Quyết định 713/QĐ-UBND năm 2023 về Đề án xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị giai đoạn 2023-2030 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2023 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Công văn số 1116-CV/ĐUCA ngày 01/11/2022 của Đảng ủy Công an Trung ương về việc xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh trật tự và văn minh đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 23/02/2023 của Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị;

Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

ĐỀ ÁN

XÂY DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2023-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 05/4/2023 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

Phần thứ nhất

CĂN CỨ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Công an nhân dân ngày 20/11/2018;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 15/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đầu tư công;

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2023 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Công văn số 1116-CV/ĐUCA ngày 01/11/2022 của Đảng ủy Công an Trung ương về việc xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh trật tự và văn minh đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 23/02/2023 của Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị;

Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

ĐỀ ÁN

XÂY DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2023-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 05/4/2023 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

Phần thứ nhất

CĂN CỨ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Công an nhân dân ngày 20/11/2018;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 15/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ về quy định tiêu chuẩn, định mức vật chất hậu cần trong Công an nhân dân;

Căn cứ Nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

Căn cứ Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn;

Căn cứ các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an: số 5764/QĐ-BCA-V05 ngày 13/7/2021 về việc Ban hành Bộ tiêu chí tạm thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự về văn minh đô thị” tại 05 thành phố trực thuộc Trung ương; số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 ban hành quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân; Hướng dẫn số 7754/HD-X11-X15 ngày 27/8/2012 của Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân quy định “Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận đơn vị văn hóa gương mẫu chấp hành điều lệnh Công an nhân dân”.

Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 03/11/2020 của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 23/02/2023 của Tỉnh ủy Lâm Đồng về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị;

Căn cứ Công văn số 2066-CV/TU ngày 29/11/2022 của Tỉnh ủy Lâm Đồng về cho chủ trương về xây dựng Đề án Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

II. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Tỉnh Lâm Đồng hiện có 18 Công an phường thuộc thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; thời gian qua, Công an phường đã làm tốt công tác tham mưu Trưởng Công an thành phố, Đảng ủy và Ủy ban nhân dân phường về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Chủ động bám địa bàn nắm tình hình, quản lý, giám sát chặt số đối tượng trọng điểm, phối hợp bảo vệ tuyệt đối an toàn các đoàn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến địa phương; các dịp Lễ, Tết, các sự kiện quan trọng không để xảy ra bất ngờ. Công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự (sau đây viết tắt là ANTT) được phát huy, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được củng cố, phục vụ có hiệu quả công tác quản lý xã hội và phòng, chống tội phạm; góp phần giữ vững ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xây dựng lực lượng và tổ chức hoạt động của Công an phường vẫn còn một số hạn chế, đó là: Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về ANTT trên một số địa bàn có mặt còn hạn chế; công tác nắm, phân tích, dự báo tình hình, tham mưu giải quyết một số vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự có lúc chưa kịp thời; tình hình tội phạm còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm do các nguyên nhân xã hội có chiều hướng gia tăng. Trình độ, năng lực, ý thức, trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ của một số cán bộ, chiến sĩ Công an phường còn hạn chế; nhiều trụ sở Công an phường chưa đảm bảo diện tích làm việc, sinh hoạt, hội họp (trụ sở Công an: Phường 1, Phường 2, Phường 11, thành phố Đà Lạt lần lượt có diện tích 153 m², 66 m², 80m² nền...); nhiều trụ sở Công an phường được bố trí, xây dựng đã lâu nên xuống cấp, hư hỏng; vũ khí, trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ được trang cấp trong nhiều giai đoạn, chủng loại không đồng bộ, hư hỏng.

