|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 958/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TỔNG THỂ ĐƠN GIẢN HÓA THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH, GIẤY TỜ CÔNG DÂN VÀ CÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DÂN
CƯ GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 TẠI BỘ TÀI CHÍNH
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 896/QĐ-TTg
ngày 08/06/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa
thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý
dân cư giai đoạn 2013-2020;
Căn cứ Quyết định số 14/QĐ-BCĐ896
ngày 18/03/2014 của Trưởng Ban Chỉ đạo 896 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ
liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp
chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân
và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 tại Bộ
Tài chính.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp
chế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ có liên quan chịu trách nhiệm
thực hiện quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Lãnh đạo Bộ (để báo cáo);
- Ban Chỉ đạo 896 (để báo cáo);
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, PC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TỔNG THỂ ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, GIẤY
TỜ CÔNG DÂN VÀ CÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DÂN CƯ GIAI ĐOẠN 2013 -
2020 TẠI BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 958/QĐ-BTC ngày 08/05/2014 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính)
Thực hiện Quyết định số 896/QĐ-TTg
ngày 08 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể đơn
giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến
quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 (Đề án 896), Bộ Tài chính ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án 896 tại Bộ như sau:
I. Mục tiêu và yêu
cầu:
1. Mục tiêu:
- Hệ thống hóa đầy đủ, chính xác các
thủ tục hành chính (TTHC) có liên quan đến giấy tờ công dân, cơ sở dữ liệu liên
quan đến dân cư trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính. Trên
cơ sở đó rà soát, đề xuất các phương án đơn giản hóa TTHC.
- Xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu
liên quan đến quản lý dân cư trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ
Tài chính.
- Kiến nghị, đề xuất sửa đổi các văn
bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) để thực thi phương án đơn giản hóa TTHC. Trên
cơ sở đó phối hợp với các Bộ, ngành hoàn thiện khung pháp lý thông tin cơ bản về
công dân để quản lý tập trung, thống nhất bàng việc cấp mã số định danh cá
nhân.
2. Yêu cầu:
- Thực hiện kịp thời các nhiệm vụ
theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo Đề án 896.
- Cắt giảm các yêu cầu phải cung cấp
các thông tin cơ bản về công dân đã có trên Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về
dân cư qua việc ban hành các VBQPPL để thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC
liên quan đến quản lý dân cư.
- Đẩy mạnh ứng dụng về công nghệ
thông tin trong việc hệ thống, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu liên quan đến
dân cư. Bảo đảm đến năm 2020, việc giải quyết TTHC thông qua việc khai thác
thông tin trực tuyến về công dân trên CSDLQG.
II. Nội dung kế hoạch:
1. Công tác chuẩn bị thực hiện kế hoạch:
(i) Thành lập Tổ công tác thực hiện Đề
án 896 tại Bộ Tài chính với thành viên trong Tổ là lãnh đạo các đơn vị có liên
quan đến Đề án; đảm bảo nhất quán trong công tác chỉ đạo điều hành triển khai
các nhiệm vụ và quản lý, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của Đề án tại Bộ.
(ii) Xây dựng Kế hoạch triển khai Đề
án 896 tại Bộ Tài chính năm 2013- 2020, trong đó tập trung hệ thống hóa TTHC và
các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của Bộ; phân công cụ thể việc thực hiện cho các đơn vị, bộ phận.
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Đơn vị phối hợp: các đơn vị thuộc Bộ
có liên quan
- Thời gian thực hiện:
15/01/2014-30/04/2014
2. Hệ thống hóa TTHC và cơ sở dữ liệu
liên quan đến quản lý dân cư:
(i) Thực hiện hệ thống đầy đủ, chính
xác các TTHC trong phạm vi của Đề án 896 trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của Bộ Tài chính để làm cơ sở triển khai rà soát.
(ii) Hệ thống hóa cơ sở dữ liệu liên
quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính; liệt kê đầy đủ
các thông tin liên quan đến cơ sở dữ liệu để phục vụ việc tổng hợp các thông
tin đưa lên CSDLQG.
- Đơn vị chủ trì: các đơn vị thuộc Bộ
có liên quan
- Thời gian thực hiện:
01/11/2013-28/01/2014
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả Hệ thống
hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư
theo Đề án 896 của Bộ Tài chính.
3. Rà soát và đề xuất phương án đơn
giản hóa:
(i) Rà soát, đối chiếu nhằm phát hiện
sự trùng lặp trong việc cung cấp thông tin cho cơ quan hành chính nhà nước khi
thực hiện TTHC với các thông tin về công dân được lưu trữ tại CSDLQG về dân cư;
Nghiên cứu, cắt giảm các thông tin về công dân trong mẫu đơn, tờ khai và không
yêu cầu công dân xuất trình hoặc nộp bản sao hoặc nộp bản sao có chứng thực giấy
tờ công dân khi thực hiện TTHC trên cơ sở đánh giá việc thực hiện TTHC trong điều
kiện CSDLQG về dân cư đã có đủ thông tin cần thiết.
Rà soát các VBQPPL quy định các TTHC,
đánh giá tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật hiện hành về TTHC
liên quan đến giấy tờ công dân.
