|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 810/QĐ-UBND
|
Đồng
Nai, ngày 20 tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy ngày 30 tháng 3
năm 2021;
Căn cứ Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08 tháng
12 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng
nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy;
Căn cứ Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16 tháng
11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình
chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số
1909/TTr-SYT ngày 17 tháng 4 năm 2023 về việc ban hành Quy chế phối hợp xác định
tình trạng nghiện ma túy và Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nghiện
ma túy tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
Methadone.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Y tế, Lao động: Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tư
pháp, Tài chính; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và
các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT. Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT. UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành và đoàn thể tỉnh;
- CVP, các PCVP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Sơn Hùng
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP THỰC HIỆN XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 810/QĐ-UBND ngày 20 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy chế này quy định một số nội dung trong việc
phối hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai.
b) Các nội dung liên quan đến việc xác định tình trạng
nghiện ma túy không quy định tại Quy chế này thì áp dụng theo quy định của các
văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
2. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan tham gia
vào quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Việc xác định tình trạng nghiện ma túy phải tuân
thủ theo quy trình, quy định của pháp luật.
2. Đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong công tác
phối hợp triển khai thực hiện giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc
xác định tình trạng nghiện ma túy.
3. Có sự phân công, phân định trách nhiệm cụ thể
phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.
Điều 3. Địa điểm phối hợp xác
định tình trạng nghiện ma túy
Địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy được quy
định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính
phủ, cụ thể:
1. Người tự nguyện xác định tình trạng nghiện ma
túy lựa chọn cơ sở y tế đủ điều kiện thực hiện xác định tình trạng nghiện ma
túy.
2. Địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với
người được đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy thuộc các trường hợp quy định
tại điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy được thực hiện
như sau:
a) Địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy được
thực hiện tại nơi tạm giữ hành chính đối với người bị tạm giữ theo thủ tục hành
chính quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính.
b) Địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy được
thực hiện tại cơ sở y tế đủ điều kiện hoặc địa điểm do cơ quan Công an đề nghị
xác định tình trạng nghiện ma túy thống nhất với cơ sở y tế lựa chọn đối với
người không bị tạm giữ theo thủ tục hành chính. Cơ quan Công an có trách nhiệm
phối hợp với cơ sở y tế bảo đảm đủ các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện
xác định tình trạng nghiện ma túy tại địa điểm được lựa chọn.
Chương II
PHƯƠNG THỨC, NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 4. Phương thức phối hợp
Cơ quan chủ trì quyết định áp dụng một trong các
phương thức phối hợp sau:
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản,
thư điện tử, điện thoại, hồ sơ, các nội dung liên quan đến xác định tình trạng
nghiện.
2. Tổ chức họp giao ban liên ngành trao đổi thông
tin tình hình phối hợp trong công tác xác định tình trạng nghiện.
3. Cơ quan phối hợp phân công cán bộ chuyên môn
nghiệp vụ giúp cơ quan chủ trì giải quyết công việc nhanh chóng, thuận lợi bảo
đảm đúng nguyên tắc phối hợp.
4. Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá việc
thực hiện Quy chế.
Điều 5. Nội dung phối hợp
1. Tham mưu UBND tỉnh xây dựng cơ chế, chính sách
có liên quan đến công tác xác định tình trạng nghiện.
2. Tuyên truyền, phổ biến tác hại của ma túy, cơ chế
gây nghiện và phòng ngừa nghiện ma túy; thẩm quyền, chính sách, hình thức và
quy trình tổ chức xác định tình trạng nghiện, cai nghiện ma túy tự nguyện tại
gia đình, cộng đồng và cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma tuý.
3. Công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện
xác định tình trạng nghiện ma túy và hướng dẫn hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định
tình trạng nghiện ma túy đến các cơ quan phối hợp.
4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến
quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy tổ chức triển khai thực hiện theo
đúng quy định của pháp luật và các văn bản liên quan đến xác định tình trạng
nghiện trên địa bàn.
Các cơ sở y tế xác định tình trạng nghiện thực hiện
nghiêm các quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính
phủ và Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
5. Công an cấp xã nơi phát hiện người thuộc trường
hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy
lập hồ sơ đề nghị cơ sở y tế có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy.
