|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 68/2014/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 13
tháng 10 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ BÁO CÁO CÔNG TÁC THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO,
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng ngày
29/11/2005 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 01/2007/QH12 và Luật
số 27/2012/QH13; Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15/11/2010;
Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011;
Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều của Luật Khiếu nại;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày 11/11/2011; Nghị
định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Tố cáo;
Căn cứ Luật Thống kê ngày 17/6/2013;
Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày
25/11/2013; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Tiếp công dân;
Căn cứ Thông tư số 01/2013/TTCP ngày
12/3/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định về hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra;
Căn cứ Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày
10/6/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
Xét đề nghị của Thanh tra tỉnh (sau khi
thống nhất với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã)
tại Tờ trình số 338/TT-VP ngày 21/8/2014; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại
Báo cáo số 409/BC-STP ngày 07/5/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ báo cáo
công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ban hành
và thay thế Quyết định số 06/2004/QĐ/UB-NC ngày 06/01/2004 của UBND tỉnh quy định
về chế độ báo cáo kết quả các cuộc thanh tra, kiểm tra và giải quyết các vụ việc
khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng ban,
ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các
xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như
Điều 3;
- Thanh tra Chính phủ;
- Đ/c Bí thư, các Đ/c PBT Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ban của Tỉnh ủy; VP Tỉnh ủy;
- Các Ban của HĐND tỉnh; VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh;
- Đảng ủy: Khối CCQ tỉnh, Khối DN;
- Viện kiểm sát ND tỉnh, Tòa án ND tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy;
- HĐND các huyện, TP, TX;
- Chánh VP, các Phó VP/UB;
- Các Phòng thuộc VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC1;
Gửi:
+ Bản giấy: TP không nhận bản ĐT;
+ Bản điện tử: Các TP còn lại.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Lĩnh
|
QUY ĐỊNH
CHẾ
ĐỘ BÁO CÁO CÔNG TÁC THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, PHÒNG, CHỐNG THAM
NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TĨNH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 68/2014/QĐ-UBND ngày 13/10/2014 của UBND tỉnh)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định các loại báo cáo;
nội dung, hình thức và trách nhiệm thực hiện báo cáo công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; trách nhiệm phối hợp trong
cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị
trực thuộc UBND tỉnh (viết tắt là các Sở, ngành).
2. UBND huyện, thành phố, thị xã (viết
tắt là UBND cấp huyện); UBND xã, phường, thị trấn (viết tắt là UBND cấp
xã).
3. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án
nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể cấp
tỉnh; Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục Thuế, Cục Thống kê, Cục
Hải quan, Bảo hiểm Xã hội tỉnh; các hội, hiệp hội gồm: Liên minh HTX Hà Tĩnh,
Liên hiệp các Hội KHKT Hà Tĩnh (viết tắt là các cơ quan, đơn vị có liên
quan).
Điều 3. Cơ quan
tiếp nhận báo cáo, tham mưu chuẩn bị báo cáo
1. Thanh tra tỉnh là đầu mối tiếp nhận
báo cáo của các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan gửi
đến UBND tỉnh; đồng thời có trách nhiệm giúp UBND tỉnh:
a) Tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo định
kỳ, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất về công tác thanh tra; giải quyết khiếu
nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng và xử lý sau thanh tra trên địa bàn tỉnh
theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ hoặc các cơ quan khác ở Trung ương;
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, xây dựng dự thảo
báo cáo 6 tháng, báo cáo năm về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; báo cáo
năm về công tác phòng, chống tham nhũng trình các kỳ họp của HĐND tỉnh và các
báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất khác về công tác thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
2. Thanh tra các Sở, ngành, cơ quan, đơn
vị có liên quan là đầu mối giúp lãnh đạo Sở, cơ quan, đơn vị tổng hợp, xây dựng
báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng trong phạm vi trách nhiệm của Sở.
