung ương, các chuyên gia đầu ngành về bảo vệ môi trường nhằm trao đổi, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý.

c. Nhân lực cho truyền thông:

Hiện nay, nhân lực cho công tác truyền thông về môi trường các cấp vẫn còn thiếu, chủ yếu là các cán bộ kiêm nhiệm, thiêu các kỹ năng về truyền thông, vì vậy công tác truyền thông môi trường chưa thật sự phong phú.

d. Vai trò của các tổ chức hội, đoàn thể:

Việc tham gia của các tổ chức hội, đoàn thể trong công tác truyền thông môi trường đã tạo sự chuyển biến tích cực trong nâng cao nhận thức, hành động của người dân và cộng đồng dân cư, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp, các tổ chức trong xã hội, mỗi cá nhân về nhiệm vụ tham gia bảo vệ môi trường. Song hiệu quả mang lại vẫn chưa thực sự tác động mạnh mẽ đến quần chúng nhân dân do nguồn kinh phí phân bổ còn hạn chế nên chất lượng các hoạt động vẫn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra về công tác bảo vệ môi trường và sự phối hợp với các tổ chức đoàn, hội chưa thường xuyên, liên tục.

e. Tài liệu truyền thông:

Việc chuyển hóa các văn bản quy phạm pháp luật, các hướng dẫn kỹ thuật chuyên ngành về bảo vệ môi trường thành các tài liệu đơn giản để cán bộ làm công tác truyền thông ở cơ sở và cộng đồng dân cư có thể hiểu được còn hạn chế, nên hiệu quả truyền thông trong cộng đồng chưa cao; chưa sử dụng nhiều hình thức truyền thông như tờ rơi, panô, áp phích. Các điểm thông tin cơ sở chưa được quan tâm đầu tư, người dân tiếp cận còn rất chế.

f. Truyền thông cho doanh nghiệp:

Công tác truyền thông cho doanh nghiệp chủ yếu được thực hiện thông qua các lớp phổ biến các văn bản pháp luật mới ban hành, chưa tổ chức đa dạng các lớp tập huấn, hội thảo trao đổi khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý môi trường tại doanh nghiệp, điều tra, lấy ý kiến phản hồi của doanh nghiệp về các nội dung cần tập huấn. Ngoài ra, các tài liệu truyền thông đơn giản về pháp luật môi trường cụ thể cho đối tượng là doanh nghiệp vẫn chưa có do đó nhiều doanh nghiệp mặc dù đã được tập huấn nhưng vẫn chưa thực sự nắm rõ, đầy đủ các quy định pháp luật về môi trường.

Ngoài ra, tính phức tạp, thường xuyên thay đổi, cập nhật của pháp luật về môi trường cũng là những khó khăn cho công tác truyền thông.

g. Công tác truyền thông trong cộng đồng:

Công tác truyền thông trong cộng đồng cần được đầu tư nhiều hơn nữa, các hoạt động triển khai không chỉ mang tính chất tức thời như hưởng ứng các chiến dịch, các ngày lễ mà cần có các hoạt động thường xuyên, trực tiếp đi vào cuộc sống của cộng đồng dân cư.

h. Giáo dục môi trường trong trường học:

Công tác giáo dục môi trường cho học sinh cấp trung học phổ thông vẫn còn mang tính hàn lâm, chưa thực hiện tốt phương châm “Học thông qua hành động”. Việc giáo dục môi trường cần phải thực hiện thông qua những hoạt động cụ thể hơn, sinh động hơn. Các em được giáo dục chu đáo, sâu sắc về bảo vệ môi trường có thể trở thành những tuyên truyền viên trong cộng đồng về bảo vệ môi trường tại địa phương mình.

Tóm lại, các hình thức truyền thông chưa phong phú. Thông tin tuyên truyền chủ yếu theo chiều rộng, chưa thật sự đi vào chiều sâu, ít có sự tương tác giữa người truyền thông và đối tượng được truyền thông. Hệ thống phản hồi thông tin chưa được tổ chức bài bản, nên hiệu quả phản hồi thông tin chưa cao.

III. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Mục tiêu:

a. Mục tiêu chung:

- Nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên môi trường, đa dạng sinh học và nâng cao năng lực truyền thông môi trường cho cán bộ các cấp chính quyền, các ban, ngành liên quan.

- Nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên môi trường, đa dạng sinh học cho các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (quan tâm hơn đối với lĩnh vực du lịch, chăn nuôi và chế biến hải sản) và cho cộng đồng dân cư.

- Tăng cường công tác giáo dục môi trường trong các trường trung học phổ thông, thực hiện tốt phương châm “Học thông qua hành động”.