Từ tình hình trên, việc xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh trật tự và văn minh đô thị là giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động của Công an phường, thực hiện tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

Phần thứ hai

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG AN PHƯỜNG THEO VỚI BỘ TIÊU CHÍ TẠM THỜI XÂY DỰNG THÍ ĐIỂM

I. NHÓM TIÊU CHÍ XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ PHƯỜNG

Công an phường đã chủ động tham mưu Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường và các Ban Chỉ đạo của phường ban hành các văn bản để chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo, triển khai của địa phương trong công tác giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn; tham mưu Ủy ban nhân dân phường sơ tổng kết các chuyên đề về phòng, chống tội phạm, tổ chức Lễ ra quân: “Tháng hành động phòng, chống ma túy (tháng 6)”, “Tháng an toàn giao thông (tháng 9)”, “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy (26/6)”, “Ngày phòng, chống mua, bán người (30/7)”, “Ngày môi trường thế giới (5/6)”, “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (19/8)”; “Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy (04/10)”; các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm và tham gia tích cực các phong trào thi đua khác do địa phương phát động, từ đó tình hình an ninh, trật tự luôn giữ vững ổn định, góp phần xây dựng Đảng bộ phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, Ủy ban nhân dân phường đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, phường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Năm 2022 có 7/18 Đảng bộ phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.

II. NHÓM TIÊU CHÍ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG CÔNG AN PHƯỜNG

1. Lực lượng Công an phường đã tổ chức phổ biến, quán triệt và triển khai đầy đủ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác chính trị tư tưởng; tổ chức sinh hoạt chính trị sâu rộng, thực hiện tốt Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân gắn với các phong trào thi đua của Đảng, của Ngành, của đoàn thể, quần chúng; thực hiện nghiêm túc Điều lệnh Công an nhân dân, cấp ủy, Chỉ huy Công an phường luôn nêu cao vai trò nêu gương, tính tiên phong, gương mẫu với phương châm “trên làm gương mẫu mực, dưới tích cực làm theo”; giáo dục cán bộ, đảng viên rèn luyện đạo đức, tác phong, lề lối làm việc, “tự soi, tự sửa”.

2. Công tác tổ chức cán bộ, đào tạo được thực hiện đúng theo Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn. Lực lượng Công an phường luôn được quan tâm chế độ, chính sách, đảm bảo điều kiện làm việc theo quy định để cán bộ, chiến sỹ Công an phường hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; cán bộ, chiến sỹ luôn phát huy tinh thần tự giác, tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao năng lực chuyên môn. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”...

III. NHÓM TIÊU CHÍ VỀ CƠ SỞ VẬT CHẤT, KINH PHÍ, TRANG THIẾT BỊ, PHƯƠNG TIỆN, VŨ KHÍ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ

Hiện nay, 18/18 Công an phường có trụ sở làm việc độc lập nhưng so với Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ Công an quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân vẫn chưa đáp ứng yêu cầu[1]; nhiều trụ sở, cán bộ chiến sĩ phải làm việc trong điều kiện thiếu diện tích, không đầy đủ các phòng làm việc theo quy định tại Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ về quy định tiêu chuẩn, định mức vật chất hậu cần trong Công an nhân dân; cá biệt có nơi lực lượng Công an phường cùng lúc vừa tiếp công dân giải quyết thủ tục hành chính, vừa phải trực tiếp đấu tranh với đối tượng vi phạm pháp luật trong cùng một phòng làm việc gây nhiều khó khăn khi thực hiện nhiệm vụ. Hầu hết nơi làm việc, sinh hoạt đều xuống cấp nên rất khó khăn, nhất là vào dịp cao điểm Công an phường huy động trực 100% quân số như ngày Lễ, Tết, phòng chống lụt bão hoặc giải quyết các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự. Các trang thiết bị như: Máy vi tính để bàn, súng bắn đạn cao su, dùi cui điện, khóa số 8, bàn làm việc, tủ đựng hồ sơ... còn thiếu thốn, lạc hậu, đã qua sử dụng nhiều năm; phương tiện phục vụ công tác, chiến đấu nhiều lúc phải tự túc (xe mô tô cá nhân). Do đó, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả đảm bảo an ninh trật tự tại cơ sở.

IV. NHÓM TIÊU CHÍ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH, TRẬT TỰ

1. Công an phường đã tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên các lĩnh vực đăng ký, quản lý cư trú; quản lý ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”...; đồng thời, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả chuyên đề quản lý nhà cho thuê nguyên căn, không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội, nhất là đối với các hành vi sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.

2. Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật và kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được thực hiện thường xuyên, làm chuyển biến về nhận thức của các cấp, các ngành và Nhân dân từ tự phát thành tự giác tại cơ sở, khu dân cư theo nguyên tắc mọi hoạt động phòng cháy, chữa cháy phải thực hiện và giải quyết tại chỗ; xây dựng, nhân rộng và duy trì các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tổ chức các đợt ký cam kết đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy giữa đoàn thể và Nhân dân. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy”, “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” hàng năm với các nội dung phong phú, thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm, huy động được nhiều tầng lớp Nhân dân tham gia.