(ii) Đề xuất phương án đơn giản hóa
TTHC theo hướng cắt giảm các thông tin về dân cư mà công dân phải khai khi thực
hiện TTHC, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong các dịch vụ công, giảm
các bước không cần thiết khi thực hiện TTHC (xác minh về nhân thân), đề xuất
các phương án liên thông giải quyết các TTHC. Bên cạnh đó đề xuất các VBQPPL cần
ban hành mới, sửa đổi, thay thế, bãi bỏ nhằm thực thi phương án đơn giản hóa.
(ii) Đề xuất lộ trình triển khai thực
hiện phương án đơn giản hóa TTHC và VBQPPL cần ban hành mới, sửa đổi, thay thế,
bãi bỏ trên cơ sở chương trình ban hành VBQPPL của Bộ.
- Đơn vị chủ trì: các đơn vị thuộc Bộ
có liên quan
- Thời gian thực hiện:
01/05/2014-30/11/2014
- Sản phẩm: Báo cáo Kết quả rà soát
TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư theo Đề
án 896 của Bộ Tài chính.
4. Tổ chức tham vấn, lấy ý kiến các
cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan về dự thảo nội dung phương án đơn giản hóa
TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư. Trên
cơ sở các ý kiến thu thập được, tổng hợp và trình Ban Chỉ đạo Đề án 896 dự thảo
Nghị quyết đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến
quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.
Sau khi có ý kiến tham gia của Ban Chỉ
đạo Đề án 896, thực hiện nghiên cứu, tổng hợp để hoàn thiện, trình Chính phủ dự
thảo Nghị quyết đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên
quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.
- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế
- Thời gian thực hiện:
01/05/2014-30/04/2015
- Sản phẩm: Dự thảo Nghị quyết đơn giản
hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư
thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.
5. Triển khai thực hiện Nghị quyết
đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý
dân cư được Chính phủ thông qua:
(i) Các đơn vị có liên quan căn cứ
vào Nghị quyết đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ
liệu liên quan đến quản lý dân cư được Chính phủ thông qua, xây dựng Kế hoạch
triển khai thực hiện Nghị quyết thông qua xây dựng các dự thảo VBQPPL mới, sửa
đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các VBQPPL cũ để thực thi phương án đơn giản
hóa. Đảm bảo duy trì ý nghĩa, vai trò của TTHC, chức năng quản lý nhà nước.
(ii) Đề xuất bổ sung vào Chương trình
xây dựng luật, pháp lệnh; Chương trình xây dựng VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ các văn bản để triển khai thực hiện Đề án này.
(iii) Triển khai xây dựng dự thảo các
VBQPPL mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế để thực thi phương án đơn giản hóa TTHC,
giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm
vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.
- Đơn vị chủ trì: các đơn vị thuộc Bộ
có liên quan
- Thời gian thực hiện:
01/04/2015-31/12/2020
- Sản phẩm: dự thảo VBQPPL.
6. Phối hợp với các Bộ, ngành áp dụng
công nghệ thông tin trong việc kết nối, khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu
chuyên ngành của Bộ Tài chính với CSDLQG về dân cư; chủ động phối hợp để xây dựng
các cơ sở dữ liệu chuyên ngành dự kiến triển khai phục vụ công tác quản lý của
Bộ Tài chính.
Xây dựng phương án tích hợp với CSDLQG
về dân cư để khai thác thông tin đã có tại CSDLQG liên quan đến cơ sở dữ liệu
chuyên ngành đã có sẵn (như cơ sở dữ liệu về người nộp thuế TNCN).
- Đơn vị chủ trì: các đơn vị thuộc Bộ
có liên quan
- Thời gian thực hiện:
01/05/2015-31/12/2020
- Sản phẩm: Cơ sở dữ liệu các lĩnh vực
thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài chính.
III. Tổ chức thực
hiện:
1. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế:
- Làm đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức
theo dõi, đôn đốc các đơn vị liên quan triển khai nhiệm vụ tại Kế hoạch; Chủ
trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ xây dựng Kế hoạch hàng năm.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các đơn
vị thực hiện nhiệm vụ theo hướng dẫn của Văn phòng Ban chỉ đạo.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực
hiện triển khai nhiệm vụ của các đơn vị, đảm bảo thời hạn và chất lượng thực
thi theo đúng yêu cầu của Ban chỉ đạo Đề án.
- Tổng hợp, báo cáo Bộ kết quả thực
hiện.
2. Trách nhiệm của các đơn vị:
- Căn cứ vào chức năng của đơn vị và
nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch, xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch triển
khai Đề án 896 tại đơn vị; Phối hợp với Vụ Pháp chế trong các hoạt động kiểm
tra, đánh giá việc thực hiện.
- Tổ chức hệ thống hóa, rà soát TTHC
có liên quan đến giấy tờ công dân thuộc phạm vi chức năng của đơn vị, đảm bảo
chất lượng và đúng tiến độ.
- Báo cáo Bộ kết quả thực hiện (qua Vụ
Pháp chế) theo quy định.
BỘ TÀI CHÍNH