- Hỗ trợ, nâng cao kiến thức, năng lực về quản lý môi trường đối với cán bộ quản lý nhà nước về môi trường các cấp.

b. Mục tiêu cụ thể:

- 100% cán bộ quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn tỉnh hàng năm được tham gia ít nhất 01 lớp tập huấn về kiến thức môi trường, kỹ năng truyền thông.

- Hàng năm tổ chức ít nhất 01 lớp tập huấn các kiến thức pháp luật về môi trường, kỹ năng truyền thông cho cán bộ các ban, ngành, đoàn thể.

- 100% tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh được phổ biến các chính sách pháp luật về môi trường, tham gia các lớp tập huấn chuyên đề về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hoạt động.

- 100% giáo viên Trung học phổ thông được đào tạo các chương trình ngoại khoá về môi trường.

- 100% các trường học Trung học phổ thông đưa chương trình giáo dục Môi trường và bảo vệ môi trường vào giảng dạy ngoại khoá.

- Phát động và duy trì các hoạt động bảo vệ môi trường định kỳ hàng quý hoặc hàng tháng có sự tham gia của người dân.

- Nhân rộng mô hình tổ tự quản bảo vệ môi trường tại cộng đồng dân cư trên địa bàn các huyện, thành phố.

- Đưa tin, bài viết tuyên truyền thông tin hoạt động bảo vệ môi trường lên trang web của Sở Tài nguyên và Môi trường, trang web về du lịch www.bariavungtautourism.com.vn tối thiểu 02 tin, chuyên đề mỗi tháng.

- Duy trì tăng cường hoạt động phát sóng chuyên đề về môi trường trên đài truyền hình, đăng bài trên báo Bà Rịa - Vũng Tàu 02 lần/tháng, quan tâm hơn đối với lĩnh vực du lịch, chăn nuôi và chế biến hải sản.

2. Đối tượng:

- Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

- Người dân trong cộng đồng.

- Giáo viên, học sinh Trung học phổ thông.

- Cán bộ các ban ngành, đoàn thể.

- Cán bộ quản lý nhà nước về môi trường các cấp.

3. Nhiệm vụ:

Nội dung cụ thể của các nhiệm vụ được nêu tại phụ lục kèm theo kế hoạch gồm 06 nhóm nhiệm vụ chính:

a. Tổ chức các lớp tập huấn:

- Tập huấn cho cán bộ quản lý nhà nước về môi trường các cấp.

- Tập huấn, đào tạo tuyên truyền viên các cấp.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ các ban, ngành đoàn thể.

- Tổ chức tập huấn cho các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

- Tổ chức các lớp tập huấn theo chuyên đề cho các đối tượng thuộc các lĩnh vực Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Du lịch, các lĩnh vực thuộc quản lý của Sở Khoa học và Công nghệ.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho giáo viên Trung học phổ thông.

b. Xây dựng tài liệu tuyên truyền:

- Xây dựng tủ sách và trang bị các tài liệu về pháp luật, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật về môi trường tại Chi cục Bảo vệ môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố.

- Xây dựng các tài liệu tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật, các kiến thức về môi trường, các kỹ năng truyền thông, tài liệu phục vụ công tác truyền thông về môi trường dưới dạng cô đọng, dễ hiểu.

- Xây dựng bộ tài liệu phục vụ công tác giảng dạy ngoại khoá trong trường Trung học phổ thông.

c. Tuyên truyền trên phương tiện thông tin, khu vực công cộng:

- Duy trì phát sóng chuyên đề về môi trường trên Đài Phát thanh và Truyền hình.

- Đưa tin, bài viết tuyên truyền thông tin hoạt động bảo vệ môi trường lên trang web của Sở Tài nguyên và Môi trường, trang web về du lịch www.bariavungtautourism.com.vn. đưa tin, viết bài viết về môi trường trên báo Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Lắp đặt các panô, áp phích chủ đề về bảo vệ môi trường trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã.

- Truyền thông lưu động cao điểm du lịch.

d. Tổ chức các hoạt động, chương trình, sự kiện truyền thông môi trường:

- Tổ chức và duy trì các sự kiện truyền thông môi trường như: ngày hội tái chế chất thải, chiến dịch tình nguyện xanh, thi tuyên truyền về bảo vệ môi trường, ...

- Triển khai các hoạt động hưởng ứng các ngày lễ về môi trường (ngày môi trường thế giới, chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn,...).

- Tổ chức các phong trào, các hoạt động thực tiễn cho học sinh tại các trường trung học phổ thông tham gia.

e. Phối hợp với các tổ chức đoàn, hội: Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân.

f. Thực hiện, nhân rộng mô hình tổ tự quản bảo vệ môi trường tại cộng đồng dân cư trên địa bàn các huyện, thành phố.