3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, gắn với buổi họp, sinh hoạt văn hóa....; quan tâm xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm hay và có hiệu quả, thu hút đông đảo các tầng lớp Nhân dân, cán bộ công nhân viên, đoàn viên, thanh niên, sinh viên, học sinh tham gia trực tiếp vào công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông phù hợp với thực tế tại địa phương. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp triển khai lực lượng, phương tiện thực hiện các phương án tuần tra, kiểm soát đảm bảo trật tự, an toàn giao thông; mở các đợt cao điểm tuần tra kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm, tập trung trên các tuyến, địa bàn giao thông trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự.

V. NHÓM TIÊU CHÍ VỀ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM

1. Thời gian qua, Công an phường đã làm tốt công tác tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về an ninh, trật tự; công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo; bảo vệ an ninh nội bộ... từng bước được tăng cường; giải quyết tốt các mâu thuẫn, tranh chấp, khiếu kiện, không để trở thành “điểm nóng”, phức tạp làm mất an ninh, trật tự tại địa phương; bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, các ngày lễ, các sự kiện... tại địa phương. Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, ngăn chặn không để hình thành các tổ chức chính trị đối lập, phản động...

Tuy vậy, trên lĩnh vực an ninh quốc gia vẫn còn có những tồn tại, khó khăn và những vấn đề mới phát sinh, như: các thế lực thù địch, phản động, chống đối chính trị tăng cường các hoạt động để thực hiện âm mưu, ý đồ phá hoại; các vụ việc khiếu kiện liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng triển khai các dự án, tranh chấp đất đai còn xảy ra; công tác bảo vệ bí mật nhà nước còn nhiều bất cập... các vấn đề trên sẽ tác động trực tiếp đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn, đặt ra yêu cầu xây dựng Công an phường đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu tham mưu, phối hợp giải quyết các vụ việc ngay từ cơ sở.

2. Chủ động nắm tình hình, diễn biến, kịp thời phát hiện nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội; tích cực tham mưu có hiệu quả cho cấp ủy, chính quyền tổ chức các biện pháp phòng ngừa xã hội ở địa bàn. Thường xuyên rà soát, kịp thời đưa vào diện quản lý nghiệp vụ đối với các đối tượng có điều kiện, khả năng phạm tội hoặc đang có biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội cư trú, hoạt động thường xuyên trên địa bàn; đẩy mạnh công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng vào diện giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm làm trong sạch địa bàn. Tăng cường công tác quản lý các đối tượng đặc xá, tha tù trước thời hạn, các đối tượng chấp hành án tại cộng đồng... phục vụ công tác cảm hóa, giáo dục phòng ngừa tái phạm, góp phần kéo giảm tội phạm.

3. Tăng cường công tác nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm, vi phạm pháp luật về kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm... Tập trung thực hiện có hiệu quả các đợt cao điểm phát động phong trào quần chúng tham gia tấn công, trấn áp tội phạm trên các tuyến, địa bàn trọng điểm. Tổ chức các hoạt động phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm ma túy, quản lý địa bàn không để hình thành “điểm nóng” về ma túy ở cơ sở. Làm tốt công tác điều tra cơ bản, quản lý hành chính về nhân hộ khẩu, đăng ký tạm trú, khai báo tạm vắng, tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện; nắm chắc mọi di biến động của người nghiện và người sử dụng ma túy, đặc biệt quản lý chặt chẽ, có hiệu quả các đối tượng phạm tội về ma túy.

4. Tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường sinh thái; an toàn vệ sinh thực phẩm; giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; nâng cao chất lượng công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền tổ chức thực hiện công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường theo đúng quy định của pháp luật. Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường để kịp thời ngăn chặn, xử lý; tập trung xác minh, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến công tác bảo vệ môi trường, không để khiếu kiện kéo dài gây bức xúc trong Nhân dân tạo “điểm nóng” về an ninh, trật tự.