3. Thanh tra cấp huyện là đầu mối giúp
UBND cấp huyện tổng hợp, xây dựng báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo thẩm quyền; có trách nhiệm tiếp nhận,
tổng hợp, báo cáo kết quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng của UBND cấp xã trên địa bàn quản lý.
4. Các cơ quan, đơn vị không có tổ chức
thanh tra thì Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chủ động phân công bộ phận trực
thuộc tham mưu tổng hợp, xây dựng báo cáo.
Chương II
CÁC
LOẠI BÁO CÁO; NỘI DUNG, HÌNH THỨC BÁO CÁO; THỜI KỲ LẤY SỐ LIỆU, THỜI HẠN GỬI VÀ
QUẢN LÝ, SAO CHỤP BÁO CÁO
Điều 4. Các loại báo
cáo
1. Báo cáo định kỳ, bao gồm: Báo cáo
công tác thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo hàng tháng, quý, 6 tháng, 9
tháng, báo cáo năm và báo cáo phòng chống tham nhũng quý, 6 tháng, 9 tháng, báo
cáo năm. Các báo cáo quý II, III, IV không lập thành báo cáo riêng mà tổng hợp
số liệu chung trong báo cáo 6 tháng, 9 tháng và báo cáo năm.
2. Báo cáo chuyên đề: Là báo cáo đánh
giá kết quả hoạt động về một lĩnh vực, chuyên đề liên quan đến công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng trong một thời kỳ nhất
định theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ, các cơ quan ở Trung ương; của Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền (sau đây
gọi tắt là các cơ quan có thẩm quyền) yêu cầu báo cáo.
3. Báo cáo đột xuất: Là báo cáo phản
ánh, thông tin nhanh về vụ việc mới, bất thường liên quan đến công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng có tính chất nghiêm
trọng, phức tạp thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý; hoặc khi có yêu cầu của các cơ
quan có thẩm quyền yêu cầu báo cáo về một nội dung, vụ việc cụ thể.
Trường hợp báo cáo đột xuất về vụ việc
phức tạp mới phát sinh:
Các Sở, ngành; UBND cấp huyện; các cơ
quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm báo cáo về UBND tỉnh để được chỉ đạo,
giải quyết; đồng thời gửi báo cáo cho Thanh tra tỉnh để phối hợp xử lý;
UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo về UBND
cấp huyện để được chỉ đạo, giải quyết; đồng thời gửi báo cáo cho Thanh tra cấp
huyện để phối hợp xử lý.
Điều 5. Nội dung báo
cáo định kỳ
1. Báo cáo công tác thanh tra: Theo mẫu báo cáo số 01 và các biểu
mẫu thống kê số 1a, 1b, 1c, 1d, 1đ, 1e, 1g, 1h, 1i ban hành kèm theo Quy định này.
2. Báo cáo công tác giải quyết khiếu nại,
tố cáo: Theo mẫu báo cáo số 02 và các biểu mẫu thống kê số 2a, 2b,
2c, 2d, 2đ, 2e ban hành kèm
theo Quy định này.
3. Báo cáo công tác phòng, chống tham
nhũng: Theo mẫu báo cáo số 03 và các biểu mẫu thống kê số 3a, 3b,
3c ban hành kèm theo Quy định này.
4. Nội dung, kết quả phòng, chống tham
nhũng thông qua công tác điều tra, truy tố, xét xử về tham nhũng: Theo mẫu báo cáo số 04 và biểu mẫu
thống kê số 4a, 4b, 4c
ban hành kèm theo Quy định này.