3/ Giải pháp thực hiện:

a. Các giải pháp về quản lý và chỉ đạo công tác truyền thông môi trường:

- Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các Sở ban ngành, các tổ chức đoàn thể xã hội, các cơ quan truyền thông thống nhất tổ chức thực hiện các nội dung của kế hoạch.

- Chú trọng công tác kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm sau khi thực hiện các chương trình nhiệm vụ để có hướng đề xuất, cải thiện cách thức thực hiện đảm bảo công tác truyền thông có hiệu quả.

b. Giải pháp về tài chính:

- Ưu tiên chủ yếu sử dụng nguồn kinh phí chi sự nghiệp môi trường chi cho hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường.

- Ngoài ra có thể kết hợp, tận dụng một số nguồn sau:

+ Kết hợp sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp giáo dục đào tạo, sự nghiệp khoa học công nghệ, ... của tỉnh cho các hoạt động truyền thông lồng ghép trong các chương trình đó.

+ Hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ môi trường.

+ Kêu gọi và tận dụng tối đa các nguồn kinh phí tài trợ từ các dự án/chương trình quốc tế và quốc gia, các tổ chức phi Chính phủ.

+ Đóng góp của các doanh nghiệp.

c. Giải pháp về nhân lực:

- Bố trí cán bộ chuyên làm công tác truyền thông môi trường cho cơ quan quản lý nhà nước về môi trường cấp tỉnh, cấp huyện.

- Xây dựng, đào tạo mạng lưới các tuyên truyền viên bảo vệ môi trường từ cấp tỉnh đến cấp xã.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Là cơ quan đầu mối phối hợp với các Sở, ban, ngành, các huyện, thành phố và các tổ chức, cơ quan có liên quan thực hiện Kế hoạch. Trường hợp cần thiết, xem xét, trình UBND tỉnh thành lập Ban truyền thông về môi trường giúp UBND tỉnh tham mưu trong công tác truyền thông môi trường.

- Chủ trì công tác xây dựng, đào tạo mạng lưới các tuyên truyền viên bảo vệ môi trường từ cấp tỉnh đến cấp xã.

- Đôn đốc các đơn vị thực hiện kế hoạch, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả đạt được và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Hướng dẫn về chuyên môn cho các địa phương, các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện hiệu quả Kế hoạch.

- Hàng năm, căn cứ vào nội dung Kế hoạch được phê duyệt, xây dựng kế hoạch của Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện.

2. UBND các huyện, thành phố:

- Căn cứ vào nội dung Kế hoạch đã được phê duyệt, hàng năm UBND các huyện, thành phố chủ động xây dựng, phê duyệt và bố trí kinh phí chỉ sự nghiệp môi trường để tổ chức thực hiện kế hoạch trên địa bàn, đồng thời gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, tổng hợp báo cáo.

- Bố trí nhân lực thực hiện công tác truyền thông về môi trường trên địa bàn.

3. Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa Thể Thao và Du lịch, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ:

- Căn cứ vào nội dung Kế hoạch đã được phê duyệt, chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm trình UBND tỉnh để triển khai thực hiện, đồng thời gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, tổng hợp báo cáo.

- Sở Giáo dục và Đào tạo: bên cạnh việc xây dựng Kế hoạch hàng năm để triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch này, nghiên cứu xây dựng Đề án giáo dục bảo vệ môi trường đối với cấp Trung học phổ thông trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Kết hợp sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp giáo dục đào tạo, sự nghiệp khoa học công nghệ,... cho các hoạt động truyền thông lồng ghép trong các chương trình truyền thông môi trường.

4. Sở Tài chính: Xem xét, cân đối bố trí nguồn kinh phí theo phân cấp ngân sách hiện hành, đảm bảo tiến độ thực hiện các nội dung của Kế hoạch truyền thông môi trường.

5. Sở Nội vụ: Xem xét, bổ sung nguồn nhân lực thực hiện công tác truyền thông môi trường.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp, hướng dẫn, hỗ trợ các Sở, ban ngành thực hiện các nhiệm vụ được giao trong kế hoạch theo đúng quy định trong lĩnh vực truyền thông.

7. Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội nông dân tỉnh: Căn cứ vào nội dung Đề án đã được phê duyệt, chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm để triển khai thực hiện, đồng thời gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo UBND Tỉnh.

8. Báo Bà Rịa -Vũng Tàu, Đài Phát thanh -Truyền hình:

- Duy trì và phát triển các chuyên trang, chuyên mục, tin tuyên truyền, phổ biến về pháp luật môi trường phục vụ cán bộ, nhân dân trên các phương tiện thông tin như: báo, đài, báo điện tử...

- Kịp thời biểu dương gương người tốt việc tốt, điển hình tiên tiến trong công tác truyền thông nâng cao nhận thức của cộng đồng về môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng./.