VI. NHÓM TIÊU CHÍ XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ

1. Công an phường đã làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trọng tâm là: Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 của Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; Quyết định số 510/QĐ- BCA-V05 ngày 20/01/2022 của Bộ Công an quy định tiêu chí đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ...

2. Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ Công an và Nhân dân về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với các hoạt động từ thiện, nhân đạo, hướng về cơ sở, đảm bảo an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn; tăng cường thông tin về tình hình, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm để Nhân dân nắm, nâng cao cảnh giác; đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

3. Thường xuyên nghiên cứu, xây dựng mô hình phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng vùng, lĩnh vực, địa bàn theo hướng xã hội hóa ngày càng cao; tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hòa giải từ gia đình đến cộng đồng dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường. Công tác dân vận trong lực lượng Công an nhân dân được chú trọng; gắn phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” với việc đánh giá, triển khai phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong lực lượng Công an nhân dân; xây dựng văn hóa, tác phong ứng xử, giao tiếp với Nhân dân; tổ chức các diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân”. Xây dựng lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục từng bước được quan tâm, hỗ trợ và bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

VII. NHÓM TIÊU CHÍ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính trong lĩnh vực ANTT ngày càng được nâng cao; cải tiến lề lối, phương pháp làm việc hiệu quả “vì Nhân dân phục vụ”; công khai hóa các thủ tục hành chính. Năm 2022, 100% thủ tục hành chính được giải quyết đúng thời hạn, trong đó trên 10% được giải quyết trước thời hạn; không có cán bộ Công an phường có đơn thư và thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo.

(tổng hợp kết quả đánh giá các tiêu chí theo Phụ lục 1 đính kèm)

Phần thứ ba

QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

1. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia Công tác xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị; có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa lực lượng Công an với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, trong đó lực lượng Công an là nòng cốt.

2. Việc thực hiện tiêu chí Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị nhằm góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tạo môi trường xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh.

3. Gắn việc thực hiện tiêu chí Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị với việc xây dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh; từng bước xây dựng Công an phường thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại là lực lượng chuyên trách đủ sức, đủ tài, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn phường đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, trở thành tấm gương để tiếp tục xây dựng các đơn vị Công an cơ sở.

4. Quá trình thực hiện Đề án phải đảm bảo khách quan, toàn diện, đầy đủ, có lộ trình phù hợp, có sự thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp thành phố và cấp phường; phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội của tỉnh, khả năng bảo đảm ngân sách Nhà nước và nguồn lực xã hội.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát:

Đến năm 2030, tỉnh Lâm Đồng hoàn thành việc xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, góp phần thực hiện tốt Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự, trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Xây dựng lực lượng Công an phường vững mạnh về chính trị, tư tưởng, bảo đảm về số lượng, chất lượng, bản lĩnh, sáng tạo, gương mẫu, có năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại địa phương.

b) Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và công tác dân vận để phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân tham gia phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm, tệ nạn xã hội; tích cực phối hợp, cộng tác và hỗ trợ lực lượng Công an hoàn thành tốt nhiệm vụ.

c) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; đổi mới công tác công an; chủ động nắm chắc tình hình, phòng ngừa, pháp hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, không để xảy ra biểu tình, bạo loạn; đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, tạo sự chuyển biến rõ nét về trật tự, an toàn xã hội.

d) Quan tâm bố trí đất, đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Công an phường đảm bảo Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân và sửa chữa trụ sở làm việc Công an phường theo Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ về quy định tiêu chuẩn, định mức vật chất hậu cần trong Công an nhân dân; bổ sung kinh phí để mua sắm trang thiết bị, phương tiện giao thông, phương tiện nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự.

III. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

Căn cứ Văn bản số 1116/CV/ĐUCA ngày 01/11/2022 của Đảng ủy Công an Trung ương và Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 23/02/2023 của Tỉnh ủy Lâm Đồng về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị; lộ trình thực hiện Đề án như sau:

1. Hết năm 2023: Xây dựng ít nhất 01 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

2. Đến hết năm 2024: Xây dựng thêm 02 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

3. Đến hết năm 2025: Xây dựng thêm 02 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

4. Đến hết năm 2026: Xây dựng thêm 03 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

5. Đến hết năm 2027: Xây dựng thêm 03 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

6. Đến hết năm 2028: Xây dựng thêm 03 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

7. Đến hết năm 2029: Xây dựng thêm 03 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.