Điều 6. Thời kỳ lấy số
liệu báo cáo, thời hạn gửi báo cáo
1. Thời kỳ lấy số liệu báo cáo định kỳ
thực hiện như sau:
a) Báo cáo tháng: Tính từ ngày 16 tháng
trước đến ngày 15 tháng báo cáo.
b) Báo cáo quý I: Tính từ ngày 16/12 năm
trước đến ngày 15/3 của năm báo cáo; báo cáo quý II, III, IV: Tính từ ngày 16
tháng cuối quý trước đến ngày 15 tháng cuối quý báo cáo;
c) Báo cáo 6 tháng: Tính từ ngày 16/12
năm trước đến ngày 15/6 năm báo cáo;
d) Báo cáo 9 tháng: Tính từ ngày 16/12
năm trước đến ngày 15/9 năm báo cáo;
đ) Báo cáo năm: Tính từ ngày 16/12 năm
trước đến ngày 15/12 năm báo cáo.
2. Thời hạn gửi báo cáo và cung cấp
thông tin định kỳ được thực hiện như sau:
a) Các Sở, ngành; UBND cấp huyện; các cơ
quan, đơn vị có liên quan gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh)
chậm nhất là 10 giờ các ngày: 16 hàng tháng đối với báo cáo tháng, ngày 16/3 đối
với báo cáo quý I, ngày 16/6 đối với báo cáo 6 tháng, ngày 16/9 đối với báo cáo
9 tháng, ngày 16/12 đối với báo cáo năm;
b) UBND cấp xã gửi báo cáo về UBND cấp
huyện (qua Thanh tra cấp huyện), đảm bảo thời gian cho UBND cấp huyện tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều này. UBND cấp huyện
có trách nhiệm đôn đốc UBND cấp xã gửi báo cáo để đảm bảo việc tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh theo đúng thời gian quy định trên.
c) Trường hợp thời hạn gửi báo cáo trùng
với ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định, các Sở, cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động gửi báo cáo vào ngày làm
việc cuối cùng trước đó.
3. Thời kỳ lấy số liệu và thời hạn gửi
báo cáo của báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất thực hiện theo quy định của cơ
quan yêu cầu báo cáo.
Điều 7. Trách nhiệm báo
cáo
1. Đối với các loại báo cáo theo yêu cầu
của Thanh tra Chính phủ (Báo cáo tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm, đột xuất),
Chánh Thanh tra tỉnh tổng hợp, tham mưu xây dựng báo cáo định kỳ của UBND tỉnh về
kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng trên địa bàn toàn tỉnh; gửi dự thảo báo cáo trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua
Văn phòng UBND tỉnh để thẩm định) chậm nhất là ngày 18 tháng cuối cùng của
kỳ báo cáo.
2. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo định kỳ về kết quả công
tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại đơn
vị, địa phương theo nội dung quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 5 và thời
hạn quy định tại Điểm a, Điểm c Khoản 2 Điều 6 Quy định này.
Chủ tịch UBND cấp xã báo cáo kết quả
công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại địa phương
theo nội dung quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 5 và thời hạn quy định tại Điểm
b, Điểm c Khoản 2 Điều 6.
3. Ngân hàng Nhà nước, Cục Thuế, Cục Hải
quan, Cục Thống kê, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh gửi báo cáo về
kết quả phòng, chống tham nhũng của đơn vị, ngành mình quản lý theo nội dung quy
định tại Khoản 3 Điều 5 và thời hạn quy định tại Điểm a, Điểm c, Khoản 2 Điều
6.
4. Công an tỉnh và đề nghị Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh gửi báo cáo về kết quả phòng, chống tham
nhũng thông qua công tác điều tra, truy tố, xét xử về tham nhũng trên địa bàn tỉnh
theo nội dung quy định tại Khoản 4, Điều 5 và thời hạn quy định tại Điểm a, Điểm
c, Khoản 2 Điều 6.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; các
đoàn thể, tổ chức hội cấp tỉnh gửi báo cáo về kết quả công tác phòng, chống
tham nhũng của đơn vị mình theo nội dung quy định tại Khoản 3, Điều 5 và thời hạn
quy định tại Điểm a, Điểm c, Khoản 2 Điều 6.
