Quyết định 902/QĐ-UBND năm 2010 phê duyệt Kế hoạch thực hiện đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2020 tỉnh Lâm Đồng

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020 TỈNH LÂM ĐỒNG.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;

Căn cứ Văn bản số 4270/BNN-ĐĐ ngày 24/12/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc xây dựng kế hoạch thực hiện đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Báo cáo thẩm định số 74/SNN-TL ngày 16/4/2010,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo quyết định này Kế hoạch thực hiện đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2020 tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủ trì phối hợp các địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thường trực Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt; Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức có liên quan căn cứ Quyết định thi hành từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020 TỈNH LÂM ĐỒNG.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 21/4/2010 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

I. Mục tiêu:

1. Mục tiêu chung: Nâng cao nhận thức cộng đồng và tổ chức có hiệu quả mô hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho các cấp, các ngành, nhất là chính quyền cấp xã và người dân sống ở khu vực thường xuyên có nguy cơ ảnh hưởng bởi thiên tai, nhằm giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, tài nguyên thiên nhiên, môi trường và di sản văn hóa do thiên tai gây ra, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, ổn định xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020:

- 100% cán bộ chính quyền các cấp, các ngành trực tiếp làm công tác phòng, chống thiên tai được tập huấn, nâng cao năng lực và trình độ về công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

- 80% dân cư tại các xã, phường, thị trấn thuộc vùng thường xuyên bị thiên tai được phổ biến kiến thức phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

- 100% xã, phường, thị trấn ở những khu vực thường xuyên và có nguy cơ cao xảy ra thiên tai xây dựng kế hoạch phòng tránh thiên tai, có hệ thống thông tin liên lạc và phương án đảm bảo cho mạng thông tin phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn (PCLB và TKCN) thông suốt trong mọi tình huống, có lực lượng chuyên môn, nghiệp vụ nòng cốt về quản lý, phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, có lực lượng tình nguyện viên để hướng dẫn và hỗ trợ nhân dân trong công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

II. Phạm vi và thời gian:

1. Phạm vi: trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Thời gian: từ năm 2010- 2020.

III. Nội dung các hoạt động:

1. Nâng cao năng lực về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng (QLRRTTDVCĐ) cho cán bộ chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh.

a) Xây dựng các văn bản hướng dẫn về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động QLRRTTDVCĐ phù hợp quy định và tình hình thực tế tại tỉnh.

b) Hoàn thiện bộ máy phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai; tổ chức lực lượng ứng cứu chuyên nghiệp, lực lượng xung kích, bán chuyên trách các cấp, các ngành.

c) Xây dựng hệ thống đào tạo về QLRRTTDVCĐ các cấp, gồm điều tra khảo sát, đánh giá hiện trạng, xây dựng đội ngũ giảng viên và biên soạn bộ tài liệu.

d) Tổ chức đào tạo về cơ chế, chính sách và nội dung thực hiện QLRRTTDVCĐ cho đội ngũ giảng viên, cán bộ chính quyền và cán bộ trực tiếp triển khai thực hiện QLRRTTDVCĐ các cấp.

e) Đầu tư công cụ, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống lụt bão, thiên tai và phục vụ công tác tuyên truyền, đào tạo.

2. Tăng cường truyền thông, giáo dục và nâng cao năng lực cho cộng đồng về QLRRTTDVCĐ.

a) Thành lập các tổ, nhóm tại cấp tỉnh, huyện, xã để thực hiện việc tuyên truyền, nắm bắt thông tin về tình hình thiên tai và triển khai thực hiện các hoạt động QLRRTTDVCĐ tại cộng đồng.

b) Xây dựng cơ sở dữ liệu về thiên tai và bản đồ cảnh báo thiên tai, cập nhật thông tin hàng năm. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc, cảnh báo sớm, kịp thời về thiên tai trong cộng đồng dân cư, nhất là hệ thống thông tin ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng xung yếu, thường xuyên xảy ra thiên tai.

c) Xây dựng sổ tay hướng dẫn và tổ chức tập huấn cho cộng đồng các hoạt động cơ bản về chuẩn bị, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai phù hợp với đặc điểm của từng nhóm cộng đồng dân cư. Tập huấn, xây dựng kịch bản, kế hoạch chi tiết và tổ chức diễn tập phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và quản lý rủi ro thiên tai trong cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn, nhất là các địa bàn xung yếu tại huyện Cát Tiên, Đạ Tẻh, Đơn Dương.

d) Xây dựng kế hoạch hàng năm về phòng, chống và quản lý rủi ro thiên tai có lồng ghép với tác động của biến đổi khí hậu tại cộng đồng.

đ) Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổ động trực quan; giáo dục, vận động xã hội thông qua các hoạt động văn hóa xã hội để nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và quản lý rủi ro thiên tai. Đưa kiến thức phòng tránh giảm nhẹ thiên tai vào chương trình đào tạo phổ thông các cấp.

e) Xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng (trường học, trạm xá, nhà tránh trú, đường giao thông tại khu vực thường xuyên thiên tai).

g) Thiết lập hệ thống đánh giá và giám sát các hoạt động về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai trong cộng đồng.

IV. Kinh phí thực hiện:

1. Nhu cầu kinh phí: 18.670 triệu đồng, trong đó:

- Nâng cao năng lực về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động QLRRTTDVCĐ: 5.260 triệu đồng.

- Truyền thông, giáo dục và nâng cao năng lực cho cộng đồng: 13.410 triệu đồng.

2. Nguồn kinh phí:

- Ngân sách địa phương: 3.734 triệu đồng; tỷ lệ 20%, gồm đầu tư công cụ, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống lụt bão, thiên tai.

- Ngân sách trung ương: 14.936 triệu đồng, tỷ lệ 80%.

3. Phân kỳ giai đoạn thực hiện:

- Năm 2010 : 1.830 triệu đồng.

- Năm 2011- 2015: 10.040 triệu đồng.

- Năm 2016- 2020: 6.800 triệu đồng.

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

V. Tổ chức thực hiện:

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cơ quan Thường trực Ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh) chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và UBND các địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch và có trách nhiệm:

Xây dựng kế hoạch hàng năm, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thống nhất nội dung, kinh phí và đề xuất phân bổ kinh phí, trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện.

Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hàng năm tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm, tham mưu lồng ghép nguôn vốn các chương trình, dự án liên quan để thực hiện Kế hoạch.

3. Các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện các hoạt động liên quan theo mục tiêu, nội dung Kế hoạch.

4. Đài Phát thanh- Truyền hình, Báo Lâm Đồng phối hợp tuyên truyền các hoạt động QLRRTTDVCĐ.

5. UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt:

- Xây dựng Kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại địa phương. Xác định địa bàn xung yếu, các hoạt động ưu tiên trong từng giai đoạn và chủ động huy động các nguồn lực, lồng ghép các chương trình, dự án có liên quan trên địa bàn để thực hiện.

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân, trước hết là dân cư tại các khu vực thường xuyên bị thiên tai, có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp bởi thiên tai chủ động phòng, chống và tích cực tham gia các hoạt động QLRRTTDVCĐ.

- Kiểm tra, theo dõi, định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo toàn tỉnh.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội chữ thập đỏ Việt Nam và đoàn thể các cấp trong tỉnh vận động đoàn viên, hội viên cùng toàn thể nhân dân tích cực tham gia thực hiện các hoạt động QLRRTTDVCĐ trên địa bàn tỉnh./.

PHỤ LỤC I

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN NĂM 2020.
(Kèm theo Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 21/4/2010 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

ĐVT: Triệu đồng