8. Đến hết năm 2030: Xây dựng thêm 01 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị. Đảm bảo 18/18 Công an phường đạt các tiêu chí, hoàn thành Đề án (theo Phụ lục 2 đính kèm)

Phần thứ tư

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

I. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị trên địa bàn phường:

a) Công an phường chủ động nắm chắc, đánh giá, dự báo sát tình hình để tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương đề ra các chủ trương, kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, trật tự, gắn với phát triển kinh tế - xã hội. Chủ động phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, ngăn ngừa âm mưu, hoạt động khủng bố, phá hoại, kích động biểu tình, bạo loạn, kiên quyết không để hình thành tổ chức chính trị đối lập tại địa phương; không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.

b) Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; đảm bảo an ninh thông tin, an ninh mạng; thực hiện nghiêm quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Tích cực tham gia đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của đảng, ngăn chặn, đẩy lùi các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

c) Bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn mục tiêu, dự án, công trình trọng điểm, sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế đến địa phương; giải quyết, tham mưu giải quyết dứt điểm các vụ việc tranh chấp, khiếu kiện phức tạp, kéo dài; tiếp nhận giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ cơ sở, không để phát sinh “điểm nóng”... tạo môi trường ổn định, an ninh, an toàn, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

2. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn phường:

a) Tăng cường công tác quản lý cư trú, nhất là quản lý nhân, hộ khẩu, quản lý người nước ngoài; rà soát, quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; triển khai thực hiện tốt công tác vận động nhân dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Chủ động công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tổ chức lực lượng ra quân lập lại trật tự an toàn giao thông; và trật tự đô thị trên địa bàn phường.

b) Nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự; cải tiến lề lối, phương pháp làm việc hiệu quả “Vì Nhân dân phục vụ”; công khai hóa các thủ tục hành chính; đồng thời, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp và công dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự.

c) Thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”; thực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Chính phủ (sau đây viết tắt là Đề án 06/CP); Nghị quyết số 10-NQ/ĐUCA ngày 15/11/2022 của Đảng ủy công an tỉnh về tăng cường lãnh đạo đẩy mạnh thực hiện Đề án 06/CP trong lực lượng Công an Lâm Đồng.

d) Quản lý chặt chẽ đối tượng tại địa bàn cơ sở, thực hiện tốt công tác tái hòa nhập cộng đồng; quản lý tốt số người nghiện ma túy, không để phát sinh người nghiện mới và giảm ít nhất 15% so với năm trước. Rà soát, lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; nâng cao hiệu quả phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể với lực lượng Công an trong quản lý, giáo dục, giúp đỡ người nghiện ma túy, số đối tượng có nguy cơ phạm tội, người được đặc xá, tù tha về địa phương...

3. Tăng cường công tác đấu tranh, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn phường:

a) Công an phường phát huy vai trò nòng cốt, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm, kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ.

b) Thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, tấn công, trấn áp tội phạm nhằm kéo giảm ít nhất 6% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước; thường xuyên rà soát, đánh giá nguyên nhân, điều kiện nảy sinh tội phạm để chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả ngay tại cơ sở; thực hiện tốt các chuyên đề về tăng cường phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản; tội phạm có tổ chức; tội phạm hoạt động theo băng, nhóm...; tập trung truy bắt, vận động đầu thú các đối tượng truy nã; đảm bảo 100% tố giác, tin báo tội phạm được tiếp nhận, xử lý theo quy định.

4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn phường;

a) Tổ chức thực hiện tốt các văn bản chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Bộ Công an, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trọng tâm là Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; các Chỉ thị, Thông tư, Quyết định của Bộ Công an: số 03/CT-BCA-V28 ngày 03/6/2016 về tăng cường công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong tình hình mới; số 124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 về quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; số 510/QĐ-BCA-V05 ngày 20/01/2022 về quy định tiêu chí đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc...

b) Tiếp tục kiện toàn và tăng cường vai trò, trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong chỉ đạo, đôn đốc và tổ chức thực hiện công tác xây dựng Phong trào trong các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục và ngoài xã hội.

c) Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của địa phương, làm chuyển biến về nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tình hình, nhiệm vụ và trách nhiệm đối với công tác đảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới, nâng cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, đối tượng phản động, các loại tội phạm; chủ động, tích cực tham gia thực hiện nhiệm vụ đấu tranh, phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật; có phương pháp ứng phó có hiệu quả với thủ đoạn của các đối tượng xấu trong việc lôi kéo, kích động, lợi dụng mạng xã hội để tuyên truyền hoạt động sai trái.

d) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn; nghiên cứu những cách làm hay, sáng tạo trong đảm bảo an ninh, trật tự để xây dựng thành mô hình, điển hình tiên tiến; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận gắn với phong trào thi đua: “Dân vận khéo”; tổ chức hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” ở cơ sở.

đ) Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa lực lượng Công an với MTTQ và các ngành, đoàn thể Phường; thực hiện lồng ghép phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào thi đua yêu nước, qua đó để vận động, tập hợp nhân dân phát huy truyền thống văn hóa yêu nước tốt đẹp của dân tộc, xây dựng phát triển văn hóa giao tiếp, ứng xử có trách nhiệm với gia đình và xã hội, văn hóa chấp hành pháp luật, thượng tôn pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.

e) Phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về công tác phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ.

5. Bảo đảm điều kiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Lực lượng nòng cốt trong đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn phường:

a) Quan tâm, bố trí quỹ đất cho Công an phường, đảm bảo đủ diện tích theo Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ Công an ban hành quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân; đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc Công an phường đủ diện tích, đúng mẫu, đúng thiết kế, đủ công năng hoạt động theo Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn vật chất hậu cần trong Công an nhân dân. Đầu tư trang bị, phương tiện, bảo đảm an toàn cho cán bộ, chiến sĩ trong quá trình thực thi nhiệm vụ; ưu tiên đầu tư phương tiện giao thông, phương tiện nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ, quân trang theo hướng chính quy, hiện đại; đảm bảo đầy đủ kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí nghiệp vụ, kinh phí hỗ trợ, tài trợ theo quy định.

b) Quan tâm xây dựng lực lượng Công an phường; làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục, học tập các chủ trương, Nghị quyết của Đảng; coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị. Chủ trọng công tác lựa chọn cán bộ có trình độ nghiệp vụ, pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm thực tiễn và có khả năng vận động Nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để bố trí công tác tại Công an phường.

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở. Tăng cường, củng cố lực lượng nòng cốt làm công tác xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và đảm bảo an ninh trật tự ở cơ sở như: Bảo vệ dân phố, Dân phòng, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục và các tổ chức tự quản làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

II. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành; lộ trình thực hiện của Đề án này và thực tế của từng Công an phường được lựa chọn xây dựng điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị hàng năm; Công an tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc xây dựng dự trù kinh phí, phân định rõ nội dung các nhiệm vụ chi thuộc ngân sách Trung ương (Bộ Công an) đảm bảo và dự toán ngân sách địa phương để thực hiện Đề án này, báo cáo Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện theo đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Phần thứ năm

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện Đề án. Định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp kết quả, báo cáo Bộ Công an và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

b) Chỉ đạo nâng cao hiệu quả các mặt công tác công an của lực lượng Công an phường, đảm bảo thực hiện đạt các tiêu chí Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị theo đúng tiến độ Đề án này.

c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc thống nhất vị trí đất để xây dựng trụ sở Công an phường đảm bảo theo quy định tại theo Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ Công an ban hành Quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính; Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí để phục vụ công tác tập huấn nghiệp vụ, pháp luật, mua sắm trang phục cho lực lượng Bảo vệ dân phố trên địa bàn phường và kinh phí để thực hiện các hoạt động của Đề án này đảm bảo tiến độ, hiệu quả và quy định pháp luật.

đ) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Đề án trên địa bàn; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết và báo cáo Bộ Công an, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

a) Chỉ đạo lực lượng quân sự địa phương phối hợp với Công an phường thực hiện tốt Nghị định 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về công tác phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm.

b) Chỉ đạo, phối hợp xây dựng cơ chế phối hợp giữa Ban Chỉ huy Quân sự phường, Công an phường và Dân quân tự vệ triển khai các kế hoạch tuần tra bảo đảm an ninh trật tự địa phương; ứng phó với các tình huống xấu về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và các tình huống về phòng thủ dân sự.