6. Công an cấp huyện, Công an tỉnh trực tiếp phát
hiện hoặc trong quá trình điều tra, thụ lý các vụ việc vi phạm pháp luật mà
phát hiện trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 27 Luật
Phòng, chống ma túy thì cơ quan công an đang thụ lý lập hồ sơ đề nghị cơ sở y tế
có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy.
7. Cá nhân và gia đình của người thuộc diện cần phải
xác định tình trạng nghiện ma túy, nộp đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện
ma túy và xuất trình cho cơ sở y tế một trong các giấy tờ sau: căn cước công
dân (gắn chip hoặc mã vạch), chứng minh nhân dân, hộ chiếu hoặc giấy tờ khác có
ảnh, thông tin cá nhân do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp còn giá trị sử dụng
theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của
Chính phủ.
8. Cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện
ma túy do Sở Y tế công bố (Điều kiện quy định tại Điều 3 Nghị định số
109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ) được giao nhiệm vụ thực hiện xác
định tình trạng nghiện:
- Tiếp nhận đơn đề nghị của các cá nhân và gia đình
người thuộc diện cần phải xác định tình trạng nghiện ma túy và Hồ sơ của cơ
quan Công an gửi đến;
- Tiến hành đối chiếu thông tin cá nhân, lập bệnh
án;
- Thực hiện việc xác định tình trạng nghiện ma túy
theo hướng dẫn chuyên môn tại Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ
trưởng Bộ Y tế;
- Lập Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy
theo quy định tại Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ;
- Trả cho người tự nguyện xác định tình trạng nghiện
ma túy hoặc cơ quan Công an gửi hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện.
- Tiếp nhận điều trị (Nếu có) hoặc phối hợp điều
chuyển người nghiện đến cơ sở y tế có chức năng điều trị cai nghiện theo quy định.
9. Đối với người nghiện ma túy đang tham gia điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế:
Khi Cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện
bằng thuốc thay thế (Cơ sở điều trị Methadone) phát hiện người đang tham gia điều
trị tiếp tục sử dụng ma túy hoặc tự ý bỏ điều trị hoặc bị chấm dứt điều trị do
vi phạm các quy định về điều trị thì thông báo ngay cho Phòng Cảnh sát điều tra
tội phạm về ma túy (PC04) - Công an tỉnh để phối hợp quản lý. Đồng thời, thông
báo cho cơ quan Công an cấp xã nơi người nghiện ma túy thường trú hoặc tạm trú
để áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Cơ sở điều trị Methadone thường xuyên phối hợp với
cơ quan Công an các cấp khi có yêu cầu xác minh tình trạng điều trị của người
nghiện ma túy tại cơ sở điều trị.
10. Đối với người vi phạm, không hợp tác làm xét
nghiệm:
Cơ quan Công an triệu tập người vi phạm đến địa điểm
xét nghiệm để lấy mẫu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể. Hình thức lấy mẫu
xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể là lấy máu, lấy nước tiểu, thông tiểu hoặc
lấy các mẫu vật khác trên cơ thể theo quy định tại khoản 2 Điều 46 Nghị định số
105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
11. Công an các cấp có trách nhiệm phối hợp trong
việc đảm bảo an ninh trật tự tại các cơ sở y tế trong quá trình xác định tình
trạng nghiện ma túy, tại Cơ sở điều trị Methadone và tại Cơ sở cai nghiện ma
túy.
12. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phối
hợp trong việc trao đổi thông tin; thực hiện chế độ báo cáo; thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.
Điều 6. Trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị, địa phương
1. Sở Y tế
a) Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp các sở, ban,
ngành, đoàn thể liên quan và UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực
hiện hiệu quả, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
b) Chỉ định, công bố, cập nhật danh sách các cơ sở
y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy thuộc thẩm quyền quản lý,
công bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trên Trang thông tin điện tử của
đơn vị.
c) Chỉ đạo cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng
nghiện ma túy tổ chức triển khai việc xác định tình trạng nghiện ma túy cho các
đối tượng quy định tại điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 27 Luật Phòng, chống ma
túy trên địa bàn quản lý theo quy định hiện hành.
d) Chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các cơ sở có chức
năng để tổ chức tập huấn, cập nhật chuyên môn về xác định tình trạng nghiện ma
túy tại các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa
bàn tỉnh.
đ) Hàng năm, phối hợp cơ quan công an và các cơ
quan liên quan tổng hợp dự toán kinh phí tổ chức thực hiện việc xác định tình
trạng nghiện ma túy tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm
định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định của Luật ngân sách nhà
nước.