Điều 8. Hình thức báo
cáo, phương thức gửi báo cáo
1. Báo cáo công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng do người đứng đầu Sở, cơ quan, đơn vị,
UBND cấp huyện, UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan ký và được ban
hành theo quy định. Trường hợp cấp phó ký thay, người đứng đầu Sở, cơ quan, đơn
vị, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan vẫn phải chịu
trách nhiệm về nội dung, kết quả báo cáo của cơ quan, đơn vị.
2. Việc gửi báo cáo bằng bản giấy về
UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) được gửi qua bưu điện hoặc gửi trực tiếp;
việc gửi báo cáo bằng dữ liệu điện tử phải sử dụng Hệ thống gửi, nhận văn bản
điện tử (http://guinhanvb.hatinh.gov.vn) do Văn phòng UBND tỉnh cấp. Các báo
cáo mật được gửi theo quy định đối với tài liệu mật.
3. Gửi báo cáo bằng dữ liệu điện tử về
UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) theo hệ thống gửi nhận văn bản điện tử của
Ủy ban nhân dân tỉnh và đồng thời qua Văn phòng điện tử (I-Office) của Thanh
tra tỉnh.
Điều 9. Chế độ quản lý,
sao chụp báo cáo
1. Việc quản lý và sử dụng báo cáo công
tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thực hiện
theo quy định của pháp luật về bảo vệ tài liệu lưu trữ nhà nước.
2. Thanh tra tỉnh, Thanh tra Sở, ngành,
Thanh tra cấp huyện, Thanh tra các cơ quan, đơn vị có liên quan hoặc bộ phận được
giao nhiệm vụ tiếp nhận, tổng hợp, tham mưu xây dựng báo cáo, xử lý các báo cáo
gửi đến theo quy định về chế độ quản lý công văn, tài liệu. Việc sao chụp báo
cáo chỉ được thực hiện khi có yêu cầu của cơ quan và người có thẩm quyền.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Tổ chức thực
hiện
1. Các Sở, cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện quy định về chế độ báo
cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng
theo Quy định này và các quy định của pháp luật.
2. Thanh tra tỉnh có trách nhiệm:
a) Giúp UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc các
Sở, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai, thực
hiện chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống
tham nhũng trên địa bàn tỉnh theo Quy định này;
b) Hướng dẫn đề cương báo cáo chuyên đề,
xây dựng hệ thống mẫu biểu báo cáo trên hệ cơ sở dữ liệu bảng tính Excel; quy định
mã số tên đơn vị để thuận tiện cho việc tổng hợp số liệu báo cáo, đồng thời hướng
dẫn các Sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên
quan triển khai thực hiện; định kỳ tổng hợp kết quả việc chấp hành chế độ báo
cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, đánh giá trách nhiệm người đứng đầu theo
quy định;
c) Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh hình thức
xử lý đối với Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND cấp
huyện có 02 kỳ liên tiếp vi phạm quy định về chế độ thông tin, báo cáo; đồng thời
duy trì mối quan hệ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc
cung cấp thông tin về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
phòng, chống tham nhũng theo Quy định này.
3. Thanh tra Sở, ngành, Thanh tra cấp
huyện, Thanh tra các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm tham mưu, giúp
Giám đốc Sở, Thủ trưởng ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Thủ trưởng cơ quan, đơn
vị có liên quan:
a) Chuẩn bị các loại báo cáo liên quan đến
công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng theo
Quy định này;
b) Kiểm tra, đôn đốc các phòng, ban, UBND
cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai, thực hiện chế độ báo cáo
công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
theo Quy định này;
c) Tham mưu Giám đốc Sở, Thủ trưởng
ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan hình thức
phê bình Trưởng các phòng, ban, Chủ tịch UBND cấp xã có 02 kỳ liên tiếp vi phạm
quy định về chế độ thông tin, báo cáo.
4. Trong quá trình triển khai, tổ chức
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các Sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp
xã và cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để
tổng hợp, hướng dẫn, giải quyết theo quy định hiện hành./.
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|