3. Sở Tài nguyên và Môi Trường: Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc rà soát, bổ sung quỹ đất an ninh để xây dựng trụ sở Công an phường theo Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ Công an ban hành quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn để thực hiện Đề án này; tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn trong để triển khai thực hiện.

5. Sở Tài chính: Thẩm định, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí tổ chức tập huấn nghiệp vụ, pháp luật, mua sắm trang phục cho lực lượng Bảo vệ dân phố; kinh phí để thực hiện các hoạt động của Đề án này theo đề nghị của Công an tỉnh và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.

6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lâm Đồng: Phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc tuyên truyền chủ trương xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị để các cấp, các ngành, đoàn thể và Nhân dân hiểu, đồng tình, ủng hộ.

7. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên:

Tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện tốt phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chủ động lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự với các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động do cấp ủy, chính quyền, Mặt trận các đoàn thể phát động

8. Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc:

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, bố trí vị trí đất để xây dựng trụ sở Công an phường (đối với Công an phường chưa đủ diện tích) theo quy định tại theo Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ Công an ban hành quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân.

b) Bố trí kinh phí sửa chữa, xây dựng trụ sở, mua sắm thiết bị, phương tiện đảm bảo hoạt động của Công an phường; củng cố, kiện toàn theo phân cấp ngân sách hiện hành và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách thành phố.

c) Lãnh đạo, chỉ đạo Công an thành phố, căn cứ lộ trình thực hiện của Đề án và tình hình thực tế của từng Công an phường được lựa chọn xây dựng điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, trình UBND thành phố phê duyệt và tổ chức thực hiện; triển khai thực hiện tốt việc xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị theo các nội dung trong Bộ tiêu chí tạm thời của Bộ Công an.

d) Chỉ đạo cấp ủy, chính quyền phường và các ban, ngành, đoàn thể nâng cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp với Công an phường thực hiện tốt nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Chỉ đạo làm tốt công tác tư tưởng cho lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng đảm bảo các lực lượng này phát huy hiệu quả hoạt động,

Phần thứ sáu

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh, các sở, ban, ngành thuộc tỉnh căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ và nội dung Đề án này, xây dựng kế hoạch hoặc có biện pháp chỉ đạo phù hợp để tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành tốt các nội dung, nhiệm vụ được giao.

2. Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc căn cứ nội dung Đề án này xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; đồng thời, chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy, chính quyền nơi Công an phường được lựa chọn xây dựng điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị về trình tự, thủ tục, hồ sơ... để tổ chức thực hiện theo đúng quy định. Trước mắt, năm 2023 triển khai xây dựng thí điểm Công an phường 1, thành phố Bảo Lộc thành điển hình, kiểu mẫu về an ninh trật tự và văn minh đô thị.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện Đề án, nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc; đề nghị các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc báo cáo trực tiếp với các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì các nhiệm vụ (tại phần thứ năm Đề án này) để được hướng dẫn hoặc tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý theo thẩm quyền./.

PHỤ LỤC 1

TỔNG HỢP CÁC TIÊU CHÍ
(Ban hành theo Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 05/04/2023 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

Chú thích:

- Tiêu chí 1 có 11/18 Công an phường không đạt tiêu chí, vì: Năm 2022, Đảng bộ Phường không đạt Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

- Tiêu chí 2 có 13/18 Công an phường không đạt tiêu chí, vì: Năm 2022, Công an phường không đạt Đơn vị quyết thắng.

- Tiêu chí 4 có 12/18 Công an phường không đạt tiêu chí vì diện tích đất chưa đủ 500 m2 trở lên theo quy định tại Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02 ngày 27/10/2022 của Bộ Công an ban hành Quy định về định mức sử dụng đất an ninh trong Công an nhân dân.

- Tiêu chí 5 có 18/18 Công an phường không đạt tiêu chí vì chưa đầy đủ về phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ về quy định tiêu chuẩn, định mức vật chất hậu cần trong Công an nhân dân.

PHỤ LỤC 2

DANH SÁCH CÁC PHƯỜNG XÂY DỰNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ
(Ban hành theo Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 05/04/2023 của UBND tỉnh Lâm Đồng)