2. Công an tỉnh
a) Chỉ định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình
trạng nghiện ma túy cho các đối tượng quy định tại điểm a, b, c và d khoản 1 Điều
27 Luật Phòng, chống ma túy theo địa bàn quản lý (nếu có). Công bố danh sách cơ
sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy trên Trang thông tin điện
tử của đơn vị.
b) Chỉ đạo việc phối hợp, bảo đảm an ninh, an toàn
cho cơ sở y tế và nhân viên y tế trong quá trình xác định tình trạng nghiện ma
túy tại các cơ sở trên địa bàn.
c) Chỉ đạo cơ quan Công an cung cấp đầy đủ hồ sơ đề
nghị xác định tình trạng nghiện theo đúng quy định.
d) Bảo đảm kinh phí phục vụ việc xác định tình trạng
nghiện ma túy do cơ quan Công an đề nghị.
đ) Phối hợp các cơ quan chức năng điều tra, xử lý
người nghiện ma túy có hành vi phá hoại, có thái độ, hành vi không đúng mực,
không hợp tác đối với nhân viên y tế tại các cơ sở y tế đủ tiêu chuẩn xác định
tình trạng nghiện ma túy.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Phối hợp Sở Y tế tổ chức tập huấn, hướng dẫn, cấp
giấy chứng nhận cho cán bộ y tế tại các cơ sở cai nghiện ma túy, điều trị
Methadone trong việc xác định tình trạng nghiện và nâng cao năng lực cho cán bộ
y tế làm công tác điều trị, cai nghiện ma tuý.
b) Chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết
bị, nhân lực đề nghị Sở Y tế thẩm định, cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa
bệnh theo quy định của pháp luật (nếu đủ điều kiện) tại các cơ sở cai nghiện ma
túy công lập. Công bố danh sách cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng
nghiện ma túy trên Trang thông tin điện tử của đơn vị.
c) Chỉ đạo công tác xác định tình trạng nghiện ma
túy, cai nghiện ma tuý tại các Cơ sở cai nghiện ma túy; chủ động phối hợp với
các ngành, đoàn thể, địa phương kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác xác định
tình trạng nghiện ma túy, cai nghiện ma tuý trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp Sở Y tế tổ chức triển khai thực hiện
Quy chế này; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện nội
dung Quy chế này và Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2021 của
Chính phủ.
4. Sở Tài chính
Phối hợp với cơ quan liên quan tổng hợp, tham mưu cấp
có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực hiện công tác xác định tình trạng nghiện
ma túy theo đúng quy định.
5. Các Sở, ban, ngành và đoàn thể tỉnh
Tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức,
người lao động tại đơn vị biết, phối hợp với đơn vị liên quan triển khai thực
hiện Quy chế này và các quy định của pháp luật.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này theo
đúng quy định.
b) Chỉ đạo việc phối hợp, bảo đảm an ninh, an toàn
cho viên chức y tế làm công tác xác định tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở
xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn quản lý.
7. Cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện
ma túy
a) Cử nhân viên y tế làm công tác xác định tình trạng
nghiện ma túy tham gia tập huấn, cập nhật kiến thức chuyên môn về xác định tình
trạng nghiện ma túy.
b) Phân công viên chức y tế đáp ứng đủ điều kiện
chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy.
c) Tuân thủ các hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế về
xác định tình trạng nghiện ma túy.
d) Hàng tháng, thông tin cho cơ quan công an về số
người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy tự nguyện đến cơ sở y
tế để xác định tình trạng nghiện ma túy.
đ) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Triển khai thực hiện,
báo cáo
Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và chính quyền địa phương triển khai hiệu quả
công tác xác định tình trạng nghiện ma túy tại Quy chế này.
Sở Y tế cập nhật, công bố danh sách các cơ sở y tế
đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh (Sở Y tế) là đơn
vị đầu mối tiếp nhận báo cáo số liệu liên quan đến việc xác định tình trạng
nghiện ma túy, tổng hợp báo cáo theo quy định.
Điều 8. Việc sửa đổi, bổ sung
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó
khăn, vướng mắc hoặc chưa phù hợp, đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân phản ánh về Sở Y tế (qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh) để nghiên cứu,
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung./.